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1、国家教育招生考试省指挥中心建设项目实施方案目 录1 项目概述11.1 项目概况11.2 编制依据22 项目背景与需求42.1 建设背景42.2 现状分析52.3 建设意义82.4 业务需求分析83 建设目标与原则113.1 建设目标113.2 建设原则124 建设范围及创新点144.1 建设范围144.2 项目创新点145 建设内容165.1 总体架构165.2 应用系统建设175.2.1 网上巡查系统175.2.2 应急指挥系统205.2.3 考生身份验证系统275.2.4 高科技作弊防控系统325.2.5 考试综合管理系统355.2.6 网上报名系统375.2.7 志愿填报系统395.3
2、网络系统设计415.3.1 网络设计原则415.3.2 网络规划465.3.3 安全设计505.4 考试指挥中心建设555.4.1 场地规划设计565.4.2 大屏幕显示系统585.4.3 会议音响系统705.4.4 中央控制系统725.4.5 供配电系统745.4.6 空调系统755.4.7 视频会议系统755.5 考务指挥中心建设845.5.1 场地规划设计845.5.2 大屏幕显示系统855.5.3 会议音响系统875.5.4 视频会议系统885.5.5 供配电系统885.6 服务器存储机房建设895.6.1 机房总体设计895.6.2 机房供配电系统945.6.3 机房接地系统965.
3、6.4 机房防雷系统985.6.5 机房布线系统995.6.6 机房空调及新风系统995.6.7 机房环境监控系统1015.6.8 机房装修工程1045.6.9 机房消防工程1085.7 网络机房建设方案1095.7.1 机房总体设计1095.7.2 机房供配电系统1115.7.3 机房接地系统1125.7.4 机房防雷系统1135.7.5 机房布线系统1135.7.6 机房空调及新风系统1135.7.7 机房环境监控系统1145.7.8 机房装修工程1145.7.9 机房消防工程1145.8 视频监控平台建设1145.8.1 设计思路1145.8.2 监控点位设计1155.9 门禁控制系统1
4、185.9.1 系统功能1185.9.2 系统结构设计1195.9.3 系统设计要求1195.9.4 门禁管理系统功能要求1195.10 云平台建设1205.10.1 私有云及其优势1205.10.2 云设备部署方案1216 设备选型1286.1 设备选型原则1286.2 指挥中心设备选型1296.3 网络及安全设备选型1426.4 云平台部署选型方案1467 投资预算1487.1 投资估算依据1487.2 项目总投资估算1497.2.1 网络设备投资预算1507.2.2 指挥中心投资预算1517.2.3 服务器存储机房投资预算1537.2.4 网络机房投资预算1567.2.5 云平台投资估算
5、1597.2.6 应用系统投资估算1617.2.7 项目运维费用估算1628 招标采购1648.1 招标范围1648.2 招标及组织形式1648.3 招标组织机构1669 项目组织与实施1679.1 项目组织形式1679.1.1总体组织架构1679.1.2项目领导小组1689.1.3项目实施小组1699.1.4项目例会制度1739.2 项目实施1749.2.1 实施计划1749.2.2 人员培训1779.2.3 项目验收1789.2.4 系统运维和售后服务18210 保障措施18610.1 加强领导，健全机构18610.2 合理布局，完善标准18610.3 项目监理，规范建设18710.4 持
6、续投入，政策保障1871 项目概述1.1 项目概况根据教育部、财政部关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知（教学20111号）和某中长期教育改革和发展规划纲要相关内容，本实施方案全面地描述了某国家教育招生考试省指挥中心系统总体框架，包括功能设计、系统设计、标准规范以及技术路线。本方案按照教育部“统一规划、统一标准、统筹协调、分步实施、高效务实”的原则，将整个系统建设分为两期进行建设。某国家教育招生考试省指挥中心第一期建设，于2013年1月启动，并于2013年10月建设完成。计划于2013年底投入正式运行。第一期建设方案，充分考虑到某招生考试办公室的业务职能和现有的信息化建设基础。方案
7、制定过程中，借鉴了国内外经验。从某招生考试办公室信息化脉络体系来考虑指挥中心的建设，要让这个系统具有“随需应变”地灵活性，在发生情况时，能够有充足的峰值处理能力和足够的应用流程支持来处理突发重大事件；在平时，能够作为重大活动、重要会议等活动的指挥中心，使系统在基本功能结构的情况下，可以灵活地承担非应急类的指挥任务。整个标准化考点指挥中心规划和建设是落实国家教育中长期发展规划纲要的重要举措，同时也是维护国家教育考试公平、公正，科学选拔人才的重要手段，更是科技引领国家教育考试的必然要求和发展趋势。第一期建设方案，主要是基础设施建设设计方案，实现的是指挥中心基本功能，并初步集成网上巡查、作弊防控、考
8、生身份验证和考试综合管理子系统。还不能完全实现跨地区、跨部门的数据共享与交换，不能做到整体数据分析、事件预测、智能决策等功能。1.2 编制依据1) 国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）2) 教育部、财政部关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知（教学20111号）3) 教育部关于做好国家教育考试标准化考点建设工作的通知（教学20112号）4) 某教育厅 某财政厅关于切实做好国家教育考试标准化考点建设工作的通知（辽教发2011202号）5) 国家教育考试标准化考点规范6) 无线电作弊屏蔽系统技术规范7) 国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范8) 智能建筑设计标准（G
9、B/T50314-2000）9) 建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（GECS72-95）10) 工业企业通信设计标准（GBJ42-81）11) 中华人民共和国卫生部颁发环境电磁波卫生标准；12) PHS室内覆盖系统设计、施工技术规范 13) 信息产业部 3G移动通信技术标准14) GB50200-94有线电视系统工程设计规范15) GB6510-1996电视和声音信号的电缆分配系统16) GB11318-89 30MHz1GHz声音和电视信号电缆分配系统设备与部件2 项目背景与需求2.1 建设背景某历来重视国家教育考试的考风考纪和考点规范化建设。在过去工作的基础上，1999年，我省就以省教
10、育厅名义下发了某高中等教育统一考试考点规范化管理暂行规定（辽教19999号）和某高中等教育统一考试管理处罚暂行规定（辽教199910号）提出了当时考点建设的规范，为考点的规范化建设奠定了初步基础，在保证国家教育考试公信度方面发挥了重要作用。近年来我省已经完成了全省的网上巡查系统建设，包括某省级巡查中心、14个地市巡查中心以及近500个标准化考点，实现了包括实时网上巡查、音视频数据采集、传输、存储和备份、点播、远程控制以及历史检索和回放等等基本功能的完整多级体系，并在全省范围内稳定运行。但当前国家教育考试面临的安全形势依然严峻，一方面高考等国家教育考试规模大、组织与管理难度不断增加；另一方面社会
11、不良风气对国家教育考试的干扰较大，诚信体系尚不健全，一些不法分子利用高科技手段作弊已呈集团化、专业化、规模化并有蔓延之势，严重危害国家教育考试的公平、公正和公信。同时，现有教育考试管理主要依靠行政管理手段，而信息技术手段比较落后，缺乏对传统管理和工作模式弊端的有效补充和支撑。按照“统一规划、统一标准、统筹协调、分步实施、高效务实”的原则，充分考虑普通高考、成人高考、研究生统考、自学考试等各类国家教育考试业务需求，有机整合现有考点、保密室、相关设施、网络和监控系统等资源，统筹考虑考点学校多媒体教学管理、校园安防护等信息化基础建设需要，做好顶层设计、投入保障和组织实施工作。以达到“建设并完善考试综
12、合业务系统、考生身份验证系统、作弊防控系统、视频及网络监控系统、应急指挥系统，开展标准化考点相关设施建设，加强制度建设和队伍建设。通过系统建设形成安全、实时、高效的国家教育考试运行体系，全面提升国家教育考试管理水平和服务质量”的目标。2.2 现状分析针对考风考纪工作的严峻形势和高科技舞弊态势，根据教育部关于做好国家教育考试考务管理与服务平台相关工作的通知（教考试20071号）规定和部署，规范化考点建设工件取得了阶段性的成果。截止2012年底，省、市、县（区）三级政府共投资近1.2个亿用于我省考务信息化平台平台项目的基础设施建设。完成了省、市、县（区）三级网络建设；实现了全省14个市、近300个
13、考点、近3000个考场的全部网上巡查和考试应急指挥；实现了全省117个试卷保密室联网监控；建立了省、市两级视频会议系统；初步建立了省、市两级考试指挥中心；初步完成数据信息管理、办公自动化、阳光服务平台等建设任务，使我省考务服务平台和考点规范化建设初具规模，在各类招生考试中发挥了重要作用，走在全国前列。网上巡查系统的建设工作走在了全国前列，并且取得了良好的效果，为其他省市提供了较好的带头示范效应，并且为推动全国标准化考点建设起到了有力的促进作用。在后续的标准化考点建设中也将继续坚持先进、实用的原则，建立、健全包括考试综合业务系统、考生身份验证系统、作弊防控系统、应急指挥系统在内的标准化考点子系统
14、，继续做好带头示范效应。建成了全省范围内的多级级联巡查架构和省、市及标准化巡查中心。这些平台为后续的标准化考点子系统和平台建设提供了坚实的基础和丰富的经验。如何充分、合理利用现有的网上巡查资源，通过新系统的建设以及平台资源、功能及管理的整合，实现各标准化考点子系统的协同工作，达到统一的指令下达及业务数据集中汇总，将是我省标准化考点建设取得满意效果的关键。实现与国家教育考试中心巡查指挥平台的对接。在网上巡查的建设和使用过程中，我省严格遵循了国家教育考试网上巡查系统通用技术规范等相关技术规范和要求，保障了全省范围类各厂家设备的互联互通，在后续的标准化考点子系统建设中，要选择合理的解决方案，确保我省
15、范围内的各级平台互通，与教育考试中心的无缝对接。已建成的省市级巡查平台，为考试组织、管理等工作中为发挥了重要作用，提供了先进的信息化技术手段，而各考点巡查中心和相关基础设施的建设为各项考试工作的具体开展和接受监管提供了坚实的基础和必要的技术手段。但目前的网上巡查只提供了单向视频监控的技术手段，无法高效的实现考试管理和应急指挥。因此在后续的建设工作中，首先要坚持以省市平台为管理核心，各考点为执行基础的模式，完成由单向网上巡查到双向多级巡查应急指挥的跨越，实现“看到巡查的地方就能够完成高效指挥”的目标。在省部分地区初步形成了有效的考试指挥和考场监控体系，对考试诚信体系建设起到了积极的促进作用,为推进教育考试的信息
