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1、工商局上半年企业工作总结一、统一思想，提高认识，进一步增强治乱减负工作的紧迫感和 责任感治乱减负是党中央、国务院深化企业改革的重要措施。为确保党 中央、国务院关于治乱减负工作部署的顺利贯彻和落实，全省各级工 商部门站在党风廉政建设和促进社会经济改革发展的高度，深刻认识 治乱减负的重要性和必要性，以高度的政治责任感和强有力的工作措 施，扎实有效地开展治乱减负工作。二、明确任务，突出重点，全面提升治乱减负工作质量（一）严格收费标准，规范收费行为。健全各级工商机关和基层 工商所的财务管理制度，杜绝采取不正当手段，用白条、三联单等票 据进行收费，私设“小金库”，坐支、挪用专项资金等违规违纪现 象，对乱
2、收费问题认真调查核实，严肃处理。强化日常财务监督检 查，对是否按国家规定的收费项目、收费标准、收费范围进行收费； 是否有擅白提高收费标准、扩大收费范围进行乱收费的问题；是否使 用省财政厅统一规定的收费票证收费；是否存在不按规定项目、范 围、标准填写收费票据的问题；是否有违反“收支两条线”规定，不 及时、足额上缴规费和“两费”以及截留、坐支、挪用各类上缴款和 私设“小金库”的行为；在行政执法过程中特别是涉及企业、个体工 商户的各种收费以及行政处罚收费，是否存在乱罚款等问题，进行白 查白纠。（二）大力推行政务公开。各级工商机关制定和完善了政务公开 制度，普遍将行政事业性收费项目、标准、依据采取多种
3、形式在适当 场合、醒目位置向社会公开，并实行“一站式”服务、“一条龙”服 务，最大限度地保障企业和个体工商户对工商管理的知情权、参与权 和监督权，促进了工商行政管理工作公开、公平、公正地开展。（三）认真贯彻落实收支两条线规定。长期以来，全省工商系统 把“收支两条线”作为治乱减负的重点工作内容，要求各级工商机关 认真落实“收支两条线”管理规定，增强做好“收支两条线”工作的 责任感、使命感和紧迫感，将“收支两条线”纳入制度化、规范化管 理。一是严格界定行政性收费、罚没收入的范围。在对收费项目和收 费标准进行认真清理的基础上，将清理后的收费项目和收费标准用文 件固定下来，并严格按照规定，收费、罚没收
4、入全部及时、准确、足 额上缴省财政，纳入预算管理，坚决取消违犯规定的收费项目，杜绝 将收费、罚没收入与职工的奖金、福利挂钩和任何形式的提留、分成 和收支挂钩以及下达收费、罚没收入指标问题。对行政处罚中的罚没 款，从严格程序入手，严格范围标准，有效遏制随意处罚和超标准罚 款的问题。二是严格票据管理，防止“病从口入”。所有行政性收费 和罚没收入一律使用省财政厅的专用票据，建立健全了票据管理制 度，按规定办理票据领用、结报、缴销手续。三是进一步完善了财务 管理制度，加强了财务管理，杜绝了违规违纪问题的发生。在落实“收支两条线”规定上，进一步强化票据稽核及收费检查，从源头上 杜绝收费的随意性，有效地防
5、止了乱收费，巩固了治乱减负和“收支 两条线”管理的工作成果。三、强化措施，开拓创新，确保治乱减负工作取得实效治乱减负工作，要在做到不向企业乱收费、乱罚款、乱摊派的基 础上，主要把主导思想和精力放在支持企业发展，为企业排扰解难， 营造良好发展的环境，扩大再就业，促进经济发展和社会稳定上。在 这方面，全省工商系统主要做了以下工作：（一）落实就业优惠政策，为下岗失业人员办好事、办实事。一 是不折不扣地落实各项再就业优惠政策，大力促进下岗失业人员、高 校毕业生就业安置工作。对于登记失业人员和残疾人从事个体经营 的，三年内免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业收费，确保 下岗失业人员和高校毕业生就业优
6、惠政策落实到位，让优惠政策转化 为现实生产力和实际就业岗位。二是完善“绿色通道”等各项服务措 施，营造良好的就业服务环境。按照“服务零距离、无间隙”的要 求，落实政务服务承诺，坚持和深化“一条龙”服务，完善“绿色通 道”专项服务窗口，实行预约服务、登门服务和微笑服务，坚持 A、B 角制、着装挂牌制和科（处）长带班制，努力为下岗职工申办企业和 从事个体经营搞好服务，降低申办成本。今年上半年，全省工商行政 管理机关对持再就业优惠证申办个体工商户 6411户，免收各类费 用2077万元；对高校毕业生从事个体经营的 214人免收各类费用358 万元。（二）强化服务力度，不断提高服务水平。一是进一步完善
7、了政 务服务措施。按照“依法、规范、高效”的要求，认真落实首办负责 制、服务承诺制和限时办结制等制度。二是大力实施“红盾帮扶工 程”。深入帮扶企业座谈、走访，了解生产经营中遇到的困难，现场 办公，从登记注册、商标战略、招商引资等方面，采取措施帮助协调 解决。积极联系企业，开展帮扶活动，提前介入、服务前移，实行跟 踪服务，认真做好重大项目、重点企业的帮扶工作。三是切实规范行 政执法行为。坚决制止向企业乱收费和乱摊派，严禁各种代收代扣代 缴行为。（三）放手发展农民专业合作社，进一步做好农民专业合作社登 记管理工作。一是按照加强宣传和引导，大力促进农民专业合作社发 展的要求，省工商局于今年5月4日下
8、发了关于充分发挥工商行政 管理职能作用积极培育大力支持农民专业合作社发展的意见，精心 组织、放手发展、及时督导、积极推进，在提前介入，零收费、近距 离、无障碍服务等方面，积极做好农民专业合作社登记工作。二是坚 持“引导不强迫、支持不包办、服务不干预、登记不收费”的原则，下移工作重心，贴近服务对象，提高登记效率，认真做好由工商所受 理、初审，县级局核发营业执照和农民专业合作社委托登记试点工 作。截止今年5月底，全省已登记农民专业合作社 3483户，成员5.9 万个，出资总额19.9亿元。四、存在的问题和今后的打算全省工商系统治乱减负工作虽然取得了一定实效，但与省委、省 政府和国家工商总局的要求，
9、与企业的期望，仍存在一定的差距：一 是有的单位对落实治乱减负工作的具体措施不多，力度不够大；二是 工作进展不太平衡，结合实际研究、探讨不够，工作的主动性有待加 强；三是对企业宣传教育不够，造成企业对工商部门日常监督管理产 生误解等。为继续深入贯彻落实治乱减负的工作要求，加强廉政建设，为企 业创造良好的发展环境，全省工商系统将继续深入开展治乱减负工 作，加大工作力度，切实将治乱减负各项工作落到实处。一是继续结 合工商管理实际，突出抓好重点单位、重点岗位、重点环节、重点人 员的监督管理，坚决防止“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱代收代扣” 行为；二是对已明确的治乱减负项目继续开展“回头看”，进一步清 理巩固、防止反弹；三是按照国家减负统一部署和明确规定，对新出 台的减负项目坚决贯彻执行，不讲价钱，不打折扣，确保上级规定的 减负项目落实到位。四是进一步健全和完善治乱减负有关制度，特别 是坚决落实“收支两条线”规定，加强对收费项目的管理，加强监 督，依法收费。五是要进一步加大监察力度，严肃查处治乱减负工作 中的违法违纪行为。对违反治乱减负工作部署、政令不通、有令不 行、顶风违法违纪行为的当事人和责任人严肃追究。同时充分利用正 反两方面的典型教育，不断提高全系统干部、职工的法纪观念和依法 行政的能力。以上汇报，不当之处，请批评指正
