《23国开行管本科毕业论文》由会员分享，可在线阅读，更多相关《23国开行管本科毕业论文（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文试论我国农村农民养老的问题及对策姓名： 学校： 学号： 指导教师： 定稿日期： 内容摘要人口老龄化是当前中国人口发展的一个热点问题。党中央提出“关注民生,重视民生”， 从多种角度进行了深刻的阐述,作出了完善制度、推动发展的战略部署，字里行间都倾注了对老年人的关心和关爱，都体现了对老龄事业发展的关注与重视。在阐述加快推进以改善民生为重点的社会建设中，并明确提出：“要以社会保障、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点”，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、保障人民基本生活”，探索建立农村养老保障制度，充分表明
2、人口老龄化的问题，已引起了党和国家的高度重视。在加快以改善民生为重点的社会建设中，老龄化这样一个重大的社会问题，已成为社会养老保障的一个突出问题，尤其是农村老龄化问题，具有老年群体规模大、比例高、增长快的特点，在人口老龄化的增龄过程中，农村老年人面临着诸多的困难和问题，其中包括：生活水平低下、健康状况不佳、自理能力下降、经济来源匮乏等问题，体现了农村老年人的民生问题不容忽视。因此，关心和帮助老年人，特别是妥善解决好老年人口养老保障问题，对于建设社会主义新农村，促进整个社会经济协调发展，实现全面小康社会目标，具有十分重要的意义。关键词：农村 原因 对策 养老问题 人口老龄化目 录内容摘要1关键词
3、1一、我国农村养老问题现状3（一）涉老侵权问题愈来愈严重3（二）赡养分担让老年人生活不幸福3（三）家庭养老功能弱化3（四）“空巢老人”问题突出4（五）儿女赡养老人难保障4（六）精神负担和生活负担加重4二、我国农村养老存在问题的主要原因4（一）尊老、敬老氛围不浓厚4（二）农村青年养老观念差5（三）农村青年法律意识淡薄5（四）为老服务机构设施不健全5（五）缺少公共娱乐设施5（六）医疗保障制度不健全5三、对我国农村养老的建议及对策5（一）不断完善老年人的社会保障体系6（二）加强老龄宣传工作，努力营造“敬老、爱老”氛围6（三）健全法律法规和政策6（四）加大老龄工作经费投入6（五）理顺和健全老龄工作机构
4、6(六)发展社区养老服务6参考文献7试论我国农村农民养老的问题及对策在加快以改善民生为重点的社会建设中，老龄化这样一个重大的社会问题，已成为社会养老保障的一个突出问题，尤其是农村老龄化问题，具有老年群体规模大、比例高、增长快的特点，在人口老龄化的增龄过程中，农村老年人面临着诸多的困难和问题，其中包括：生活水平低下、健康状况不佳、自理能力下降、经济来源匮乏等问题，体现了农村老年人的民生问题不容忽视。因此，关心和帮助老年人，特别是妥善解决好老年人口养老保障问题，对于建设社会主义新农村，促进整个社会经济协调发展，实现全面小康社会目标，具有十分重要的意义。农村的养老问题现状堪忧，已成为影响构建和谐社会
5、的一个重要隐患，笔者认为，农村养老问题值得我们认真思考和关注。一、我国农村养老问题现状随着经济体制改革的不断深入，农村经济水平发展的不断提高，人们的生活也不断充裕，但人们的生活方式也在不断的发生变化，由于农村青壮年劳动力大量外出务工，致使广大农村“空巢老人”家庭数量急剧增加，农村老龄化形式更为严峻，引发出农村老龄化、少儿化、女性化“三化”并存的局面，这种局面让农村老年人的精神负担和生活负担越来越重，而相当一部分农村老年人的生活处于相对和绝对的贫困状态，农村养老问题现状堪忧，其主要有以下几种表现：（一）涉老侵权问题愈来愈严重尊敬、孝顺老人是中华民族的传统美德，但受经济、社会条件制约和认识水平的影
6、响，再加上人们的法律意识淡薄，老年人的权益保障难以落实，农村的涉老侵权问题十分严重，而这些问题往往又多发生在贫困的老年群体当中，具体表现为：（1）经济赡养方面侵权，农村中绝大多数老年人在养老上生活无保障，既得不到家庭的赡养保障，更难得到社会养老保障。（2）老年人婚姻上侵权。在农村，老年人再婚问题最难解决，有的老人几十年单身生活，他们既受世俗观念影响，又受子女们意愿的牵制。（3）涉老财产方面侵权。现实生活中，很多儿女们只知道向父母索取，却不管老人生活的苦与乐，有的极个别儿女们竟敢冒用“百岁老人”长寿保健费和生活补助费。有的侵占老人房产，占据老人住房，影响老年人生活等等。（4）精神赡养方面侵权。农
7、村老年人“精神赡养”问题更令人担忧。在农村，精神文化生活缺乏，文化体育设施欠缺，各种健康向上的文化活动难以开展，很多家庭子女都到城镇外出务工，一旦患病，儿女们不能时时在身边陪伴，精神赡养无从谈起。（二）赡养分担让老年人生活不幸福近年来，农村很多家庭老年人，由子女按比例分摊老年人的生活必需的粮食和零用钱，但还有一部分儿女们为了赡养老人显示“公平”，将老父老母拆散供养，一个儿子养活爹，一个儿子养活娘，活生生将二老拆散，因在赡养老人上兄弟之间发生各种矛盾，没有了“兄弟”情，在赡养老人方面各搞各的，养活爹的儿子不管娘的事，养活娘的儿子不管爹的事，这种让儿女判了“离婚”的老人，他们不但是生活上不幸福，而
8、且在精神生活方面更不幸福，本都是自己亲生儿女（包括为老人送终也都是各负担各的），为了晚年生活也只能是顺其儿女们的安排，这部分农村老年人的生活过的是非常“苦闷”。（三）家庭养老功能弱化首先，随着中国特有的计划生育政策的实施已显成效，农村家庭规模不断缩小，子女养老负担加重。这种家庭模式的结果改变了传统家庭照顾基础，养老功能逐渐减弱。其次，随着经济的发展，大量的年轻劳动力涌入城市，导致“空巢”现象，使农村老年人的劳务负担加重，生活质量下降。再次，随着生活方式的改变，子女养老意识逐渐在淡薄。虽然大部分还是比较尊老、爱老、敬老的，但在爱幼方面表现的更为明显。也出现了一些对老人缺乏人文关怀、拒养现象。（四
9、）“空巢老人”问题突出所谓空巢老人，是指没有子女、亲人照顾的老人，他们要么是无儿无伴的孤寡老人，要么是与儿女分开居住的独居老人。随着我国城市化和工业化进程的不断加快，空巢现象已经越来越普遍，空巢老人作为一个群体已经成为社会问题。“出门一把锁，进门一盏灯”，有人用这句话来形容空巢老人的独居生活。在现在这种竞争压力很大的社会环境下，好多人都自顾不暇，更不用说抽出时间来照顾老人了，再有，老伴去世的话，剩下一个老人独居生活，他们无论是在物质上还是精神上都不能得到满足，生活的难处是可想而知的。即使是其中的少量“五保”老人，生活质量也是很低的。农村老人精神生活单调，当前我国农村的公共文化活动匮乏，老年人的
10、闲暇时间多数只能通过聊天、看电视、赶庙会等方式打发，精神文化生活十分单调。即使有一些活动也是更多的针对年轻人开展的，老人没有办法接受更不能参与其中，而其中以空巢留守老人的精神孤独更为严重。（五）儿女赡养老人难保障古人曰：“多儿多女累爹娘”，这是对多子女老年人们生活的一个真实写照，现实农村里，多子女老年人的比例高，他们为儿女们操劳一生，相当一部分老年人晚年生活难保障，虽然他们儿女多，但在为老人的赡养费上相互推诿，应负担的老人生活费成了儿女们相互之间闹矛盾的由头，有的儿女们相互间还成了仇人，老年人不仅在生活上被儿女们当作累赘，而在赡养费的承担上互相推卸赡养责任，具体表现为：（1）轮流养老，即让老人
11、到每个儿女家轮流过一个月或两个月。（2）分摊养老，即：每个儿女按比例负担一定比例的粮食和零用钱，提供老人生活来源；（3）雇佣赡养。即由儿女们出钱雇请佣人照料老人（4）寄养老人。即由儿女们出钱让老人到社会福利院、光荣院和社会为老服务机构养老等等。凡此种种情况，这样的老年人生活并不美满，一是在轮流养老上，轮到哪个儿女家就在哪个儿女家吃住，身体好时，儿女们高兴，而患病时轮到哪家，各种矛盾就来了，老人们吃的是“脸色”饭，吃的是“受气”饭。二是在分摊养老上，吃了这顿愁那顿，有时还必须找儿女们催要。三是在雇佣和寄养养老上，虽然生活有保障，一旦生了病，儿女们不在身边，晚年难享“天伦之乐”，这部分农村老年人的
12、生活过的是非常“忧虑”。（六）精神负担和生活负担加重凡是与子女在一起共同生活的老年人，虽然他们勤劳一生，老年后生活令人担忧，原因是人也老了，身体也垮了，病也多了，在心里时常担心怕儿女们说他们是吃“闲饭”的人，长年带着病还要从事繁重的家务劳动，例如带孩子、放牛羊、喂猪、种菜地等家务活，在生活上压得他们喘不过气来。尤其是相当一部分家庭青壮年劳动力的外出打工，整个家庭的负担完全落到了老年人身上，他们既要为家庭安全，照顾好这个家庭而“操心”，又要为家庭的生计进行繁重的家庭劳动而“出力”，这部分农村家庭的老年人生活过得非常“劳累”。二、我国农村养老存在问题的主要原因（一）尊老、敬老氛围不浓厚当前我国正处
13、在人口老龄化快速发展的重要时期,全社会对老龄问题的严重性和紧迫性还没有形成广泛的共识和引起足够的重视，老年人本应是社会的财富，理应人人要尊老、敬老、爱老、助老，但受经济、社会条件制约和个人认识水平的影响，养老、敬老氛围不浓厚的原因主要是：（1）有的领导重视不够，各级各地没有把老龄龄问题纳入到工作的重中之重。（2）宣传力度不够。处于弱势工作的老龄部门没有得到强势的工作宣传。（3）社会关注不够。老龄问题是全社会的共同责任，而不是哪一个部门、一个单位的事，必须以政府为主导，动员全社会方方面面的力量共同应对。（4）资金投入不够，各地老龄工作经费严重不足，制约了老龄事业又好又快发展，而农村基本是没有安排一定的老龄工作经费，据有关部门统计表明，老龄工作经费按老龄人口计算，年人平不足2元/人。（二）农村青年养老观念差养老问题是社会主义和谐社会的一项重要工作，维护老年人的合法权益，确保老年人生活水平和质量的提高，有利于化解社会各种矛盾促进社会公平，弘扬中华民族养老、敬老的优秀文化。而当今社会，相当一部分人养老观念淡薄，把老年人不当“财富”，而当“包袱”。（三）农村青年法律意识淡薄我国宪法明确规定“成年子女有赡养扶助父母的义务”，“禁止虐待老人、妇女和儿童”，中华人民共和国老年
