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1、此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。安全生产监督管理局2020年工作总结 今年以来，按照国家、省、市的部署要求，以安全生产责任落实年为抓手，积极推进安全生产“大快严”、双重预防机制建设、“素质固安”工程等重点工作，有力推动了安全生产监管工作扎实深入开展。在安全生产责任落实方面，出台了关于建立完善安全生产责任落实年工作机制的实施意见关于在全县生产经营单位全面推行配备安全总监制度的通知关于在规模以上企业和人员密集场所建立专(兼)职应急救援队伍的通知三个文件，市安委会作为典型在全市进行转发推广。在双重预防机制建设方面，截止目前，全县共完成企业527家，今
2、年5月份全市双重预防机制建设现场会议在我县召开。在执法监察方面，结合大快严和百日攻坚治理行动，严格落实现场处理、行政强制、行政处罚等执法措施。截至目前，累计执法检查企业9236家次，排查隐患26000余处，立案处罚76起，行政处罚196.7万元，挂牌督办9处，关闭取缔非法违法企业16家。在素质固安工程方面，深入开展了“四级”全员大培训、“六进”全民大教育、百场“送培训进企业”、百场送安全节目下乡、千场大演练活动，共举办各类培训、宣讲班次290场次。建设了建筑施工安全、社区居家安全、企业安全警示教育3处教育体验基地，全部面向社会公众开放。在迎接市安全生产巡查和做好十九大期间安全生产工作方面，认真
3、做好协调配合工作，顺利完成了市第五巡查组对我县的巡查工作，对巡查组提出的94条问题清单全部进行了分解落实。严格落实市政府十九大期间安全生产九项断然措施，成立了安全生产战时指挥部，对55家高危行业企业落实了派驻盯守制度，对安全风险较大的138家企业实施了停产整顿措施。今年以来，全县共发生安全生产事故4起(其中煤矿事故1起，制造业事故1起，建筑业事故2起)、死亡4人，与去年持平，安全生产形势保持了总体平稳。 一、2020年工作总结 (一)健全责任体系，构建齐抓共管工作格局。 一是高度重视安全生产工作。县委、县政府始终把安全生产摆在重要位置，坚持把安全生产工作与全县经济社会发展各项工作同规划、同部署
4、、同推进，制定实施了汶上县安全生产“十三五”规划。坚持“发展经济是第一要务、安全生产是第一责任”，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，定期研究决定安全生产重大问题。今年以来，县委常委会2次、县政府常务会议3次分别听取和研究安全生产工作，解决了安全生产专项资金投入、安监人员配备、机构设置等重大问题。成立了由县委书记、县长同时担任主任，42个部门主要负责人为成员的县安委会，设立了12个专业委员会。县安委会每季度召开一次工作会议，各专业委员会定期召开调度会议，安排部署阶段性工作。每次召开全县重要会议，县委、县政府主要领导都把安全生产作为一项重要内容进行安排部署，切实做到了警钟长鸣
5、、长抓不懈。 二是完善责任制度体系。县委、县政府出台了汶上县落实安全生产“三项责任”暂行办法，将县、乡(镇)党委政府安全生产属地管理责任、行业主管部门监管责任、企业安全生产主体责任“三项责任”进行了细化量化，明确了责任界定。认真学习贯彻中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、山东省安全生产条例和济宁市关于开展安全生产责任落实年活动的实施意见，确定2020年为安全生产责任落实年，印发了关于建立完善安全生产责任落实年工作机制的实施意见。市安委会办公室将我县出台的实施意见及关于在全县生产经营单位全面推行配备安全总监制度的通知和关于在规模以上企业和人员密集场所建立专(兼)职应急救援队伍的通知
6、等3个文件，在全市进行了转发。实施意见重点完善了组织领导、网格化监管、双重预防、督查考核、教育引导、标准化管理六项工作机制。 三严格落实督查考核机制。县委、县政府将安全生产纳入年度科学发展综合考核体系，考核权重提高到了30分，考核结果作为各级领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。修订完善安全生产目标管理考核办法，注重日常性工作考核，严格落实“一票否决”和责任追究制度，对年内发生两起一般事故的乡镇、部门，取消评先树优资格;年内发生较大及以上事故的，全面工作“一票否决”。层层签订安全生产责任书、安全生产承诺书，对镇街、部门目标责任落实情况实行每半年进行一次考核通报。 (二)围绕
7、主体责任，统筹推进各项重点工作。 一是推进双重预防机制建设。按照省、市统一部署，我县坚持把双重预防机制建设作为落实企业主体责任的重要一环和促进企业本质安全的治本之举来抓，按照“政府引导、部门联动、标杆示范、分类推进”的工作思路，创新举措，狠抓落实，制定了三年推进计划，从2020年起，利用三年时间实现重点行业领域全覆盖，规模以上企业和小微企业全部建成双重预防体系。推进工作中，紧紧围绕“全员参与、不走过场、管用实用”的原则要求，总结推出了“六个一”运行模式，即：“一行一则、一企一册、一岗一责、一人一卡、一日一醒(省)、一企一档”，促进双重预防机制规范运行。截止目前，先后举办专题培训班3期、现场观摩
8、5次，全县共建成“两体系一平台”企业527家，完成培育省、市、县三级标杆企业122家，今年5月份全市双重预防机制建设现场会议在我县召开。 二是推行配备安全总监制度。印发了关于在全县生产经营单位全面推行配备安全总监制度的通知(汶安字202027号)，要求规模以上企业、人员密集场所及从事高危生产加工的企业配备至少一名取得培训合格证的安全总监，安全总监直接对企业主要负责人负责，熟知安全生产法律法规，了解安全生产相关政策，组织开展企业常态化隐患排查和整改治理工作。县安委会办公室按照行业分类，分批次对安全总监人选进行系统培训。截止目前，全县已有353家企业完成了安全总监配备，292家企业人选正在接受培训
9、。全县共举办企业安全总监专题培训班13期，培训人数达682人，其中有366人考取了安全资格证书，达到了上岗要求。 三是建立专(兼)职应急救援队伍。下发了关于在规模以上企业和人员密集场所建立专(兼)职应急救援队伍的通知(汶安字202027号)，要求规模以上企业和人员密集场所按照相应组建原则成立应急救援队伍，制定应急救援预案，开展“双百”培训教育，定期组织专项演练，强化基层应急救援队伍力量，提高企业应对突发事故能力，提升企业应急救援水平。截至目前，全县已有238家企业组建了专(兼)职应急救援队伍，总人数达到2321人。 四是持续开展安全生产标准化工作。依据市局工作部署要求，在规模较大、实力较强、基
10、础较好的规模以上企业开展安全标准化创建工作的基础上，进一步扩大了开展安全生产标准化企业的范围。截至目前共完成安全生产标准化企业26家(二级1家，三级25家)，其中纺织服装企业12家， 17家加油站的安全标准化评审上报工作，超额完成了全年预定(24家)的工作任务，。 (三)强化执法监察，创新依法治安监管模式。 一是积极推进“四个常态化”监管模式。1、推进安全培训常态化。牢固树立“培训不到位就是最大隐患”的理念，在全县实施了“全员培训三年行动计划”，大力开展“三项人员”持证上岗培训、“送培训进企业”和企业自主培训活动。采取政府购买服务的方式，由县财政每年列支专项资金15万元，聘请安全专家授课。培训
11、活动采取上一堂安全课、开展一次隐患自查、组织一场应急演练、建立一套培训档案“四个一”的模式进行。截至目前，今年共举办“送培训进企业”140场次，培训员工近3万人次，有效解决了一线员工安全常识少、应急处置能力差的问题。2、推进打非治违常态化。充分发挥安委会各专业委员会的作用，每年都确定一批打非治违重点领域。先后开展了非法加油站点、液化气站、烟花爆竹、石材开采、建筑施工、特种设备、消防安全等9个行业领域的打非治违专项行动。截至目前，打击严重违法违规行为7起，关闭取缔16家企业。3、推进执法监察常态化。积极推行全员执法、行业部门专项执法、乡镇安监委托执法，实现执法全覆盖.编制了涵盖乡镇和重点行业部门
12、的安全生产行政执法监察计划，制定了安全生产法律法规汇编危险化学品规章汇编工商贸、非煤矿山规章汇编三本法律法规工具书，编制了汶上县安全生产执法监察手册，供执法人员现场检查使用。推行专家查隐患制度，县财政每年列支15万元专项资金，聘请专家全程参与执法检查，15处镇街和县经济开发区也全部落实了政府购买服务聘请专家查隐患。截至目前，全县共检查企业2890家次、累计发现问题7978项，下达执法文书2053份，行政处罚43家次，罚款141万元。4、推进应急演练常态化。依托化工园区消防站，建立了集应急救援、安全培训、警示教育为一体的应急救援教育培训基地，组建了15人的应急救援专家组，制定了应急救援演练培训计
13、划，开展经常性的应急救援演练培训工作。 二是持续推进安全生产大检查、“大快严”和百日攻坚治理集中行动。县安委会制定印发了开展安全生产大检查、“大快严”和百日攻坚治理行动实施方案，先后召开会议进行了动员部署。成立了专门推进班子，设立了安全生产大检查和百日攻坚集中行动办公室，抽调各重点行业部门业务骨干集中办公，实行每周一调度、一通报，编发活动简报25期。集中行动期间，突出政府和企业两个层面，坚持自查自纠、隐患整治、执法检查、督导巡查四个贯穿始终，严格落实“五个一批”措施。截至目前，共关闭取缔非法违法企业16家。对16处石材开采矿山实施了关闭和整合，吊销烟花爆竹零售许可证21家，约谈企业负责人12人
14、次。实行了重大事故隐患政府挂牌督办制度，对9处重大隐患实行政府挂牌督办，按期整改率达100%。 三是切实抓好化工产业安全生产转型升级。县化工产业安全生产转型升级办公室制定了汶上县化工产业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动方案，明确了各阶段任务，进行了详细的责任分工。印发了汶上县化工企业“一企一策”转型升级计划表，对全县28家化工企业提出了整改措施，结合每个企业的实际情况，提出相应对策。严格落实省政府出台的八项断然措施，严把许可准入关口。截至目前，全县共查处非法化工企业4处，责令停产停业整顿8家，注销安全经营许可证超期企业3家。对33家非法加油站点、4家非法小化工采取了强制停电、拆除设备等措施，
15、保持了对非法违法从事危化品行为的高压态势。 四是做好省市异地执法检查和专项检查。今年以来，抽派执法骨干参加了四月份全省异地执法检查、六月份全市集中执法检查，同时做好了全省非煤矿山及工贸行业安全生产大检查、十九大期间全省安全生产集中检查等多次检查的迎检工作，省市对我县安全生产工作给与了一致好评。同时，组织开展了危化品安全隐患大排查快整治严执法集中行动、矿山“四评级一评价”专项检查、企业安全生产主体责任专项执法检查、危化品储存场所安全专项整治、危化品百日安全专项整治行动等专项行动，在开展专项检查的同时组织镇街执法人员观摩执法，极大的提升了全县执法人员业务水平。 (四)加强基层基础，提升安全生产保障能力。 一是持续加强基层安监机构、人员、装备建设。按照省政府办公厅关于加强乡村安全生产、建设工程质量安全、环境保护、道路交通安全监管工作的通知要求，重新调整设立乡镇安监办，核定行政编制66个，比调整前增加14个，主任由党政班子成员兼任，另配备一名副科级的副主任，选聘了55名乡镇专职安全生产检查员;县经济开发区独立设立了正科级的安监局，县精细化工园区设立了副科级的安全环保办公室;20个县直重点行业部门设立了安全监管科室，全县各村居都明确了由村委主任兼职的村级安全管理员，各企业按照法律规定建立了安全监管机构，形成了“县、乡、村、企”四级安全监管网络。
