乡镇关于扶贫开发工作成效考核发现问题整改情况报告15

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1、乡镇关于扶贫开发工作成效考核发现问题整改情况报告根据xx县扶贫开发领导小组关于印发xx县关于xx市xx年党委和政府扶贫开发工作成效考核发现问题整改方案的通知(大开组办xx7号)要求,xx镇党委政府高度重视,并举全镇之力切实抓好涉及我镇的问题整改工作,现就问题整改情况报告如下:一、提高思想认识,压实整改责任扶贫开发工作成效考核反馈问题整改事关我镇脱贫质量,我镇充分认识到抓好扶贫开发工作成效考核反馈问题整改的重要性、严肃性和紧迫性,统一思想认识,切实加强对整改工作的领导,镇党委政府主要领导亲自抓整改落实。明确整改责任、整改措施、整改时限,实行台账管理、督办落实、办结销号。各责任领导负主要责任,亲自

2、研究、亲自部署、亲自督办;各牵头单位负主抓责任,与责任单位共同研究,抓好相关问题整改。同时,镇纪委、镇党委政府督查室充分发挥职责职能,加大整改工作推进落实督查力度,盯紧反馈问题,盯死整改目标、推进进度、整改成效等重点环节,对一些突出问题、关键环节认真核查、实地督查,对整改不力、进度滞后、成效不明显的,及时通报,造成严重不良后果的,严肃追责问责。二、共性问题整改情况(一)攻坚责任落实不到位1.攻坚力度有所弱化。(1)县脱贫摘帽后,出现松劲懈怠,攻坚合力有所弱化。(2)行业部门履职不到位,巩固提升措施落实不到位,剩余贫困人口减贫进展缓慢。整改情况:一是强化组织领导。全面落实“五级书记”抓扶贫、党政

3、“一把手”负责制,每周召开一次召开党委会,每半月至少召开一次扶贫开发领导小组会议,及时传达学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、中央和省市县关于脱贫攻坚重要会议文件、重大决策部署精神,及时解决工作推进中的具体问题。镇党政班子成员坚持以上率下,既挂帅又出征,发挥模范带头作用,按照班子分工,抓好分管领域工作,强化协同配合,聚力抓好脱贫攻坚各项政策措施落细落实。二是层层压实责任。严格执行“镇包村挂点领导对所包保村委会脱贫攻坚负总责,各行业扶贫站所对本行业脱贫指标达标包干负责,驻村扶贫工作队、村第一书记对所驻村组负责,挂包干部对所挂包贫困户负责”责任制,坚持脱贫攻坚工作挂图作战,对脱贫攻坚各项重点工

4、作推进落实情况进行动态公示,对工作落实不力、成效不明显的村委会、中心、站(所)、办公室负责人进行主体责任提醒谈话。三是强化行业扶贫。坚持把行业扶贫作为构建“五位一体”大扶贫工作格局,进一步压实各职能站所、办公室的扶贫责任,分管行业扶贫站所的班子成员对行业扶贫工作亲自研究、亲自部署、亲自督导和亲自推动,行业扶贫站所负责人认真履行责任,按照行业扶贫年度目标任务和行业脱贫指标要求,强化统筹协调,细化脱贫巩固措施,明确目标任务,全面补齐短板,确保行业脱贫指标达标达效。帮扶责任落实不到位。(1)部分贫困户致贫原因分析不准,致贫原因和帮扶措施不对应,“两不愁三保障”措施落实不精准。(2)部分贫困户享受到的

5、帮扶方式不符合脱贫需求,帮扶成效不明显。(3)部分帮扶措施单一,帮扶办法不多,针对性不强,存在简单发钱发物现象。(4)部分贫困对象对帮扶责任人的满意度不高,贫困户反映,有的帮扶责任人未开展实质性帮扶。整改情况:一是扎实开展“户户清”行动。严格执行xx县扶贫开发领导小组关于深入开展遍访农村群众和贫困户工作的通知(大开组xx6号)xx县扶贫开发领导小组办公室关于开展 xx年脱贫攻坚“夏季攻势”的通知(大开组xx8号),结合项目库建设,按照“六清”“六定”要求,扎实开展“挂包帮”和群众工作。入户调查找准贫困户致贫原因,并针对致贫原因“因户施策”,落实“一户一策”的村级施工图,实现精准帮扶。二是加大挂

6、包驻村帮扶力度。按照“队伍不撤、标准不降、力度不减、士气不退”要求,持续开展“挂包帮”定点扶贫和驻村帮扶工作。加强组织领导,及时调整挂包干部,整合党政机关、县级部门挂包等工作力量x名干部职工挂包贫困户x户x人,做到建档立卡贫困户干部结对帮扶全覆盖。压实帮扶责任,做实群众工作。挂包单位、挂包干部深入挂包村、挂包贫困户,全面了解村情、民情,全面征求群众发展意愿,帮助群众拓宽增收渠道。三是持续开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动和“十小工程”。持续在宣传群众、组织群众、发动群众上下功夫,打好群众自觉参与、主动脱贫的“人民战争”。借助手机微信、QQ工作交流群、xx先锋平台实时更新发布脱贫攻坚信息。利用

7、“自强、诚信、感恩”教育活动和镇党委开展的“有事请找我”巡回倾听活动,零距离为群众解决困难,让群众理解支持脱贫攻坚工作,巩固提高群众对脱贫攻坚工作的满意度,提高村组群众对精准扶贫精准脱贫政策的知晓率,提高社会对脱贫成效的认可度和满意度。持续抓实“四有五净一规范一增强”“彝乡爱心超市”“奖勤曝懒”红黄榜工作,让贫困群众在参与中树立主体意识,促进移风易俗、乡风文明,加快补齐贫困群众“精神短板”,激发勤劳致富内生动力。(二)基础工作有差距3.档案资料不规范。(1)档案台账建设滞后,缺项、漏项多。(2)信息录入错乱大,信息录入失真,逻辑关系混乱。整改情况:一是严格按照xx县扶贫开发领导小组办公室关于开

8、展贫困退出档案自检自查工作的通知(便签xx90号)要求,结合省、市督查检查和县自查发现问题,整合驻村扶贫工作队、挂包干部、镇村级档案管理人员等力量,全面开展一次户档、村档、乡镇档案的清理核查,规范档案管理,补齐缺项、漏项,修改逻辑性错误。二是建立档案归档台账目录,深入核查,准确修改,完善户有卡、村有册、乡镇有薄、县有档的扶贫档案体系,加强信息录入人员指导、培训。同时,安排镇级系统管理员盯紧问题数据,及时修改“清零”,确保国办子系统扶贫数据与纸质档案、农户实际“三统一”。4.县级脱贫攻坚项目库建设质量不扎实。(1)项目库建、管、用有差距,县级项目库规模与部门实施的项目规模投入不匹配。(2) 部分

9、贫困户帮扶措施与致贫原因不对应,分类施策不精准。(3)有的村对已脱贫的贫困人口持续帮扶、巩固提升关注支持不够。整改情况:一是开展项目库建设“回头看”。严把入库项目,严格审核, 实行扶贫资金定到项目、计划定到项目、审批一次定到项目、公 示公告定到项目、责任定到项目、督查考核定到项目的“六定” 原则,以项目库支撑脱贫攻坚巩固提升,同时对纳入项目库的项 目根据贫困人口需求、政策调整变化、工作进度情况进行动态调 整,确保入库项目与脱贫巩固目标任务相匹配。加强项目的公示公告,镇、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示,到户项目公开到组,到组项目公开到村,村级项目在本村范围内公开,接受群众和社会监督

10、。同时,组织镇项目办工作人员定期不定期对项目建设进行督促检查,确保项目库建设精准精细。二是扎实开展“户户清”。按照“六清”“六定”要求,对标 “两不愁三保障”及省委、省政府新修订完善的“574”贫困退出标准、20条脱贫成果巩固要求及指标说明,组织挂包干部开展进村入户调查,逐村逐户核查,找准贫困户致贫原因,制定xx年帮扶措施,并将xx年帮扶卡上墙,确保致贫原因与帮扶措施相对应。三是严格落实xx县xx年脱贫攻坚目标任务责任清单要求,按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,坚持精准扶贫精准脱贫与巩固提升脱贫成效“两手抓、两手硬”,对脱贫人口、出列村全面开展“回头看”,结合

11、项目库建设,持续做好脱贫人口、出列村帮扶计划、帮扶措施的制定完善,巩固提升脱贫成效。(三)“三保障”工作不够扎实5.饮水安全保障方面。(1)季节性缺水的问题依然存在,用水保障水平较低。(2)供水设施老化,水质差等问题不同程度存在。整改情况:一是科学制定应急预案,统筹做好用水计划,针对山区、半 山区季节性缺水严重程度,妥善处理好生活与生产、农业与工业 用水的关系。加强各村委会(社区)的协调,采取调水、引水、提水和拉运水等有效措施提前做好饮水保障。科学调度,分时段分片区供水,重点保障全镇居民生活用水,加强用水状况的监测分析预警,实行严格计划用水和节约用水措施,确保全镇群众饮水有保障。二是根据全镇饮

12、水实际情况,积极上报实施农村饮水巩固提升工程项目,更换老化设施,配套完善水质净化消毒设施设备,加强水质监测,经检测,全镇水质均达标,针对分散式供水的农户,定期发放了消毒药品,确保全镇居民饮水安全。通过建立村规民约等方式,加强群众饮水安全宣传教育,提高群众参与供水工程、水源地管护保护的意识,健全完善工程管护机制,加强饮用水源保护。6.教育扶贫方面。(1)教育扶贫政策落实不到位,贫困家庭学生资助政策未全面落实。(2)“控辍保学”工作落实不到位,义务教育阶段贫困户子女有辍学。整改情况:一是严格落实xx县教育精准扶贫实施方案xx县建 档立卡贫困户学生兜底资助实施办法(试行)xx县山区乡镇学前教育学生资

13、助实施办法(试行)等政策文件要求,压实学校老师、挂包干部的帮扶责任,对贫困学生享受资助政策情况全面开展核查,准确掌握学生资助政策的对象、程序、标准和要求,确保建档立卡贫困家庭学生资助政策全覆盖,家庭经济困难在校学生享受就学补助资金。二是严格落实“双线四级六长”目标管理体制和“四包”工作责任制,完善精准组织入学、精准劝返复学、精准控辍保学机制,严格执行义务教育控辍保学月报制度,动态监测管理制度,对建档立卡和非建档立卡贫困学生分类实施精准帮扶,确保义务教育阶段学生不因家庭经济困难而失学辍学。三是聚焦贫困人口、残疾儿童少年,将建档立卡贫困家庭子女、残疾适龄儿童少年等特殊群体作为重中之重,优先精准帮扶

14、特殊群体。对义务教育阶段残疾适龄儿童少年,按照“一人一案”要求,根据残疾适龄儿童少年实际,通过送教上门做好就学安置工作;建立健全留守儿童关爱工作机制,让留守儿童、残疾儿童得到关爱、健康成长。目前,全镇贫困学生资助政策已全面落实,义务教育阶段贫困户子女没有辍学的现象。7.健康扶贫方面。(1)农村贫困地区医疗保障水平不高,部分村级卫生室服务保障能力不足,贫困人口家庭医生签约仅停留在政策宣传层面,“重签约、轻服务”现象突出。(2)部分地区贫困人口慢性病医疗保障和“先诊疗后付费”政策还没有完全落实到位。整改情况:一是加强健康扶贫政策培训学习。严格按照省、市、县健康扶贫政策调整要求,由xx中心卫生院牵头

15、,相关职能站所配合,按规定及时对我镇健康扶贫政策进行调整完善。通过组织召开政策培训会,制作宣传手册等方式,加强对新政策的培训、学习、宣传和指导,着力提高群众政策的知晓率,确保健康扶贫政策迅速落实。二是加大家庭医生签约服务质量,把提升家庭医生签约服务 质量作为xx年医疗机构基层工作的重点,不再片面追求“建档立卡贫困人口100%签约或全覆盖”,规范充实和优化家庭医生服务团队,家庭医生签约服务做到签约一人、履约一人、服务一人、做实一人。针对行动不便的残疾人等特殊人群提供上门或巡诊服务等,不断增强签约服务的内涵和吸引力,提高服务质量,提升家庭医生签约服务管理的质量和广大群众的认可度。实行乡村医生绩效与

16、签约服务质量挂钩,严格考核后兑现家庭医生签约服务经费和绩效奖惩,确保签约服务质量。三是进一步做好建档立卡贫困人口门诊慢性病和特殊病医保保障待遇衔接,简化28种慢性病、特殊病的认定程序,让符合条件的建档立卡贫困患者能够享受“28种慢性病门诊报销 80%”的健康扶贫政策。8.农村危房改造方面。(1)农村危房认定程序和标准不规范,部分危房鉴定结果与实际不相符。(2)部分农户的危房改造进度慢,工作不彻底,未达到安全稳固和遮风避雨要求。(3)部分地方拆除重建面积超标导致农户负债较高,补助资金使用监管不严。(4)仍有部分财政供养人员家庭违规纳入享受农危改。整改情况:一是按照xx县开展脱贫退出农村危房改造“回头看”专 项行动工作方案要求,县住建局和我镇危改办工作人员再次组织开展危房排查,严格执行xx省农村危房认定指南(试行)2017精神,严格危房认定程序和标准,加强政策业务培训学习,提升危房鉴定能

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