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1、1社区开放式组织生活探索联南社区 辛艺喆社区党组织是我党最基层的组织之一，其开展的组织生活，是加强基层党员教育、管理和监督的重要形式，直接关系到基层党员干部队伍整体素质的提升和基层党组织的建设水平。然而，随着市场经济体制的不断完善，经济社会的不断发展，社会结构、经济形式、分配方式等趋向多元化，党员在知识结构、意识形态等方面也发生了很大的变化，传统的社区组织生活内容、形式已逐步不能满足党员的要求，社区的组织生活应有的活力和吸引力也日趋弱化。如何创新基层尤其是城市社区组织生活形式，探索建立“开放型组织生活”模式，使社区党组织更加充满生机和活力，已经成为我们当前必须面临的一个重要课题。本文将结合本社
2、区近年来开展组织生活的实际情况，对社区开展开放型组织生活进行初步探索。一、开放式组织生活的着眼点开放型党组织生活，是指突破了传统党组织生活仅局限于隶属党员内部活动的模式，通过广泛征求党员意见，上下结合选定主题，并将主题提前公示，以此吸纳隶属党员以外的辖区在职党员、流动党员、入党积极分子和群众的广泛参与的一种基层组织生活形式。其最大的特点就是处处体现开放的特点。具体来看，社区开放式组织生活体现在三个着眼点：（一） 、对象开放。对象开放主要体现在两点，一是开放型党组织生活打破党员组织关系隶属界限，联系社区内驻地单位党组织参与支持，2以整个社区为单位开展活动；二是活动对象除了党组织隶属的党员和入党积
3、极分子外，还广泛吸引辖区在职党员、流动党员以及广大社区群众参与。（二） 、内容开放。开放型党组织生活在内容上做到了教育和服务并重，既有传统的党的政治理论的宣传教育，也有贴近党员群众生活的法律法规、医疗保健、就业技能等知识讲座，还有活跃社区群众文化生活、扶贫帮困、荣辱观教育等内容的各种实践与活动。（三） 、过程开放。采用开门纳谏和志愿服务行动两种形式，把话语权和活动权交给普通党员、群众和志愿者，集思广益挖掘“金点子” ，增进决策的透明度和公众参与度，统筹人力、智力、物力资源参与志愿服务。寓教育于服务中，通过上下结合选定主题，采用内容丰富、形式各异的互动方式来开展组织生活。二、开放式组织生活探索与
4、创新根据我社区的实际情况看，要组织具有活力及吸引力的组织生活实例，不外乎在活动领域、组织手段和活动机制三方面进行创新。具体如下：（一） 、活动内容创新根据组织生活内容的不同，我们将其分为组织生活类、生活服务类、学习教育类和共驻共建类几种，因内容不同，创新探索也有所不同。分别叙述如下：1、组织生活类活动。有条件的党组织可以尝试“群众点题” 、 “角色互换” 、 “轮流主持” “中心发言”等方式，创新党组织互动形式，与相关3单位党支部结对联合过组织生活，探索建立“结对式开放”的党组织生活平台，促进社会资源的有效整合，达到资源互补、共同提高、增强活力的效果。2、生活服务类活动。在生活服务类活动方式上
5、，有效整合服务群众的社会资源，依靠党的组织体系建立起党员服务体系，有条件的社区可建立党员服务中心，党支部设立党员服务联络员，形成覆盖城乡、条块结合的联系服务群众工作体系。比如推行“网络化管理、组团式服务”和“走进矛盾、破解难题”活动，通过“党员义工制” 、 “低价有偿服务制”等多种服务方式，引导党员根据个人特长和实际情况，积极参与党员志愿服务。深化党员先锋岗、党员示范岗、设岗定责、服务承诺等活动，引导党员爱岗敬业、创先争优。3、学习教育类活动。对于这类组织生活可从三方面进行探索：一是主动邀请辖区人大代表、政协委员、专家学者、群众代表参与党组织生活，做到敞开言路、集思广益；二是围绕热点、难点问题
6、，定期邀请专家开展专题讲座，将更加鲜明的主题、更加独特的观点、更加专业的知识融入到党组织生活当中；三是通过“请进来、走出去”等形式，定期开展交流讨论，进一步拓宽党员学习沟通的渠道，进一步增强党员参与组织生活的主体意识。4、共驻共建类活动。社区党组织要尝试与辖区驻地单位党组织建立社区党建联席会议，调动驻地单位参与社区党建和社区建设的积极性，整合利用各驻地单位的人、财、物等优势，开展以整个社区为单位的党组织活动，以社区党建带动社区发展，以社区共建惠及社区党员群众，4加快构建和谐社区的步伐。通过社区各类优势资源的整合，充分调动社区各类党员和群众参与开放型党组织生活的积极性与热情，认真组织好每一场次的
7、活动。（二） 、活动手段创新创新社区基层组织生活实例，除了内容创新外，还必须在组织活动的手段上创新。从我社区的实践经验来看，主要有活动策划主体创新和活动举办方式创新：1、组织生活策划主体创新。打破以往传统的组织生活由党务工作者全程策划的局限性，基层党组织可以积极引入公共管理中“服务外包”的理念，在党组织主题活动、文体活动、党建活动品牌形象宣传等方面可实施一系列外包尝试。如在党日活动策划上，可以由政治倾向好、专业化程度高的创意公司对活动的主题、内容、形式进行策划，而党组织则主要进行活动方案和过程的审核把关。2、组织生活举办方式创新。随着各种新兴技术的发展，社区开展组织生活也要在方式方法上进行大胆
8、尝试。探索党员 QQ 群、党建博客、网络组织生活、微博话题等党员学习教育新方式。另外，组织活动应该充分发扬民主，在活动内容、活动方案、组织实施、活动形式、质量评估等方面全方位发挥党员的创新实践智慧。 （三） 、活动机制创新探索社区开放式组织生活实例，进行活动机制创新也是十分关键的环节。结合本社区近年来的工作实际，本人认为活动机制创新可以从以下方面着手：51、探索长效机制。综观以往组织生活，尽管每期主题明确，但前后联系不是很紧密，组织生活缺乏系统性和连续性。探索活动长效机制就是通过对党员学习、党员活动、党员评议、党员目标管理的长期规划和跟踪，使每位都能始终保持党员意识和先进意识。针对流动党员问题
9、，需要通过建立流动党员党支部、流动党员参加在职党支部活动、党员 IC卡档案管理系统、流动党员学习交流网络平台等方式，丰富流动党员的活动内容和渠道。2、建立激励机制。健全完善基层党组织创新工作激励机制，推进基层党组织创新活动深入有效开展。要对社区开展的开放式组织生活进行定期评议，对优秀的组织生活实例进行表彰和奖励，以此激发广大党员和群众参与策划组织生活的热情，从而提升组织生活质量和效果。三、开放式组织生活实施原则在当前的社会形势下，社区党组织建设面临着更高的要求，更复杂的内容。要使党组织在保持优良传统的基础上体现时代特色，就要按照“创新载体、丰富内涵、共享资源、激发活力、增强实效”的工作要求，积
10、极大胆地进行开放式组织生活实例探索。具体实施过程中，还需要把握以下四个原则：（一） 、活动主题要民主确定。要使组织生活有活力有新意有吸引力，活动主题必须从下而上来确定。基层党组织在开展党的组织生活前，按照新时期党的中心工作，在全体党员中广泛开展组织生活主题征集活动。活动采取自下而上和上下结合程序，在全体党员充分酝酿的基础上，民主讨论确定活动主题。同时，鼓励基层党员参与方案设计和策划，并对6党员自行设计、形式新颖、效果突出的组织生活创意进行奖励。（二） 、活动组织要方便参与。组织生活要以“方便参加对象，利于组织实施”的原则，提高广大党员、入党积极分子和群众的参与率。尝试组织生活“轮流主持”的办法
11、，这样既可为党员发挥潜能、施展才华搭建舞台，也激发党员参与活动的积极性，进而有效地提高组织生活质量。（三） 、活动内容要新老结合。为避免组织生活形式单一，提高党员群众的参与热情，社区可以通过举办形势报告会和专题讲座，走访先进模范人物，组织实地参观考察，开展先进事迹巡回演讲和党员志愿者活动等多种形式，尝试利用网络建立网上党组织生活平台，使开放的组织生活实现“基本型”规定动作和“主题型”个性化活动的有机结合，使组织生活更加丰富多彩、富有生机。（四） 、活动效果要科学评估。为不断提升社区党组织开展开放式组织生活的能力，增强创新意识和创造力，社区党组织要对每一次开放式组织生活的主题创意、组织实施和实际效果等方面进行分析评估，并认真听取参加的党员、积极分子和党外群众的意见和建议。同时，上级党组织通过发放质量测评表或组织相关人员打分等形式，量化实施质量和效果，并进行评比表彰。总之，探索建立“开放型组织生活”模式，使党组织生活质量明显提升，党员能力明显提高，党群关系明显改善，基层党组织凝聚力、战斗力、创造力明显增强。开放式党组织生活推动基层党组织生活由封闭向开放，由单一向多样，由灌输向互动的有效转变，不断提高组织生活7质量，使基层党建工作更加充满生机和活力。
