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1、本质安全管理体系员工不安全行为控制与管理手册目 录1.员工不安全行为控制与管理工作目标12.员工主要不安全行为表现及其分类13.人员不安全行为产生原因分析114.员工不安全行为控制措施124.1 人员不安全行为的基本控制措施124.2 有痕无痕不安全行为的控制管理措施144.3 不同频率不安全行为的控制管理措施154.4 风险等级不同不安全行为的控制管理措施155.员工不安全行为管理制度165.1 人员准入制度165.2 员工安全技术培训管理办法225.3 员工不安全行为分类与矫正办法315.5 员工不安全行为互检制度335.6 员工不安全行为抽检制度345.7 员工不安全行为监督检查制度35
2、5.8 员工不安全行为观察与预警制度365.9 员工不安全行为识别与研究制度375.10 员工不安全行为责任追究制度385.11 员工不安全行为积分考核办法385.12 员工不安全行为汇报举报制度405.13 员工不安全行为管理文件和记录要求415.14 员工不安全行为评审制度425.15 员工（通用）安全行为规范43岗位考核标准471.员工不安全行为控制与管理工作目标为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。指导思想：坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新路
3、，强化安全培训，提升各级人员安全责任意识，打造本质安全型矿井，争创“产量过亿吨、亿吨零死亡”的辉煌业绩。奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。控制目标：消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在1人次之内，人员不安全行为发生率每年递减20。2.员工主要不安全行为表现及其分类按照综采工作面、连采工作面、皮带运输、机电检修、辅助运输、一通三防、外委施工爆破、其它类8部分对上湾煤矿生产作业中员工可能出现的主要不安全行为进行了梳理划分，其次，按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行了划分。通过疏理归类，在生产作业中
4、上湾煤矿员工可能会发生的主要不安全行为共206种，其中综采工作面48种；连采工作面39种；皮带运转17种；机电检修31种；辅助运输22种；一通三防16种；外委施工爆破15种；其它综合类18种。将以上不安全行为按照风险等级划分，可能产生重大风险的不安全行为有79种，中等风险的不安全行为有81种，一般风险的不安全行为有43种，低风险的不安全行为有3种。（具体内容见下表）员工主要不安全行为表现及其分类表类别序号不安全行为描述行为痕迹频 次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低综采工作面人员ZC-01在护帮板没有打出或无人监护的情况下，到支架大脚前作业ZC-02大采高工作面支架立柱前行人ZC-03拉架
5、、推溜中架前有人作业ZC-04推移支架中动作支架或邻架有人员作业或通过ZC-05超前支护距离不符合要求；单体间排距打设不符合要求ZC-06超前支护单体、柱靴、柱帽不齐全或不完好；不系保险绳ZC-07靠近工作面及联巷单体提前回撤ZC-08打单体时，单体不垂直于顶、底板；单体有卸液现象时，未及时更换ZC-09更换支架的护帮板液管时，未停止运输机ZC-10检查运输机链的过程中，无专人监护或护帮板未打开ZC-11更换完液管或密封时，U型销子插不到位或插单腿销ZC-12拆卸单轨吊单人操作，无人监护ZC-13在护帮板未打出情况下，更换煤机滚筒截齿；人员蹬上滚筒更换截齿ZC-14检修运输机操作马达时，人员未
6、撤离溜槽；解马达时未确认刮板链张力是否释放、溜槽中有无人员ZC-15马达出液口在使用中有人站立ZC-16回柱绞车的单体没有固定好，初撑力不够ZC-17拆分水器时，未停止高压水ZC-18起吊重物时，未加防护链ZC-19回风巷作业时，无人监护ZC-20在生产过程中，不停机处理采煤机机身上大块煤或矸石ZC-21生产作业中，煤机司机在支架立柱前操作煤机遥控器（大采高）ZC-22启动煤机时不发出开机警告；煤机割煤有人员通过时，不停止采煤机割煤ZC-23在设备运转中到刮板机机头盖板上清煤ZC-24综采工作面支架滞后，拉架不及时；架间空隙大调整不及时类别序号不安全行为描述行为痕迹频 次风险等级有痕无痕高低特
7、大重大中等一般低综采工作面人员ZC-25综采工作面生产作业中，支架护帮板不按要求及时打开ZC-26支架初撑力不够，不及时调整ZC-27人为损坏支架护帮板、侧护板ZC-28刮板输送机推移步距不一致ZC-29拆绑单轨吊电缆的铁丝时，人员与单轨吊未保持一定距离ZC-30更换支架立柱安全阀或立柱的压力传感器时，立柱降下高度不够，安全阀没有泄压ZC-31综采工作面煤机、“三机”检修时不停电闭锁ZC-32检修拆卸液压管路前未卸压或带压作业ZC-33拉单轨吊电缆时，附近1m范围内有人员站立ZC-34在煤机没有停电情况下清洗喷雾装置、换截齿ZC-35电缆夹上有大块煤时，直接用手去掏煤块ZC-36拆顺槽皮带机尾
8、架时，停机不闭锁ZC-37在生产中,拆顺槽皮带机尾架时，人员进入皮带非行人侧不观察煤壁情况ZC-38拉移变列车时，人员在移变列车上作业ZC-39拉移变列车时，绞车的钢丝绳两侧站人或安排无证人员操作绞车ZC-40拉移变拆水管时，在皮带没有停稳或没有闭锁时跨越皮带ZC-41人员进入油缸支撑起的护板下作业时未垫道木ZC-42综采工作面生产时，架间喷雾或回风巷喷雾不按要求打开ZC-43生产中提前收回护帮板ZC-44系单体安全绳时,所用梯子靠在本单体上；利用单体横向拉重物ZC-45用煤机牵拉、推顶、拖吊设备物件ZC-46综采工作面更换支架液管，不关闭本架截止阀ZC-47人员进入综采上下巷密闭、联巷形成的
9、盲巷内或在内放置材料ZC-48作业人员在工作面或支架中打盹睡觉类别序号不安全行为描述行为痕迹频 次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低连采工作面人员LC-01掘进工作面人员在没有支护完的巷道内行走或作业LC-02掘进工作面联巷贯通时从空顶下行走LC-03连采工作面超循环作业LC-04连采机司机在空顶下交接班LC-05煤机边走边挂拖拽电缆LC-06煤机副司机在退机中站在运输机摆动范围内LC-07煤机副司机在煤机采垛时站在煤机后LC-08煤机司机在掘进完毕后，到空顶下观察巷道掘进情况LC-09运煤车、铲车行走时，司机手或胳膊露在驾驶室外LC-10运煤车、铲车运行不执行“行人不行车、行车不行人”制度LC-11锚杆机司机在观察间排距时，没有将伸缩护板伸出，人员处于空顶之下LC-12锚杆机行走时，有人站在锚杆机掩护梁上进行作业LC-13人员站在锚杆机的顶梁上紧锚杆或挂风筒时不停机 LC-14检修人员在运煤车或铲车下检修时没有对车辆进行二次支撑LC-15空顶下检修LC-16连采机司机从驾驶室探出头观察顶板和接煤情况 LC-17
