注安法律:第39讲第五章第十节及第十一节

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1、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(2001年4月21日 国务院令第302号公布)第二条 地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对下列特大安全事故的防范、发生,依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的,依照本规定给予行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。第五条 地方各级人民政府应当每个季度至少召开一次防范特大安全事故工作会议。第七条 市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案。第八条 市(地、州)、县(市、区)人民政府应当组织有关部

2、门对本规定第二条所列各类特大安全事故的隐患进行查处;发现特大安全事故隐患的,责令立即排除;特大安全事故隐患排除前或者排除过程中,无法保证安全的,责令暂时停产、停业或者停止使用。法律、行政法规对查处机关另有规定的,依照其规定。第九条 市(地、州)、县(市、区)人民政府及其有关部门对本地区存在的特大安全事故隐患,超出其管辖或者职责范围的,应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或者政府有关部门报告;情况紧急的,可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施,同时报告;有关上级人民政府或者政府有关部门接到报告后,应当立即组织查处。第十条 中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等

3、社会实践活动,必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。中小学校违反前款规定的,按照学校隶属关系,对县(市、区)、乡(镇)人民政府主要领导人和县(市、区)人民政府教育行政部门正职负责人,根据情节轻重,给予记过、降级直至撤职的行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。中小学校违反本条第一款规定的,对校长给予撤职的行政处分,对直接组织者给予开除公职的行政处分;构成非法制造爆炸物罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。【2010.52】某中学将学校场地

4、出租作为烟花爆竹的经营场所。依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,应对该学校校长给予()的行政处分。A.记过 B.记大过 C.降级 D.撤职【答案】D第十一条 依法对涉及安全生产事项负责行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等,下同)的政府部门或者机构,必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查;不符合法律、法规和规章规定的安全条件的,不得批准;不符合法律、法规和规章规定的安全条件,弄虚作假,骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员取得批准的,负责行政审批的政府部门或者机构除必须立即撤销原批准外,应当对弄虚作假骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员的当事

5、人依法给予行政处罚;构成行贿罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定,对不符合法律、法规和规章规定的安全条件予以批准的,对部门或者机构的正职负责人,根据情节轻重,给予降级、撤职直至开除公职的行政处分;与当事人勾结串通的,应当开除公职;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。第十二条 对依照本规定第十一条第一款的规定取得批准的单位和个人,负责行政审批的政府部门或者机构必须对其实施严格监督检查;发现其不再具备安全条件的,必须立即撤销原批准。负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定,不对取得批准的单位和个人实施严格监督检查,或者发现其不再具备安全条

6、件而不立即撤销原批准的,对部门或者机构的正职负责人,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。第十三条 对未依法取得批准,擅自从事有关活动的,负责行政审批的政府部门或者机构发现或者接到举报后,应当立即予以查封、取缔,并依法给予行政处罚;属于经营单位的,由工商行政管理部门依法相应吊销营业执照。负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定,对发现或者举报的未依法取得批准而擅自从事有关活动的,不予查封、取缔、不依法给予行政处罚,工商行政管理部门不予吊销营业执照的,对部门或者机构的正职负责人,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分;构成受贿罪、玩忽

7、职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。第十四条 市(地、州)、县(市、区)人民政府依照本规定应当履行职责而未履行,或者未按照规定的职责和程序履行,本地区发生特大安全事故的,对政府主要领导人,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分;构成玩忽职守罪的,依法追究刑事责任。负责行政审批的政府部门或者机构、负责安全监督管理的政府有关部门,未依照本规定履行职责,发生特大安全事故的,对部门或者机构的正职负责人,根据情节轻重,给予撤职或者开除公职的行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。【2014.68】依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,负责行政审批的政府部门或机构,未依照规定履

8、行职责,发生特大安全事故的,对部门或机构的正职负责人,根据情节轻重,给予的行政处分是()。A.警告或记过 B.记过或记大过 C.记大过或降级 D.撤职或开除公职【答案】D第十五条 发生特大安全事故,社会影响特别恶劣或者性质特别严重的,由国务院对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给予行政处分。【2010.53】依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,发生特大安全事故,社会影响特别恶劣或者性质特别严重的,由国务院对负有领导责任的()正职负责人给予行政处分。A.省级安全监管机构 B.设区的市人民政府 C.省(区、市)人民政府 D.省人大机构【答案】C生产安全事

9、故报告和调查处理条例(2007年4月9日 国务院令第493号)第一章 总则第三条 根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:等级死亡重伤(包括急性工业中毒)直接经济损失特别重大30人100人1亿元重大10-30人50-100人5000-10000万元较大3-10人10-50人1000-5000万元一般3人10人1000万元【2015.79】某地甲、乙、丙、丁、戊五家企业发生了下列生产安全事故,依据生产安全事故报告和调查处理条例的规定,其中属于较大事故的有()。A.甲企业发生事故造成5人死亡,2000万元直接经济损失B.丙企业发生事故造成15人急性工业

10、中毒 C.乙企业发生事故造成2人死亡,11人重伤D.戊企业发生事故造成55人重伤 E.丁企业发生事故造成5人重伤,6000万元直接经济损失【答案】ABC【2014.82】根据生产安全事故报告和调査处理条例的规定,下列属于较大事故的有()。A.某电信公司施工人员在架设电信光缆过程中,4人触电身亡B.某化工厂发生氯气泄漏事故,造成2人死亡,12人在施救过程中急性中毒C.某煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成1人死亡,27人轻伤,直接经济损失900万元D.某旅游公司客车(核载19人、实载17人)在景区坠崖,乘客无一生还E.某大型化工企业发生爆炸事故,造成直接经济损失7000万元,无人员伤亡【答案】AB第二章

11、事故报告第九条 事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。【2013.44】2012年7月4日18时20分,某省煤业集团一新井发生一起死亡4人的生产安全事故。由于通讯故障,15分钟后矿长崔某接到井下带班人员的报告。依据生产安全事故报告和调查处理条例的规定,崔某应于()前向地方政府及有关部门报告。A.19时20分 B.19时35分 C

12、.20时20分 D.20时35分【答案】B第十条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当依照下列规定上报事故情况,并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院:(一)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;(二)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;(三)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况,应当同时

13、报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后,应当立即报告国务院。必要时,安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。【2010.57】依据生产安全事故报告和调查处理条例,一般事故应上报至()安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。A.县(区)市人民政府 B.设区的市级人民政府 C.省(区、市)级人民政府 D.国务院【答案】B第十一条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。第十二条 报告事

14、故应当包括下列内容:(一)事故发生单位概况;(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(三)事故的简要经过;(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(五)已经采取的措施;(六)其他应当报告的情况。第十三条 事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。【2015.49】依据生产安全事故报告和调查处理条例的规定,下列情形中,应向安全监管部门进行事故补报的是()。A.某化工厂发生火灾事故,造成27人死亡

15、,10人重伤,事故发生的第29天,2名重伤人员死亡B.某高速公路发生车辆追尾事故,造成10人死亡,5人重伤,10天后,1重伤人员死亡C.某汽车生产企业发生机械伤害事故,造成3人死亡,2人重伤,事故发生的第30天,其中1名重伤人员出院D.某建筑工地发生高处坠落事故,造成5人死亡,3人重伤,事故发生的第8天,1名重伤人员死亡【答案】D【2014.48】某化工厂发生一起火灾事故,造成2人死亡,1人重伤,3人轻伤。事故发生1个月后,重伤者因救治无效死亡。依据生产安全事故报告和调査处理条例的规定,下列关于事故补报的说法,正确的是()。A.该厂应在3日内向安全监管部门补报该事故伤亡情况并说明情况B.该厂无须向安全监管部门补报该事故伤亡人数更新情况C.安全监管部门应根据更新的伤亡人数重新界定该事故等级D.安全监管部门应向本级人民政府补报该事故伤亡人数更新情况【答案】B第三章 事故调查第十九条 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一

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