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1、2019年10月自学考试行政组织理论真题请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。选择题部分注意事项:1.答题前,考生务必将自己的考试课程名称姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。2.每小题选出答案后,用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。一、单项选择题:本大题共25小题,每小题1分,共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。1.在行政组织基本要素中,作为组织赖以产生、发展的基础和原因,也是组织存在的灵魂的是A.人员B.经费C.目标D.权责关系2.行政组织最明显
2、的外在表现是A.行政组织结构B.行政组织过程C.行政组织环境D.行政组织意识3.下列属于典型的首长制的是A.英国内阁制B.美国总统制C.名誉市长制D.市经理制4.在隋唐时期的“三省六部”制中,负责承旨执行的机构是A.中书省B.门下省C.内侍省D.尚书省5.1912年成立的南京临时政府,其行政首脑是A.总统B.总理C.国民政府主席D.行政院长6.卢梭在论述政府与公民的关系时,认为国家的主权属于人民,主权者的意志体现的是A.个人意志B.团体意志C.精英意志D.普通公意7.密尔认为,衡量一个行政组织工作好坏的标准是A.是否能让优秀人才适才适任B.能否促进社会利益的增长C.行政职能是否分立D.是否妨碍
3、个人自由发展8.柏森斯认为,任何组织都是一个系统,而系统又是分层级的。其中负责解决组织内外协调的层级是A.决策层级B.技术层级C.管理层级D.行政层级9.孟子行政组织思想的核心是A.仁政B.法治C.义D.礼10.邓小平行政组织思想的精髓是A.革命B.改良C.维新D.改革11.在行政组织结构中,人、目标和权责这三者的最初结合是A.职责B.职位C.职能D.职权12.实行中央集权制的典型国家是A.法国B.德国C.意大利D.瑞士13,认为行政组织首脑的权力来自人民委托,这种观念属于A.血统论的行政文化B.唯意志论的行政文化C.法治论的行政文化D.世袭制的行政文化14.作为行政组织外部环境中最基本的方面
4、,且是其赖以生存和发展的最深层环境的是A.经济环境B.政治环境C.国际环境D.文化环境15.在行政组织内部的人际关系中,决定一个行政组织团结或者分裂的关键是A.行政领导者与一般行政人员之间的关系B.行政领导者相互之间的关系C.一般行政人员之间的关系D.行政人员与行政环境的关系16.行政组织管理中最根本的、最具全局性的大问题是A.物质设备问题B.图书资料问题C.人际关系问题D.制度问题17.在目标管理中,基础和核心的环节是A.制定目标B.执行目标C.检查成果D.反馈信息18.根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要,而下达的具有暂定性质的人员编制被称为A.专项编制B.单列编制
5、C.临时编制D.机动编制19.从历史发展趋势看,行政组织结构变革较多的是A.纵向层级B.横向部门结构C.组织环境D.中央与地方的关系20.当代西方行政改革的先驱是A.英国B.美国C.日本D.法国21.从行政组织性质来看,其核心性质是A.社会性B.阶级性C.法治性D.系统性22.行政组织具有多种功能,其政治功能的核心是A.开展经济建设B.推进行政改革C.巩固国家政权D.提供社会保障23.我国行政组织设置的根本宗旨是A.统一B.法治C.职能决定D.为人民服务24.英国撒切尔夫人所力推的行政组织改革被称为A.“合作型政府”改革B.“竞争性政府”改革C.“回应性政府”改革D.“权威性政府”改革25.提
6、出“尚同”这一组织原则的中国古代思想家是A.老子B.荀子C.韩非D.墨子二、多项选择题:本大题共6小题,每小题2分,共12分在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的,请将其选出错选、多选或少选均无分26.新公共行政学派认为,公共行政组织的基本运作过程包括A.生产B.分配C.整合D.边际交换E.社会情感27.孙中山认为西方三权分立理论存在重大缺陷为此他创立了五权分立原则,其中比西方多出的“两权”是A.侦查权B.考试权C.检察权D.监察权E.自治权28.在行政组织体制中,首长制的优点包括A.有利于提高行政效率B.有利于避免职责不清C.易于保密D.有利于集思广益E.有利于避免个人专制29.行
7、政组织的外部目标主要包括A.回应社会公众的要求B.提高社会生产效率C.实施绩效管理D.提供公共服务E.维护社会公平30.雅典行政组织的特点是A.行政职能简单B.具有原始的民主行政特征C.强调依法行政D.行政官员专业化和职业化E.行政官员无报酬31.影响行政组织结构的主要因素有A.组织战略B.组织灵活性C.组织规模D.组织所使用的技术E.组织所要解决的问题非选择题部分注意事项:用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上,不能答在试题卷上。三、简答题:本大题共5小题,每小题5分,共25分32.简述行政组织理论的研究意义。33.简述合理的行政组织结构的功能。34.以行政活动程序为标准,可以将行政组织
8、分为哪些类型?35.简述行政道德观念对行政组织的影响。36.简述解决行政组织摩擦的主要方法。四、论述题:本大题共2小题,每小题12分,共24分。37.论述行政组织编制管理的意义和编制总体设计的依据。38.论述英国行政组织改革的主要内容,并对其做简要评述。五、案例分析题:本题14分39.行政机构改革能够解决“老大难”问题,但也会带来“新困惑”,某市在最近的机构改革中,将原市国土房管局主要职能一分为二国土职能与规划局的职能合并为国土规划委,房管的职能与建委的职能合并为住建委,从而为国民经济发展规划、土地规划、城市规划的“三规合一”奠定了基础。有参与该市城建系统“大重组”的人士表示该市不动产登记局已
9、挂牌,划归新成立的国土规划委管理,这就理顺了原来分散在不同机构的行政职能。实行不动产登记后,土地、房屋、林地、海域四类不动产权的登记将统一管理。原来隶属于国土房管局、林业园林局以及农业局的相关职能将统一收归国土规划委管理,结束了以往“多头管理”的局面“这也会带来新问题。”该人士认为,市国土房管局分拆之后,“房”“地”分离,分属两个职能部门管理,由两个队伍单独测绘测绘结束之后,再由两个部门单独审核,最后汇总到不动产登记局。相关流程将更加复杂,从原来的2个程序增加到4个程序问题:(1)结合案例,分析行政组织职能变革的趋势。(7分)(2)结合该市行政改革的“新困惑”,分析行政组织设置如何体现效能原则。(7分)
