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1、浅析电网工程全面成本管理摘要：本文以全面成本管理理论为指导，提出了电网工程全面成本管理概念，并对其内容进行了分析，对于加强电网工程成本管理，提高电网建设投资效益，保证电网建设投资效果，进而推进电网企业管理水平的提升，有着重大的理论意义和现实意义。关键词：电网工程； 全面成本管理一、背景 随着国民经济的持续快速发展，电力需求不断增长。为了满足迅速增长的用电需求，缓解日益紧张的供电形势，国家逐年加大对电网建设的投资。综合电网建设投资现状和电网公司的工程成本管理实际情况，对电网工程成本管理问题进行研究，找出切实可行的成本控制措施与办法，对于加强电网工程成本管理，提高电网建设投资效益，保证电网建设投资
2、效果，进而推进电网企业管理水平的提升，有着重大的理论意义和现实意义。 二、全面成本管理的概念 全面成本管理是指注重企业整体目标和长远目标，着眼于改善企业基层组织状况，综合和协调企业的竞争战略、工艺技术决策、人力资源计划、作业管理和服务管理等各层次、各方面工作的一种成本管理方式。 全面成本管理实质上是管理企业所有资源以及消耗这些资源的活动，从系统的角度实现成本控制，为企业奠定一个可长期持续增长和持续盈利的基础。它将员工个人目标与企业目标融为一体，企业整体目标与长远目标相统一，短期效果与长期回报相结合，重视人力资源的开发利用，有效地应用职业技术的专门知识，作业管理和服务管理等各层次、各方面工作融为
3、一体，为企业总体、持续的长期改进提供了一个综合的相互协调的基础。 三、电网工程全面成本管理的基本内容 电网工程全面成本管理是指根据企业战略目标确立电网企业工程建设的目标，发动企业内外部各种人员，通过综合、协调和改善工程的组织、管理等各方面的工作，对工程全生命周期里各方面的成本进行优化的一种成本管理方式。它是对电网企业工程管理方式的创新和改革，其全局性、全员性、全过程性、全面性和全动因性的特点，能够彻底改变电网企业只抓生产、安全、技术等指标，不重视成本管理的局面，提升电网企业工程管理水平，提高电网工程投资效益，为电网企业争取合理的盈利空间，努力降低电价水平。 1、电网工程全面成本管理要与企业战略
4、相结合 企业战略是企业根据外部环境变化和内部资源与能力情况，动态调整和有效整合，使之相互匹配，以提升企业生存发展的能力，特别是核心能力，确立持续的竞争优势，来实现企业的远景目标的全局性谋略和部署。企业的战略目标是合理配置企业的内部资源、生产能力，以形成企业的核心竞争力，从而在竞争中取胜。电网工程全面成本管理从根本上是为实现电网企业的战略目标而服务的，因此，电网工程全面成本管理的实施要在电网公司企业战略的指导下进行，其目标要根据企业的战略目标而确定。因此，电网工程全面成本管理具有全局性的特征。 2、电网工程的全员成本管理 电网工程建设的主体由来自企业内部和企业外部的各类机构、人员组成，有关人员在
5、电网工程建设过程中均担负着一定的职责。企业内部机构包括：发展规划部、工程建设部、物资管理部、生产技术部、财务部以及其他部门。企业外部机构包括：设计单位、施工单位、监理单位、供应商、中介审计机构、政府机构、行业管理机构、金融机构等。 电网工程全员成本管理即发动来自电网企业内部和外部的一切有关人员，共同参与到电网工程的成本管理工作中来，充分调动其积极性和创造性，共同做好成本管理工作。 从企业内部而言，要设立电网工程成本管理的目标，并在企业战略目标的指导下，将电网工程成本管理的目标、各职能部门的目标和员工个人的目标统一起来；明确成本管理的领导机构和责任；对企业的组织机构进行调整，以适应成本管理的需要
6、；将成本管理的目标层层分解，由各职能部门分级归口管理，明确各职能部门的职责并落实到人；将成本管理的各项内容以制度和流程的形式固定下来，并落实其执行情况；通过教育和培训，让员工理解电网工程全面成本管理理念，并逐步培养员工的成本意识，打造企业成本文化；建立一套科学合理的考核评价机制，对企业各职能部门和有关人员进行考核，并将考核结果与领导和员工的岗位、薪酬挂钩，以充分调动其积极性。 从企业外部而言，上述各政府机构、中介机构、金融机构和供应商等在电网工程建设中扮演着不同的角色，发挥着不同的作用，而各自又有着不同的目标和利益，有些机构的利益甚至与电网企业的成本管理目标相违背。电网工程全面管理的目标就是通
7、过种种手段，针对各机构不同的性质和特点，与他们建立一种健康的合作关系，充分发挥其有利于电网工程全面成本管理的作用，抑制、减少其不利于电网工程全面成本管理的影响，争取双赢、多赢的结果。比如供应商与电网企业的利益是相矛盾的，供应商希望提高设备的价格，从中获取更多的利润，但电网企业希望降低设备的价格，从而控制工程成本。为了协调这一关系，电网企业可以选取一些设备质量好、信誉度高的供应商，与其结成长期的战略合作伙伴关系，通过批量采购、专门订制等方式进行交易，通过这种方式，电网企业可以获得相对较低的价格，供应商也由于薄利多销而提高了利润水平，从而实现了互惠互利。 3、电网工程的全过程成本管理 电网工程全过
8、程成本管理引入作业成本管理思想，将电网工程的全生命周期看成一个整体，由各种消耗资源的作业构成，通过对这些作业进行管理以优化资源配置，从而实现成本优化的目标。电网工程全过程成本管理大大拓展了电网企业工程成本管理的范围，不再仅仅局限于工程的建设过程，向前延伸至电网规划、工程立项阶段，向后延伸至工程投产后形成固定资产，运行直至报废阶段。从电网工程全生命周期的高度审视各阶段的作业，针对各项作业采用相应的成本控制方法，以优化各项作业的成本，为实现电网工程全生命周期的成本总和最优化服务。 4、电网工程的全动因成本管理 工程建设是一个系统，其目标不仅要完工形成固定资产，还要符合有关工期、质量、安全和成本的要求。孤立地审视工程成本，单纯追求成本的减少，不仅会影响工程建设总体目标的达成，还有可能产生质量问题，甚至酿成安全事故。电网工程的全动因成本管理将电网工程的工期、质量、安全和成本等因素纳入统一考虑，在达到预设质量要求的前提下，在符合安全标准的情况下，在允许的工期范围内，尽量降低电网工程的成本。 参考文献： 【1】戚安邦.项目管理学.北京：科学出版社，2007.206-207. 【2】邵勋.美国企业的全面成本管理.特区财会，1997,1：24. 【3】孙锐.战略管理.北京：机械工业出版社，2008.4.
