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1、卫计委2018年度工作计划1、 坚持规划引领，健全“分钟健康服务圈”。一是完善规划, 合理布局城区医疗卫生机构。明确专门工作班子，跟进落实各项措施，全力推进滨河新城“全县公共卫生服务中心”和“全县医养中 心”、“县第三人民医院”异地新建等重大项目，争取早日建成使 用。二是鼓励投入，构建多元化办医格局。鼓励社会资本举办上规 模、有特色的民营医疗机构，打造多元化医疗资源集聚区。盘活存量 资产，对县人民医院旧址等资产进行挂牌公开出让，弓I进中外合资二 级民营医院。三是科学定位，提升做优基层医疗卫生机构。开展新一 轮社区卫生服务中心和乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，重点建设 好社区卫生服务中心，唐集、
2、南集创建省示范化卫生院，落实乡村医 生免费培训，加强乡村卫生一体化管理。2、坚持服务先行，积极落实计划生育政策。一是健全计划生育管 理服务体系。完善计划生育管理体系，促进人口均衡发展。继续坚持 党政主要领导亲白抓、负总责和计划生育“一票否决”制度。贯彻落 实“全面二孩”政策，生育两个及以内孩子实行生育登记制度，打造 免费避孕药具15分钟服务圈，提高流动人口卫计基本服务可及性和均 等化水平。二是增强计划生育家庭发展能力。深入开展计划生育幸福 家庭创建活动，落实计划生育奖励扶助政策，发挥计划生育协会职能 作用，鼓励社会组织帮扶计划生育特殊家庭。三是加强出生人口性别 比综合治理。完善B超使用监管、终
3、止妊娠手术审批、终止妊娠药品 管理和有奖举报等制度，深入开展“关爱女孩”行动，定期组织开展 打击“两非”专项行动，保证出生人口性别比逐步趋于正常。四是强 化社会抚养费征收管理。根据相关法规，继续依法规范征收社会抚养 费。五是创新计划生育新政宣传。建设新政宣传一条街，丰富幸福驿 站品牌内涵，打造新是点。3、坚持深化改革，激发卫计事业发展活力。一是落实文件，完善 基层医疗卫生机构运行机制。落实省 6部门文件，进一步推进基层绩 效考核制度改革，建立科学合理的绩效考核机制，依托信息化手段强 化对基层医疗卫生机构重点指标的考核，考核结果与经费补助挂钩， 促进基层医疗卫生机构强建设、抓服务、提效率。将激励
4、政策向一线 重要岗位和有突出贡献者倾斜，提高卫生人员绩效工资总量和奖励性 绩效工资占比，加大考核力度，合理拉大差距，充分调动基层医务人 员工作积极性。允许医务人员获取相关合理报酬，不纳入绩效工资总 额计算，推进签约服务工作开展。二是强化监管，持续推进公立医院 改革。加强对公立医院履职、运行、控费和社会满意度等方面的考 核，实施公立医院绩效考核，健全以服务质量、数量和患者满意度为 核心的内部分配机制，加强绩效考核，调动医务人员积极性。发挥医 保控费作用，加强药占比、次均费用、平均住院日等指标考核，强化 公立医院费用动态监控，减轻患者医药费用负担。同时，对公立医院 法人治理结构建设、院长年薪制等进
5、行探索。三是满足需求，完善国 家基本药物制度。巩固完善基本药物制度，加强药品米购监管，保障 药品供应；强化药占比考核，促进临床合理用药。探索药品采购洽谈 机制，组织二级医院在省统一招标基础上，通过全市集中谈判促使药 企让利，压缩药价虚高空间。扩大基层医疗卫生机构用药目录，满足 群众用药需求。对规模较大的中心卫生院，积极申报参照二级综合医 院配备使用药品，以满足急救和特色科室用药的需求。4、坚持规范管理，探索创新诊疗服务模式。一是上下联合，组建 医疗服务联合体。大力推进医疗机构上下联合，推行医疗资源集约化 服务，加强管理协同、技术共享、人才培养和专科建设等方面合作， 不断提升服务能力和水平，使群
6、众常见病、多发病能就近就医。积极 借助外力发展，县中医院与省中医院进行深度融合，组建紧密型医联 体，实现一体化发展，充分利用省中医院人才、技术、管理等方面的 优势，为县中医院发展注入新的动力，将其加快建成一流、苏北领先 的中医院和医养中心。积极探索县乡村一体化管理，县人民医院、县 中医院、县第三人民医院分别托管 1-2家乡镇卫生院，实行“人、财、 物、业务”统一管理，实现县乡村一体化管理。加强院前急救点建 设，完善中医院、县三院等6个急救点，健全网络，加强协作，提升 救治能力。二是信息互联，全力打造智慧医疗。实施“智慧健康服务 工程”，加快推进健康信息平台升级改造，完善全员人口、电子健康 档案
7、等5大数据库，提高6大业务信息系统互联互通和务实应用水 平。积极实施“三个一”工程，提升医院信息化建设水平，建立规范 的居民电子健康档案，推进居民健康卡发放和应用，逐步实现“每家有一名签约家庭医生、每人有一份健康档案、一张健康卡”目标。依 托县级医院，建设远程会诊基地和远程教育基地，筹建影像诊断、心 电诊断、临床检验三大中心，及时为基层医院提供远程诊断和医疗指 导。三是明确目标，加快推进分级诊疗制度。明确全县各级各类医疗 卫生机构功能定位，健全医保、价格、药品等制度，实行医疗、医 保、医药“三医联动”，运用综合调控手段，以高血压、糖尿病等常 见病、多发病、慢性病为切入点和突破口，积极开展试点工
8、作，引导 病员更多地流向基层，建立便捷的双向转诊通道，构建上下级医疗机 构分工协作机制，建立基层首诊、双向转诊、急慢分治的分级诊疗新 制度。四是优化模式，推进健康团队组建和签约服务工作。在努力提 升基层医疗服务能力基础上，积极推进健康服务团队组建和签约服务 工作，重点放在红窑、五港、徐集、南集、黄营、大东等6个单位,做到服务人口全覆盖、团队服务有特色，同时争创一个市级十佳健康 团队服务队。5、坚持以民为本，扎实推进各项惠民服务。一是提高水平，加强 合作医疗资金管理。完善新型农村合作医疗制度，稳步提高筹资和保 障水平，严格控制次均费用、药占比，扩大结报费用打卡支付范围， 建立信用等级考评制度。实
9、施新农合基金支付“双控”模式，实行相 关补偿费用实行总额包干，严查各种违规行为，防控新农合基金出 险。扩大省级医院联网结报范围，全面落实以按病种分级支付为主的 新农合混合支付方式改革，逐步提高重特大患者报销比例，努力缓解 群众“看病贵、看病难”矛盾。二是保证均等，落实各种公共卫生服 务。稳妥开展公共卫生管理体制改革，整合基层公共卫生资源，改革 基本公共卫生服务经费管理和使用方式，创新服务模式，推进“三位 一体”服务，提高基本公共卫生服务项目服务质量和实施效果。持续 推进重大疾病防治，保持传染病防控的平稳态势，进一步落实结核病“三位一体”综合防治措施，引导社会组织参与艾滋病防治工作。开 展预防接
10、种规范管理专项活动，加强预防接种基础管理和信息化建 设，确保以乡镇为单位接种率保持在 95%以上。加强乡镇卫生院数字 化预防接种门诊建设，不断提高预防接种工作水平。积极创建国家级 慢性病防治示范区，抓好慢性病防治重点目标落实，扩大癌症、心脑 血管病等重点慢性病筛查和干预项目覆盖面。抓好妇幼健康服务管 理，开展婚前医学检查、产前筛查和产前诊断、新生儿疾病筛查管 理，实行免费婚检和孕检合二为一，实现免费婚检和免费孕检一站式 服务，进一步提高免费婚检、孕前检覆盖率；继续开展农村妇女“两 癌”筛查，全面落实农村住院分娩产妇补助、农村孕产妇免费补服叶 酸工作，继续做好60岁以上老人免费体检，不断提高便民
11、、利民、惠 民幅度。三是强化演练，提高公共卫生应急能力。积极开展卫生应急 工作规范县和卫生应急规范乡镇建设，建立健全突发公共卫生事件应 急机制，加强应急演练和物资储备，防范应对突发公共卫生事件；开 展卫生应急“进社区、进企业、进机关、进学校、进农村、进家庭” 活动，提升全民卫生应急能力；落实食品安全风险监测，加强食源性 疾病监测报告以及检验检测能力建设，完善食品安全风险监测结果通 报机制，努力提升食品安全风险监测水平。同时，启动创建省级卫生 县城工作，指导高沟开展国家级卫生镇、保滩开展省级卫生镇（村），唐集、陈师、大东开展市级卫生镇（村）创建工作，深入开 展健康教育与健康促进工作，积极推进健康
12、城市建设，促进城乡居民 健康水平得到进一步提高。6、坚持夯实基础，不断提升卫计服务水平。一是引进人才，加强 卫计队伍建设。加大人才招聘力度，积极落实人事代理、备案管理、 轮岗服务、卫生支农、定向招聘、委托培养等多种措施，努力引进培 养一批用得上、留得住的卫生人才。同时积极争取县设立“卫技人才 基金”，引进、培养一批学科带头人、中青年技术骨干和硕士以上学 历高层次人才，打造一支业务精、技术强的专家队伍。建设急救技能 培训基地，开展医务人员大练兵和大比武活动，切实提高医务人员技 术水平。二是质量为本，持续加强行业管理。深入推进卫生计生法治 建设，落实依法行政各项制度规范，提高卫生计生监督执法能力，
13、优 化卫生计生行政审批服务。进一步开展医疗工作督导检查，不断加强 医疗质量管理，持续提升医疗服务质量。强化卫计综合监督，完善卫 生监督执法责任制和责任追究制，坚持常态监督与专项整治相结合， 规范医疗市场管理，发现问题限期整改、严格处罚。定期开展各类专 项打击行动，有效遏制相关违法行为。实施基层中医药服务能力提升 工程，完善基层中医药服务网络，推进中医药进乡村、进社区、进家庭。三是打造品牌，大力实施“丕31”。实施品牌战略，大力培育“名、优、特、新”项目技术。加强专家队伍建设，提高专科建设水平，实施专科带动战略，通过五年左右时间，评选群众公认的名医50名、建设名科30个，创建规范化医院10个，打
14、造一流卫生品牌。7、坚持查纠结合，加强精神文明建设。一是查纠结合，全面加强 行风建设。倡导县委提出的“诚、简、和、廉”价值观，认真开展职 业道德教育、纪律法制教育、廉洁从业教育，营造风清气正的政治生 态。深入开展“创建群众满意医疗卫生单位”活动，落实软环境和行 风建设各种规定，改善服务态度，提高服务水平，不断提升行业形象。二是全面做好安全工作。定期召开专题会议和安全保卫工作例会，重大节日、重大活动期间，认真组织开展安全大检查，把安全管理制度和 措施落到实处。积极开展人员密集场所消防安全专项整治，落实整改措 施,督促隐患整改，积极推进消防安全标准化管理。三是继续抓好信访稳 定。继续实行信访稳定“一把手”负责制、信访稳定一票否决制。要 把矛盾处理在萌芽状态，防止矛盾扩大、升格，确保全系统稳定，为 全县卫生发展营造良好的氛围。8、真正高度重视，奋力开展招商引资。认真贯彻落实县委县政府 相关会议精神，主动出击，落实措施，推进在建项目，盯紧在手项目，做好线索收集，千方百计寻找意向项目，抓紧抓实招商引资工 作，确保取得新突破。第8页共8页
