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1、XX局党组2020年全面深化改革工作总结和2021年度工作计划根据市委改革办关于报送全面深化改革全年工作总结和下年度工作计划的通知要求，市公共资源交易管理局党组对2020年深化公共资源交易改革工作推进情况进行了认真梳理，现将我局2020年深化公共资源交易改革工作总结及2021年度工作打算汇报如下：一、2020年市公管局深化改革工作要点根据市委全面深化改革委员会2020年工作要点改革任务总台账第12项任务要求，2020年市公管局全面深化改革工作要点是“推进公共资源交易制度改革”。局党组根据公共资源交易年度工作重点，制定了市公共资源交易管理局2020年度改革工作要点改革任务台账，着力推进公共资源交
2、易改革工作。二、改革工作推进情况（一）启动新一轮公共资源交易体制改革工作。为有效解决社会各方面反映的突出问题。我局围绕监管模式、代理模式、平台整合等10个方面深入开展调研工作，先后到全国公共资源交易有突出特色的5个城市进行考察调研，借鉴吸收先进经验和做法。广泛听取行政监管部门、业主单位、相关专家等各方意见建议，形成XX市公共资源交易改革实施方案（征求意见稿）。方案突出强化监管职能落实、拓宽代理模式、防范和打击串通投标、规范非公开招标采购审批方式、强化项目单位主体职责等8个方面推进新一轮公共资源交易改革工作，增强我市公共资源交易监管能力，提升交易质量效率，更好服务我市经济社会发展。XX市公共资源
3、交易改革实施方案（送审稿）已于2020年11月初报市政府进行合法性审查。（二）制定非公开招标采购方式管理办法情况。为进一步规范非公开招标采购项目的审批程序，加强非公开招标采购项目管理，我局对近年来非公开招标采购项目审批和管理情况进行梳理，在广泛征求意见的基础上，起草了XX市非公开招标采购方式管理办法，通过了市司法局合法性审查。市政府通盘考虑公共资源交易改革工作，将非公开招标采购方式管理纳入改革方案内容，暂不印发。市公管局完善了市公管委专题会议研究非公开招标采购方式的程序。（三）建立健全打击串通投标和查处长效机制情况。市公管局配合公安机关运用信息手段积极构建“芜瑕串通投标犯罪研判模型”，为甄别、
4、预警违法违规行为，实行科学、精准、高效的智能化监督提供重要依据，对公共资源交易领域严重扰乱市场秩序行为形成强有力震慑。完善信用评价设计，对招标采购交易项目的开标、评审和履约各环节实施全过程信用评价，增设项目评标办法中信用评价结果评审指标，增加了围标串标难度，遏制了投标人在交易环节低报价、高承诺，履约环节不按承诺履行义务等乱象。制定了XX市政府性资金项目评标评审环节重大异常情形报告制度、XX市公共资源交易领域失职渎职问题线索移送暂行规定，强化招标采购监管，规范招标采购行为，严防推诿扯皮、失职渎职问题发生。制定了XX市公共资源交易领域打击串通投标长效协同机制工作方案，把打击串通投标行为作为强化监管
5、、净化交易市场、优化营商环境的经常性重点工作持续推进。（四）不断升级完善电子招投标信息管理系统。一是提升了交易平台系统功能，进一步扩大全流程电子化交易平台的适用范围，电子化交易达100%；二是突破开标在有形交易场所进行的传统模式，投标人可以不到现场的“不见面开标”新模式，做到企业少跑路或不跑路，有效降低企业交易成本、提升交易效益。三是完成了招标采购电子档案管理系统开发，规范招标采购电子档案管理，方便档案的查询利用。四是完成保证金收退系统的升级完善，增加系统督查督办功能，提升了保证金管理的效能。（五）着眼长效机制，完善制度体系。我局结合公共资源交易发展中出现的新情况新问题，对需要建立的制度，抓紧
6、制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不完善的制度，进一步修订完善。截至目前，新制定XX市政府投资工程建设项目标后监督管理暂行办法XX市政府性资金项目评标评审环节重大异常情形报告制度等制度11项，修改完善省行业信用平台系统与市公共资源交易信用平台信用评价匹配规则XX市公共资源交易平台代理机构名录管理办法等制度3项，修订完善工程建设招标文件范本9个。三、2021年度改革工作计划局党组根据公共资源交易工作的发展需要和省委、市委关于改革工作的部署，2021年度突出抓好改革工作的落实。1.持续推进公共资源交易改革，配套制定和修改公共资源交易管理办法和相关制度，明确时间表、路线图和责任人，加快推进新一轮公共资源交易改革工作实施。2.持续推进公共资源交易信息化建设，推进电子招投标信息管理系统的升级和完善，增强系统功能，提升公共资源交易效率和质量。3.扎实推进制度体系建设，进一步规范公共资源交易服务和管理工作。4.继续推进公共资源交易平台标准化建设，完善系统数据异地容灾备份，做好系统风险防控。
