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1、科学发展观活动大技监局总结汇报省委学组办：按照中央和省委的统一部署和要求，我局作为全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，自去年9月至今年2月，历时近半年，在省委省政府的正确领导下，在省 委学组办和第七指导检查组的认真指导下，全局广大党员干 部，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习 领会中央和省委领导的讲话精神，紧紧围绕科学发展观的主 题，切实抓住“党员干部受教育，科学发展上水平、人民群 众得实惠”的总要求，坚持解放思想，突出实践特色、贯彻 群众路线，坚持正面引导，在深化思想认识上取得了新提高， 在解决难点问题上取得了新突破，在健全体制机制上取得新 进展，在贯彻落实科学发展
2、观的能力上取得了新成效。全局 广大党员干部精神饱满，信心十足，干劲倍增，呈现出讲科 学、谋发展、办实事、再创新的良好局面，在“要不要科学 发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”方面达成了共识， 进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性和坚定 性，取得了明显的成效。现将我局学习实践活动情况总结如下：一、领导重视，组织落实是学习实践活动深入开展的关键所在9月26日，全省召开深入学习实践科学发展观活动动员 大会，局党组要求机关全体党员干部通过网上初步收听收 看，并于次日召开党组会进行专题研究部署，对学习实践活 动的前期准备工作提出了具体要求，明确任务，落实责任。 成立由局党组书记、局长魏东平任
3、组长，党组副书记、副局 长陈弘士任副组长，党组其他成员为组员的学习实践活动领 导小组，对学习实践活动实行统一领导；领导小组下设办公室，陈弘士同志兼任主任， 成员由办公室、法规处、监察室、 人事处、机关党委组成，负责学习实践活动的日常工作。同 时，成立2个由副厅级干部任组长的学习实践活动指导检查 组，对各直属单位的学习实践活动具体指导检查。二、充分准备，统筹安排是学习实践活动扎实推进的前 提条件10月14日，局党组书记、局长魏东平亲自主持召开学 习实践活动调度会，讨论通过了局学习实践动员大会的讲 话，学习实践活动实施方案和领导班子活动安排方案，确定 了召开动员大会的具体时间、参加人员，确定了领导
4、干部联 系点。10月17日，局党组再次召开专门会议，布置学习调 研阶段安排，形成了学习调研阶段学习实践活动安排意见。 责成党组成员分另U牵头组成调研小组，拟定调研提纲，确定 调研题目，明确调研责任，确定调研时间，在 20日前交党 组审定。同时，充分利用局域网，开通了网上“学习科学发 展观讲坛”，主要用于集思广益、相互交流、广纳建言，共 同提高，现在已有 99篇体会及理论文章。10月20日，经省委第七指导检查组同意，召开了全局 学习实践活动动员大会。局党组书记、局长魏东平作动员报 告，第七指导检查组组长张文纲作重要讲话。局学组办印发 了学习调研阶段具体安排和学习实践活动重点环节安排，确 定每周三
5、为集中学习日，局理论中心组学习不少于5天，对局党组书记作辅导报告和请专家辅导，调研报告形成时间， 开展解放思想大讨论等都作出了具体的安排。在学习实践活 动的各个阶段，局党组都进行专题研究，统一部署，精心安 排，确保了学习实践活动各阶段任务的顺利完成，也保证了 学习实践活动的质虽和成果。三、学习调研，突出实践特色是学习实践活动形成共识 的重要基础在学习调研阶段，抓住四个重点环节不放松，在学好理 论、深入调研、统一思想、转变观念上下功夫，取得实实在 在的效果。一是组织学习培训，重点学习党的十七大报告， 中央和省委领导同志讲话，认真精读细学毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编和深
6、入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编、 在每周三学习的基础上，局理论中心组还到锦州开发区进行 拉练式学习，组织机关处以上干部进行了为期4天的封闭学习，组织机关全体党员干部到营口沿海经济开发区学习考 察，让广大干部职工深刻了解全省经济发展的战略布局。二 是领导带头学习和专家辅导相结合，10月24日邀请省委党校齐文学同志作了题为“科学发展观是必须长期坚持和贯彻 的重大战略思想”的报告，机关全体党员及直属单位的班子 成员共100多人参加了报告会，11月14日，局党组书记、 局长魏东平作了题为“坚持科学发展服务全面振兴”的辅导 报告，机关全体党员及直属单位班子成员共100多人参加报告会，第七指
7、导组组长张文纲也参加了报告会，各直属单位 党员领导干部也分别在本单位作了辅导报告。三是创新学习 方法，开展了拉练式、封闭式、开放式学习，开辟网上论坛、 网上答题、网上学习、网上简答等形式，开展学习心得、体 会文章和理论观点的互动和讨论。使学习更加深入，思路更 加明晰。四是深入调研。从活动之初，党组就要求提前安排， 超前准备，在10月20日前就明确了调研题目，局党组成员 每人一个调研题目，各业务处每个处结合本职工作确定了调 研题目，调研内容涉及全局职能工作的方方面面，形成了分 析问题、解决问题的研究体系。随后，各调研组分别深入基 层，企业开展调查研究。省局领导带头调研，现已形成调研 报告16份。
8、五是开展解放思想大讨论。在“坚持科学发展， 服务全面振兴”的总讨论题下，乂分解了10个子讨论题，各党支部组织讨论，大部分党员干部提交了体会文章，在封闭4天学习的最后一天，各学习组经过深入学习和讨论，形 成了共识，并在学习班上进行了交流，进一步解放了思想， 转变了观念，在质监事业“要不要科学发展，能不能科学发 展，怎么样科学发展”的重大问题上达成了一致，为服务全 省经济振兴奠定了坚实的思想基础。四、分析检查，坚持群众路线是学习实践活动解决实际 问题的必要举措在分析检查阶段，突出抓好 3个环节，广泛征求意见, 切实找准问题，认真分析原因，明确前进方向。一是广泛征 求意见。通过发放征求意见函，在网上
9、和机关设立征求意见 箱，召开座谈会、走访等方式，对社会各界、党政机关、企 事业单位、人大、政协代表和系统各市局、各直属单位、局 机关党员干部征求到 68条意见和建议，经过认真梳理，形 成了征求意见材料，主要四个方面：在思想观念和工作作风 方面存在的问题。主要表现为：思想观念还不够解放，大胆 创新质监工作的力度还不够 ；服务企业、服务基层、服务群 众的意识还不强，对监管与服务的关系认识还不到位，有时 甚至将两者对立起来处理 ；深入基层、深入实际，加强对涉 及系统发展的重大问题进行战略性、前瞻性、系统性的调查 研究做得还不够好。在服务全省经济发展中心工作方面存在 的问题。主要表现为：一些涉及全省经
10、济发展的技术基础性 工作与全省经济发展的中心工作结合的不够紧密，工作的主动性不强，作用发挥的还不够明显；紧紧围绕全省经济发展中心工作来开展质监工作的针对性有待进一步加强，介入全 省经济发展主战场的工作深度和工作力度还要进一步加大。 在管理体制和运行机制方面存在的问题。主要表现为：管理 体制不顺，长期以来困扰系统工作开展的地方保护主义难以 打破；运行机制不够灵活，在用人机制、财务运转机制等方 面，还存在着制约系统高效运转的一些问题；改革难以突破,多年来系统发展投入单一的现状还没有根本改变，全系统装 备的整体水平依然较差；事关全省产品质虽安全的长效监管 机制还没有完全建立起来，质n监管工作还没有完
11、全到位。在队伍建设和行风建设方面存在的问题。主要表现为：系统 人员学习的自觉性、主动性还不强，特别是基层的工作人员 素质不高，履职能力还比较薄弱；在抓培训工作上存在着一 于硕、一手软的问题，注重培训的条件、硕件措施的保障， 但培训的效果和有效性需要进一步提高；制度的制定和执行有时存在脱节现象，尤其反映在制度的执彳了上，有时还不够 到位；系统人员违法违纪现象时有发生，行风建设还有一些 不尽如人意之处。二是党组成员认真撰写发言材料，对照群 众提出的意见和建议，结合个人工作、思想、作风、廉政建 设情况，深刻查摆自身存在的问题，仔细分析存在问题的原 因，并制定了切实可行的整改措施。三是交心谈心，开展批
12、 评和自我批评，党组成员之间、局领导和处级干部之间进行了广泛的谈心活动，交换看法，沟通思想，消除误解，为民主生活会的顺利召开提供了良好的民主、团结、求实的氛围C四是召开党组民主生活会。12月10日，经省委第七指导组同意，召开了局党组民主生活会。会议由党组书记、局长魏 东平主持。每位班子成员结合近一段时间的学习体会并联系 个人的思想作风、工作作风、领导作风以及生活作风等实际 做了认真的分析和自我批评。整个民主生活会的民主空气比 较浓厚，气氛融洽，大家坦诚相见，畅所欲言，实话实说。形成了局党组民主生活会报告和分析检查报告，以党组 的名义印发了关于对局党组分析检查报告征求意见和开展 民主评议的实施方
13、案，通过反复征求意见和开展民主测评， 进一步修改完善了分析检查报告。在12月底前经测评全局99%勺党员干部表示满意。五、整改落实，完善体制是学习实践活动取得实效的必 然要求在整改落实阶段，重点抓住了深入学习，制定整改方案, 解决重点问题，完善体制机制等几个环节，切实加强领导、 狠抓落实，以科学的观点和方法，研究解决存在的重点问题， 形成了长远发展的长效机制。一是认真学习贯彻党的十七届 三中全会精神和中央、省经济工作会议精神，学习胡锦涛同 志到*考察调研时的重要讲话精神，把党员干部的思想和行 动统一到中央对 30年改革开放伟大成就、宝贵经验和历史 地位的科学论述上来，统一到中央对当前形势的判断和
14、作出 的重大决策部署上来，坚定了广大党员干部攻坚克难的信 心，增强了促发展、保增长的决心，也进一步提高了实践科 学发展观的能力和水平。二是以分析检查报告为依据，制定 了切实可行的整改落实方案，包括整改落实的指导思想、主 要原则、目标要求和政策措施。 进一步明确了整改落实项目， 明确了整改落实目标和要求，明确了整改落实措施，明确了 整改落实责任。整改落实方案经党组多次认真研究修改后， 在全局广泛征求了意见和建议，并向群众进行了通报。三是 集中力虽解决实际问题， 建立健全体制机制。局党组动真情、 用实功、办实事，一抓到底，务求实效。在解放思想，转变 观念方面。要求进一步自觉确立科学发展观的指导地位
15、，深 刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要 求，进一步转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念， 进一步在推动全省质监工作“要不要科学发展、能不能科学 发展、怎么样科学发展”问题上形成共识，坚定不移地把科 学发展观贯彻落实到质监工作的各个方面，不断增强贯彻落 实科学发展观的自觉性和坚定性。在服务全面振兴方面。要 求紧紧抓住实施“三大区域战略”的机遇，在解难题办实事 上实现新突破；紧紧抓住影响和制约全省质监工作科学发展 的难点问题，在推进乂好乂快发展上实现新突破。在建立健 全长效机制方面。要求建立健全质虽监管机制，加大特种设备和食品质虽安全监管力度；建立风险评估和预测及应急制 度，
16、有效化解隐患；加强技术机构建设，增强服务全省经济 建设的能力和水平。在队伍建设和行风建设方面。要求紧紧 抓住党员干部党性党风党纪方面反映的突出问题，在转变作 风、严格纪律、提高能力上实现新突破。进一步提高领导科 学发展能力、开拓创新能力、依法行政能力、公共服务能力。民主集中制原则和决策程序更加完善，反腐倡廉和作风建设 得到进一步加强，干部职工队伍和谐向上，为实现科学提供 有力的制度保证。六、总体把握，加强指导是学习实践活动全面深入的有 效方法一是充分利用“党员干部走进千家万户”实践活动的载体，深入学习实践科学发展观，省委动员会后，我局在 11 月7日召开“党员干部走进千家万户”实践活动动员大会，局党组书记、局长魏东平亲自动员。11月15日前全局307名党员干部均完成了第一次走访，今年元月15日前均完成了第三次走访。部分党员干部走访了4次。在走访中，党员
