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1、区人口计生局近阶段创先争优活动开展情况汇报 区人口计生局机关共有工作人员 15 人，其中在职党员 11 名，另有退休党员 3 名。自区委部署创先争优活动以来，在区有关部门的大力指导下，我局高度重视这项工作，切实加强了对这项活动的领导，目前整项活动正以“推进人口计生工作科学发展，提升彩虹人生幸福家庭计划”为主题，以“ 筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，并通过精心设计活动载体、丰富活动内容等举措，得到有效的推进。全局已组织召开动员会 1 次，组织集中学习 5 次，每个党员撰写了一份党员承诺书，第一阶段活动取得初步成效。现将前一阶段开展的工作简要汇报如下：一、基本情况（一）认真组织，创先争
2、优活动全面铺开一是加强组织领导。创先争优活动启动后，局党组及时召开班子会议，认真研究，传达区委实施意见精神。根据区委实施意见，对照“五个好”、“五带头”的目标要求，结合计生工作实际，制定了区人口计生局深入开展创先争优活动的实施方案，从指导思想、目标任务、主要内容、实施步骤及创建措施、组织领导等方面对活动进行了安排，提出了具体要求，细化了创建措施，丰富了创建内容，明确了创建活动的方向，为全面推动活动深入扎实开展奠定了基础。为进一步加强对活动的领导，我局还成立了以局党组书记为组长，局党支部书记、副局长为副组长，中层干部为成员的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的开展。二是广泛深
3、入宣传。创先争优活动启动后，我局通过悬挂横幅、在网络、刊物等媒体上撰写信息报道等方式加大宣传。在局会议室设置了主题活动公开栏“创先争优大家谈”版面，专门刊载局机关干部有关创先争优活动的承诺、体会及活动计划进展；改进了局机关办公室外牌，将“爱岗敬业、创先争优”作为自律格言，提醒机关干部增强创争意识，同时对每位党员均以党徽加以标识，提醒党员身份，增强自律意识；将局机关精神“立足岗位，服务基层；奉献社会，服务群众；创先争优，服务中心；提能增效，服务发展”醒目上墙，进一步浓厚了创先争优氛围。活动启动至今，我局还编发了工作简报 5 期，发放对象为全体机关党员，并积极向区创先争优活动领导小组办公室报送了工
4、作信息。三是精心设计载体。在活动开展之初，我局即明确了创先争优活动的主题，即“推进人口计生工作科学发展，提升彩虹人生幸福家庭计划”，并初步设计了四个阶段十二项工作。根据原定计划，目前正处于第二阶段“全面争创”阶段，共设计了党性教育、岗位奉献、亮牌示范三个活动载体，正在有序进展之中。前一阶段发动部署阶段重点是开展了党性分析、党员教育、公开承诺等工作，有效地确保了整个活动开好局、起好步。（二）全面动员，创先争优活动稳步开展一是强化党员教育。局机关动员大会召开后，全体党员积极参与到创先争优活动中来。以学习型党组织建设为目标加强党员的素质教育，在党员中积极开展读书学习活动，要求学习有计划、阅读有书目、
5、观后有笔记、成果有报告、学习有实效，提升了党员素质。活动开展以来，已上党课 4 次，其中局党组书记俞局亲自上党课一次，八分钟廉政课堂 2 次。以半年度党性分析为基础，广泛开展了计生系统党员精神大讨论活动，初步提炼出了“立足岗位，服务基层；奉献社会，服务群众；创先争优，服务中心；提能增效，服务发展”的32 字“江东计生人” 精神。“ 七一 ”前后，组织了走访慰问困难党员（困难群众）、与结对社区史魏家社区联合开展“党日”活动、深入社区开展志愿服务等，进一步强化了党员的关爱奉献意识。以签订公开承诺书为载体强化党员身份，每位党员都根据局党组创先争优实施方案，围绕争做“五带头” 党员干部，结合岗位职责及
6、自身实际，制定了学习、生活、工作等方面的承诺，并以书面形式签订了承诺书，上墙公示，主动接受群众监督。全局共签订承诺书 11 份。在良好的工作氛围下，每位党员都主动参与联系街道的计生服务工作，如走访独生子女困难家庭，参与特扶金审核等，各位党员还积极参加党员志愿者活动，如全国助残日期间为残疾人服务，5.29 期间为特困人群服务，为结对社区、共建社区开展特色服务等。二是强化支部建设。我局三分之二以上的机关干部均是党员，创先争优活动开始以来，局党组十分注重加强机关支部建设，以充分发挥好党支部先锋堡垒作用。注重制度建设，进一步完善了机关党支部工作述职评议、机关党建工作专题分析制度、思想政治工作制度、党建
7、工作量化考评、党建工作年度报告等五项制度，有效地规范了机关各项党建工作。注重品牌引领，重点是结合区直机关党工委关于“亮精神、亮品牌”的双亮要求，探索结合局机关工作特色，挖掘培养特色党建品牌，通过前期的广泛动员，共征集了“为党旗党徽争光，为彩虹人生添彩”、“ 闪亮党旗，灿烂彩虹” 、“做勤政廉政先锋，当育龄群众贴心人” 等三个候选品牌。经过机关票选，初步考虑以“闪亮党旗，灿烂彩虹”为机关党建品牌。注重党员培养，局党支部新发展了一位机关干部作为入党积极分子，参加了不久前由机关党工委组织举办的入党积极分子培训班。在切实做好前述几项工作的同时，机关支部目前正在做周密的公推直选准备，初步形成了工作方案。
8、候选人的任职条件、推荐方法、选举办法等材料，并在机关党员、机关干部中做了初步的动员，相关方案已得到区直机关党工委的认可。这是机关党支部成立以来的首次群众性推选支部委员。三是强化队伍建设。结合“一报告两评议”工作，全面加强中层干部的教育、管理，向 2008年以来提拔的两位科级干部反馈了评议情况，有针对性地指导他们提高综合能力、加强实践锻炼、改进不足，同时注重中层干部队伍在整个机关队伍中核心作用的发挥。结合党风行风建设要求及计生工作实际，深入开展了阳光计生行动，加强指导检查力度，组织开展了街道计生指导站荣获省、市人口计生系统群众满意基层站所（办事窗口）检查、避孕药具免费发放点检查、12356 服务
9、平台检查等，扎实开展好基础技术服务。结合业务素质提高，分层次对街道计生专干、社区计生服务员、街道服务站医生、综管员、信息员开展了业务培训。活动启动以来，局机关累计开展业务培训 5 次，组织赴海曙、江北、北仑学习3 次。在近期开展的全市人口计生信息管理服务平台操作及业务知识岗位练兵竞赛中，我区获得了两个个人一等奖和两个个人三等奖。（三）围绕中心，创先争优活动推动发展一是着力增强公共服务。人口计生部门开展创先争优活动的最终落脚点是为育龄群众提供优质的计划生育服务，保障群众的生殖健康。为此，今年以来，我局着力加强人口计生服务阵地建设，在街道家庭婚育保健服务站的基础上，推进社区家庭婚育保健服务室创建，
10、目前十个社区服务室已经建成。积极拓展三优服务基地，指导各街道加强三优指导中心建设，目前明楼街道三优指导中心已初步建成，福明街道波波城社区三优指导中心已经形成了初步的设计方案。结合“三优中心”创建，东柳街道形成了独生子女教育服务基地设计方案。依托计生服务阵地，上半年共为 6 万余人提供了查孕查环查病服务，免费发放避孕药具价值 5 万余元。半年婚检率 83.35%，优生四项检测率 95.26%。落实计划生育各项政策，311 位扶助对象享受了独生子女伤残死亡家庭扶助金、714 位扶助对象享受了部分计划生育家庭扶助金， 70 余户困难计划生育家庭享受了 8 万余元的计划生育公益金。 二是着力破解工作难
11、题。面对严峻的社会抚养费征收工作形势，临近第六次人口普查，局集中时间开展了社会抚养费征收专项治理工作，各街道计生专干在区局的指导下，排摸情况、选择重点案件，有效推进，征收工作形势喜人。我局也抓紧了与公安分局、法院的沟通，争取进一步在社会抚养费征收上形成合力。同时结合公开信发表 30 周年这一时间节点，轰轰烈烈开展系列纪念活动，策划开展计生协会会员原创节目展演、书画摄影作品征集、计划生育家庭及人口计生干部慰问、“彩虹人生，幸福家庭”优质服务巡礼、婚育文明建设自查等活动，宣传人口计生政策，进一步强化计生国策在群众中的影响力，为全区经济社会发展营造了良好的人口环境。三是着力梳理工作思路。我局把开展创
12、先争优活动与落实学习实践活动后续整改工作相结合，制定了江东区“稳定低生育水平、统筹解决人口问题的实施意见”等制度，不断完善人口计生事业科学发展的长效机制。同时还启动开展了全区人口和计划生育“十二五”发展规划编制工作，“十二五” 规划主要是围绕服务全区中心工作，以促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展为目标，提出“十二五”期间适应江东区经济社会发展的人口发展战略，包括人口规模、结构、质量，以及合理引导人口发展的政策措施，同时构建起适合江东区经济社会发展，适应人的全面发展的人口综合服务和管理体制机制。二、特色工作（一）践行承诺，立说立行有特色。活动启动之初，我局即结合活动要求，向每位党员发放了
13、一份党员承诺，同时还发放了一份承诺践行计划书，提醒每位党员有计划地开展工作和学习，勿忘承诺，立说立行。从目前情况来看，党员的自律意识、计划意识和效能意识都更趋增强。（二）公推直选，推进党内民主有特色。今年正是机关支部的换届之年，结合年初区委提出的“关于开展基层党组织领导班子成员公推直选工作的实施意见”，我局在充分调研、充分听取各方建议的基础上，谨慎地提出了公推直选的方案，为了确保这次公推直选稳妥进行，目前已做了大量周密的准备工作。从目前情况来看，党员的参与意识已被充分调动起来，民主意识更强。（三）双亮工程，凝心聚力有特色。创先争优活动开展后，创建“双亮”工程作为活动的载体之一得到了我局的高度重
14、视，江东计生人精神的讨论提炼、特色党建品牌的征集票选都充分调动了大家对机关文化、机关党建文化的创建热情，在充分交流意见、充分讨论的过程中，机关党员干部、机关普通干部的凝聚力、向心力更强，工作精神更加振奋，工作斗志更加昂扬。（四）注重结合，中心工作开展有特色。活动开展以来，我局较好地遵循了与深化作风建设年活动、与推进中心工作相结合的思路，深化作风建设年活动重点是抓好机关干部作风深入及效能提高两项工作，中心工作重点是抓好阵地建设及依法行政两项工作，从目前情况来看，“两结合” 的总体成效良好。三、下一步工作措施从总体上来看，我局的创先争优活动进展较为顺利，但也存在载体不够丰富、宣传力度不足等不足，在
15、下一阶段的创先争优活动中，我局将以此次督查为契机，认真落实督查组的改进建议，积极贯彻落实区委有关创先争优活动精神，进一步深化创先争优活动，确保争先创优活动取得实实在在的成效。具体将做好以下几个方面的工作：一是完成支部换届选举。做好上一届支部工作总结，以公推直选的方式，选举产生新一届支委，带领全体党员以更佳的精神状态，创新性开展工作，更好地发挥党员的模范带头作用。二是加大宣传力度。利用好“创先争优大家谈”栏目，积极编发活动简报、上报信息，在服务外网开辟“开展创先争优活动”平台，进一步加大创先争优宣传力度，形成良好的宣传氛围。三是完善党员承诺。在前阶段党员个人承诺书基础上，及时跟进践诺情况，进一步
16、明确每位党员的承诺事项、具体措施和完成时间，向群众公示，接受群众监督。同时将采用群众评议、党员互评、领导总评相结合的办法，在年底评选最佳践诺党员。四是完善党建品牌。在票选决定机关党建特色品牌的基础上，制定进一步的创建方案，包括创建目标任务、工作举措、机制保障等，使品牌立体化、规范化、科学化。五是将创先争优活动适当扩展。结合东组发201024 号关于在全区开展以创建五好离退休干部党支部为主要内容的创先争优活动的通知精神，将创先争优活动扩展至退休党员，切实加强与退休党员的联系，吸纳退休党员参与创先争优活动，不定期地向退休党员通报活动开展情况。同时考虑将活动延伸至基层计生党员，组建起跨越三级计生网络的党员服务队伍，使“闪亮党徽，灿烂彩虹”成为另一个服务群众的响亮品牌。六是继续做深“两结合” 文章。以服务群众为立足点，深入开展党员干部的志愿者服务，抓实机关效能建设，进一步推进岗位亮牌、四条禁令等的贯彻落实，使深化作风建设年活动取得良好成效。以推动人口计生科学发展为目标，进一步推进优生优育优教工作，落实好独生子女父母奖励费、独生子女伤残死
