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1、第一节工程勘察设计招标特征及方式【本节主要知识点】1.工程勘察设计招标的特征（9条）特征内容在招标标的物特征上 设计阶段是决定建设项目性能，优化和控制工程质量及工程造价最关键、最有利的阶段 在招标工作性质上 是专业服务性质的招标，设计工作对技术要求高设计方案的优劣往往需要经过较长时向的检验，不易在短期内准确地量化评判在招标条件上 招标人只能向潜在投标人提供项目概况、功能要求等工程前期的初步性基础资料，更多内容需投标人创造提供智力成果无具体量化的工作量，灵活性较大 在招标阶段划分上 设计可以按设计工作深度的不同，分期、分阶段招标，逐步细化落实设计成果（如方案设计/初步设计/施工图设计）设计进度计
2、划需要满足总体投资计划及配合施工安装和采购工作的要求 在投标书编制要求上 设计投标首先提出设计构思和初步方案，论述方案的优点和实施计划，在此基础上提出报价在开标形式上 设计招标在开标时由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质性内容，而不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定标价次序在评标原则上 设计招标评标时评标专家更加注重所提供设计的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性，以及对工程项目投资效果的影响等方面的因素，而不是过于追求低报价 在投标经济补偿上 对未中标的有效投标人给予费用补偿对选为优秀设计方案的投标人给予奖励 在知识产权保护上招标人如果要采用未中标人投标
3、文件中的技术方案，应保护其知识产权征得未中标人的书面同意并给予合理的使用费【例题】设计招标的评标中，评标专家最重视的评标因素是（）。A.报价的合理性与竞争性B.设计方案的先进性与合理性C.设计周期的合理性D.设计团队的优秀性正确答案B答案解析本题考查的是设计招标的特征。设计评标时评标专家更加注重所提供设计的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性，以及对工程项目投资效果的影响等方面的因素，而不是过于追求低报价。参见教材P25。【例题】以下有关工程勘察设计招标特征的说法中，正确的是（）。A.勘察设计招标无具体量化的工作量，投标人灵活性较大B.设计招标可以分期、分阶段招标C.由招标单位的主持人宣
4、读投标书并按报价高低排定标价次序D.招标人不得使用未中标人投标文件中的技术方案E.对中标的设计方案的投标人给予费用补偿，未中标的不给予补偿正确答案AB答案解析本题考查的是勘察设计招标的特征。选项C，设计招标在开标时由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质性内容，而不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定标价次序。选项D，招标人如果要采用未中标人投标文件中的技术方案，应保护其知识产权，征得未中标人的书面同意并给予合理的使用费。选项E，勘察设计招标中，对未中标的有效投标人给予费用补偿，对选为优秀设计方案的投标人给予奖励。参见教材P2526。【例题】工程设计招标与工程施工招标
5、相比较，具有的特点是（）。A.开标形式相同，评标原则不同B.招标文件内容相同，评标原则相同C.投标书的编制要求不同，开标形式相同D.评标原则不同，招标文件内容不同正确答案D答案解析本题考查的是工程设计招标概述。设计招标与其他招标在程序上的主要区别有：招标文件的内容不同；对投标书的编制要求不同；开标形式不同；评标原则不同。参见教材P26。2.工程勘察设计招标方式的分类3.公开招标与邀请招标必须招标的设计项目 可以邀请招标的项目 特点邀请不特定主体投标参加邀请三家以上具备条件的投标人投标优点符合条件的潜在投标人都能参加，公开、公平、公正，有利于实现充分竞争 招标人对发出投标邀请书的投标单位的信用和
6、能力均予信任投标人及投标人的数量事先可以确定缩短了招投标周期；评标工作量小 缺点招标人事先难以预计有哪些投标人以及投标人的数量招标人可能不熟悉某些投标人的情况招标人所期待的投标人可能并未参加投标 一些符合条件的潜在竞争者可能未在邀请之列，漏掉更具优势的单位不能充分体现公开竞争、机会均等的原则4.必须招标、公开招标与邀请招标的适用范围项目 内容 必须招标的项目 纳入所规定范围的项目勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须进行招标 应当公开招标的项目 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目 可以邀请招标的项目 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量
7、潜在投标人可供选择（可选范围小的）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大（公开招标不划算的）5.一次性招标和分阶段招标招标人可以实行勘察设计一次性总体招标，也可以实行分段或分项招标。国家鼓励实行设计总包，实行设计总包的，按照合同约定或经招标人同意，设计单位可以不通过招标的方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。（设计可以分包）招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。6.设计方案招标和设计团队招标设计方案招标（评方案）设计团队招标（评团队）主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人重点对设计方案的功能、技术、经济和美观等进行评审 主要通过对投标人拟派设计团
8、队的综合能力进行评审确定中标人对投标人拟从事项目设计的人员构成、人员业绩、人员从业经历、项目解读、设计构思、投标人信用情况和业绩等进行评审7.传统招标和电子招标传统招标电子招标纸质招投标文件数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易活动数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力 8.可以不进招标的情形（六类）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标。（保密/时间来不及/为了扶持）主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求 。（只有一家会的）采购人依法能够自行勘察、设
9、计。（自己能干的）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计。（自己能干的）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于3 家 ，不能形成有效竞争。（只有3家以下能干）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性。（别人干影响功能配套的）国家规定其他特殊情形【对比记忆】可以不招标的项目和可以邀请招标的项目可以不招标的项目可以邀请招标的项目涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标（保密、为了扶持）主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求 （只有一
10、家会的）采购人依法能够自行勘察、设计（自己能干的）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计（自己能干的）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于3 家，不能形成有效竞争（只有3家以下能干）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性（别人干影响功能配套的）国家规定其他特殊情形 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择（可选范围小的）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大（公开招标不划算的）【例题】下列施工项目中，属于经批准可以采用邀请招标方式发包的有（）工程项目。A.采购人依法能够自行建设的B.涉及国家
11、安全、国家秘密而不适宜招标的C.施工主要技术需要使用某项不可替代的特定专利的D.技术复杂，仅有几家投标人满足条件的E.公开招标费用与项目的价值相比不值得的正确答案DE答案解析本题考查的是邀请招标的范围。选项ABC，属于招标项目经批准转为可以不招标，可以直接发包的情形；选项DE，属于公开招标项目经批准转为邀请招标的情形。参见教材P27。【例题】以下有关招标方式的说法中，正确的是（）。A.数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力，但仅在由于客观条件限制无法进行纸质招标时适用B.设计招标可以分为设计方案招标和设计团队招标C.实行设计总包的，按照合同约定或经招标人同意，设计单位可以不通过招
12、标的方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包D.邀请招标应向三家以上具备条件的投标人发出投标邀请E.勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须公开招标正确答案BCD答案解析本题考查的是勘察设计招标的方式。选项A，国家鼓励采用电子招标方式，不是在没有纸质招标条件时适用。选项E，勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须招标，不是必须公开招标。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目才必须公开招标。参见教材P27。第二节工程勘察设计招标主要工作内容【本节主要内容】勘察设计投标人资格审查1.工程勘察设计招标应具备的条件招标人已经依法成立。（
13、主体）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或备案手续的，已经审批、核准或备案。（手续）勘察设计有相应资金或者资金来源已经落实。（钱）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成。（资料）法律法规规定的其他条件。2.招标公告或投标邀请书的内容招标条件项目概况与招标范围投标人资格要求技术成果经济补偿招标文件的获取投标文件的递交联系方式时间对于邀请招标，应要求被邀请单位向招标人及时发出是否收到邀请书及是否参加投标的确认通知。3.对投标人资格要求项目内容对投标人资格要求（甲方给乙方的要求）资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目负责人的资格要求、其他主要人员要求、其他要求资格审查资料（乙方提交给甲方的）
14、投标人基本情况表近年财务状况表近年完成的类似勘察设计项目情况表正在勘察设计和新承接的项目情况表近年发生的诉讼及仲裁情况拟委任的主要人员汇总表拟投入本项目的主要勘察设备表4.勘察单位资质（三级，向下兼容）资质序列级别可承接业务综合资质只设甲级各专业各等级（海洋工程勘察除外）专业资质甲、乙级部分专业可设丙级相应专业、等级劳务资质不分等级可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务资质三禁止：禁止超越资质承揽业务，禁止借用别人资质，禁止把资质借给别人。5.设计资质（四级，向下兼容）资质序列级别可承接业务综合资质甲级均可行业资质甲、乙级，个别可设丙级行业、专业、专项专业资质甲、乙级，个别可设丙级，建筑工程可设丁级专业、专项专项资质甲、乙级，个别可设丙级专项三禁止：禁止超越资质承揽业务，禁止借用别人资质，禁止把资质借给别人。【对比记忆】勘察资质和设计资质勘察资质资质序列综合资质
