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1、树立符合时代要求的学习理念建设学习型党组织就是要健全的学习机制、 浓厚的 学习氛围，以学习提升创新力和凝聚力，不断增强生机活力的集体， 它要求我们树立符合时代要求的学习理念。第一，树立终身学习的意识。终身学习是知识经济时代社会发展的必 然要求。在知识经济时代里，知识成为影响经济发展的核心要素，知 识成为最雄厚的资本、最持久的优势和最强大的力量。置身于知识 经济时代，终身学习是21世纪的生存概念的思想得到国际社会的广 泛认可，终身学习的思想成为一个国家、 一个民族乃至一个团体可持 续发展的战略理念。终身学习不仅是现代社会进步的需要， 也是个人 生存的需要。人们再也不可能一劳永逸地获取知识， 而是
2、必须终身学 习以学会生存。人们只有不断学习、更新知识，才能跟上时代的步伐。 树立终身学习意识需要将学习工作化、 工作学习化。学习是创新的基 础，是竞争的法宝，是工作的核心。工作是学习的深化。建设学习型 党组织，就是要善于把学习真正融入单位的工作之中，把工作作为不断学习、深化学习的最好平台，使学习成为党员干部提高能力素质的 加速器，成为推动工作创新发展的动力源。 党组织成员应充分认识到 学习无所不在，无时不在，要善于向合作伙伴学习，善于通过白我反 思学习，通过交流共享学习，通过信息反馈学习，做到工作学习化， 学习工作化实现理论与实践的内在统一。实现终身学习要建立健全学习的保障机制。 为使终身学习
3、的意识落到 实处，就要建立一套完善的学习制度，使学习规范化、制度化，让学 习成为一种习惯。要构建起党员学习考核评价的制度体系， 把党员学 习情况与其奖惩、评优、晋升和使用挂钩，努力创造党员爱读书、读 好书、善读书的氛围。建立健全学习管理制度和保障体系，形成学习 的组织领导体系，制定出完备的学习活动规划和实施方案， 形成一整 套行之有效的学习方法，使终身学习活动有良好的条件保证。 要建宜 多形式、多层次、开放性、立体化的终身学习体系，丰富各类学习培 训，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训、境外培训, 使日常学习、脱产学习和短期集中培训有机结合， 增加学习者的学习 机会。第二，树立团队
4、学习的意识。学习型党组织不是个体而是群体，是一 种整体氛围、整体素质和整体模式。团队是为了实现特定目标而共同 合作的人的共同体。学习型党组织的团队学习，就是大力提倡组织成 员进行集体研讨、白由讨论、平等交流，通过思想的碰撞激发集体的 创造活力，提升党组织的整体效能和集体智慧。树立团队学习意识需要建立共同目标。 学习型组织理论提出了共同愿 景的观点，确立目标也可以说就是设置共同愿景。目标犹如海上灯塔， 使人明确前进的方向。建设学习型党组织要从实际出发，稳步推进， 要着眼于国家的长远建设和发展，着眼于党员干部应具备的素质要 求，从本地区本单位的实际出发，既要确定和安排好近期目标与学习 内容，又要有
5、长远打算。同时，要积极把个人愿景和共同愿景有机结 合形成强大的学习动力，激励党员为了实现共同的目标而努力学习， 不断提高学习能力和创新能力。树立团队学习意识需要在思想上打破个人的习惯性白我封闭。在学习型党组织建设过程中，团队学习不但要求党员之间相互学习知识， 更 重要的是实现彼此心灵的沟通。这就需要在集体学习中主题宣讲要有 针对性地解答干部思想认识上的困惑，注意克服学习中存在的各种思 想顾虑和障碍，使学习成为党员交流思想的课堂、 研究问题的平台和 创新思路的阵地。树立团队学习意识需要发扬党内民主， 建立良好的组织氛围。党内民 主是党的生命，是增进党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。 在创
6、建学习型党组织过程中，发扬党内民主就是坚持民主集中制， 尊 重党员的主体地位，尊重党员权利，弱化组织层级对组织成员的消极 影响，形成一个生动活泼的政治局面。党组织的主要负责人，要在团 队学习中放下架子，摒弃一言堂的作风，虚心听取大家的意见和建议， 进行平等交流，形成一种白由、平等、民主的组织氛围，使集体学习 达到提高整体创新能力的目的。第三，树立群众意识。我们党在长期的革命实践中逐步形成了一切为 了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。群众 路线是我们党根本的政治路线和组织路线。 中国的革命和建设的历史 经验反复证明，坚持党的群众路线，保持党与群众的密切联系，革命 和建设的事业
7、就能胜利；反之，革命和建设就会遭到挫折甚至失败。 我们党是一个拥有广泛而深刻的群众基础的马克思主义执政党， 始终 强调保持党同人民群众的血肉联系， 这是我们党的本质要求，是党能 否长期执政的关键所在，也是我们党战胜各种艰难和风险、不断取得 事业成功的根本保障。建设学习型党组织的出发点和落脚点就是提高党的执政能力，实现 好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。这就要求在建设学习型 党组织中牢固树立群众意识，即向群众学习，学习为了群众，学习依 靠群众，让学习成果惠及群众，白觉接受群众监督。树立群众要求领导干部深入基层，向群众学习。基层是最好的课堂， 群众是最好的老师。工作的重点、难点在基层，突破重
8、点、排解难题 的方法、窍门在群众手中。只有坚持走向基层，从广大人民群众的丰 富创造中汲取营养，才能更有效地解决工作改革发展中遇到的新矛盾 和新问题，推动工作不断创新发展。要深入基层，加强调查研究，放 下架子甘当学生，虚心向群众请教，实实在在了解基层，真心实意接 近群众，不断学习总结人民群众创造的新做法新经验，真正做到学以致用、用以促学、学用相长。树立群众意识为的是切实解决事关人民群众利益的实际问题。建设学习型党组织是为了指导实践工作，帮助群众解决困难，为最广大人民 群众谋利益。关心群众、代表群众利益，绝不是空洞的口号，党的组 织对群众提出和反映的问题要满腔热情地对待和处理，特别是党员领 导干部
9、要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不 开的地方去，同那里的党员、群众一道排忧解难、化解矛盾，打开局面，使学习成果惠及群众。树立群众意识要培养能够白觉接受群众监督的胸怀。群众敢于对党组织和党员个人的监督批评是对党的信赖、关心和支持，党组织和党员 乐于接受群众意见是相信群众依靠群众的表现。 在建设学习型党组织 过程中，要白觉接受群众的评议、帮助和监督，以群众是否满意作为 学习成效的基本标准；要实行党内监督和群众监督、党外人士监督、 舆论监督有机结合，广泛听取群众对党组织和党员个人学习情况的意 见和建议，及时向群众反馈处理意见，以促进学习型党组织建设。（执笔：王炳林、卜照滔）近年来
10、，在区纪委和街道党工委的正确领导下， 我 街道纪工委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，全面履行职责，认真按照中央、省、市、 区纪委的安排部署和工作要求，团结和依靠全街道各级党组织、广大 党员和人民群众，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持“标本兼治、综 合治理、惩防并举、注重预防“反腐倡廉战略方针，深入实施党风廉 政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐 败体系，加大从源头上预防和治理腐败力度， 进一步加强党风廉政建 设，深入开展反腐败斗争，为营造良好的反腐倡廉工作氛围，推进全 乡经济健康发展，维护社会稳定和促进“三个文明建设”全面进步作
11、 出了积极的贡献。一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。近年来，街道纪工委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育， 开展保持共 产党员先进性教育、创先争优以及“讲党隹、重品行、作表率”牢记 等主题教育活动，认真抓好党政领导干部的廉洁白律， 增强领导干部 廉洁从政的白觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习， 增强廉洁白 律意识。街道纪工委为此制定了详细的学习计划，经常组织党政班子 成员开展政治学习，学习党的十七大和十六技巧四中全会关于加强党 的作风建设的决定，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理 论，组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中，要求党政班子成员 结合工作实际，写出学习心得体会，并用以指导白己
12、的行动实践。二 是抓好党政领导干部廉洁白律专题民主生活会的召开。 街道纪工委经 常组织召开党政领导干部廉洁白律专题民主生活会， 要求班子成员深 入剖析，对照检查，及时整改，白觉接受党员、干部和群众监督。近 年来，共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计 12次，参加680余人次。通过召开领导干部民主生活会，班子成员 之间互相沟通了感情，查摆了问题，对一些不良苗头及时敲响了警钟， 增强了班子团结和领导干部廉洁白律的积极性和白觉性，做到了党政领导干部的白重、白省、白警、自励。三是加强对党员干部的针对性 教育。利用保持共产党员先进性教育、民主生活会、党工委中心组理 论学习日、街村党员干
13、部会等进行党的政治纪律教育， 推进廉政文化 进机关、家庭、学校、企业和农村，优化党员干部的从政环境，通过 多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政 廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。二、领导干部廉洁白律工作进一步深入一是加强制度约束。认真贯彻落实党政领导干部廉洁从政若干准则 的有关规定，坚持党政领导干部的六个禁止：禁止利用职权和职务上 的影响谋取不正当利益；禁止私白从事营利活动；禁止假公济私，化 公为私；禁止借选拔任用干部之机谋取私利；禁止利用职权和职务上 的影响为亲友及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍 公款、铺张浪费。二是严格执行区委“五个必须”和党工
14、委“四个坚 持”、“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必 须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好白身的廉洁白律，管好家属、 管好身边的人；必须抓好白己分管部门的勤政廉政建设工作， 坚持经 常学习对照中央关于廉洁白律的各项要求， 做到警钟长鸣；街村领导 班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风 和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际， 要处处为群众着想，落实中央廉洁白律规定；必须从领导带头，从我 做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持白觉维护民主集中 制原则；坚持认真做好对口服务接待工作，村组干部、群众到街道各 科室办事必须热情接待，不得
15、推诿扯皮；坚持严肃财经纪律和财务制 度，涉及上级拨款要进入预算外资金入库后再实行一支笔审批，方能使用；坚持领导干部双休日值班制度，认真做好人民群众来信来访工 作。“四个重点”即：重点整顿村级财务工作，加强村务公开，做到 财务收支向群众张榜公布，有疑必解、有问必答；重点查处机关干部 收受贿赂和部门领导干部、部门职工在办事中吃、拿、卡等违法违纪 行为，决不姑息迁就；重点加强涉农政策执行、涉农单位监管和行业 不正之风综合治理，确保政令畅通；重点加强农村党风廉政建设，严 肃查处农村干部违法违纪行为，筑牢反腐倡廉根基。通过严格执行党 政领导干部廉洁从政若干准则的有关规定，近年来，我街道没有出 现党政领导
16、干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。三、强化监管，抓好部门和行业工作作风建设街道纪工委采取有效措施，抓好机关干部和部门、站所工作作风建设， 增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“保持共产党员先进性教育”活动，通过集中学习、对照检查和落实 整改三个阶段的学习教育，广大党员、干部思想、作风得到进一步转 变，党性、群众观念以及党员先进性进一步增强；二是规范机关干部 的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，街道纪工委 制订了机关干部学习制度、上班签到制度、干部绩效考核制度、值班 制度、包村责任制度等规章制度，狠刹机关干部的工作作风散漫现象， 实现了机关干部工作的正常化、规范化；三是抓部门、站所的党务政 务公开工作，增强工作透明度。要求驻街各部门、站所要定期将本单 位的党务政务工作完成情况、下一步工作计划和各种办事程序向广大 群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，街道纪工委 还组织区街人大代表对站所、部门干部工
