秸秆禁烧会议讲话稿 新编写

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1、秸秆禁烧会议讲话稿 对于农民来说，直接焚烧是最方便方式，但是对政府和 公众来说，却是最差的结果，因而政府禁烧与农民焚烧之间 冲突不断。下面就是爱走学网xx 给大家整理的，仅供参考。 经县委、县政府研究决定，今天召开全县环境保护暨秸 秆禁烧工作会议，主要任务是：贯彻落实省市环境保护工作 会议精神，全面总结20* 年全县环境保护工作，安排部署 20* 年环境保护和秸秆禁烧工作任务。刚才，xxx 局长传达 了省市环境保护工作会议精神，xxx 县长作了环境保护工作 报告，县政府与各乡镇、县工业园区及县直有关单位签订了 20* 年环境保护责任书，希望同志们认真抓好落实。下面， 我讲三点意见： 一、认清形

2、势，增强做好环境保护工作的责任感和使命 感 十一五以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，坚持 环境保护基本国策，统筹经济社会发展和环境保护，大力推 进生态建设，扎实做好环境保护各项工作，保持了全县环境 质量的相对稳定，有力促进了全县经济社会持续健康发展。 20* 年, 我县完成COD减排吨，超额完成了主要污染物总量 减排目标任务，8 条内河水水质得到改善，空气质量均达到 城市环境空气质量二级标准，达标率 100% ，噪声达标覆盖率 86% ，国家级生态示范区建设得到巩固和提高，中国绿色名 县的名片进一步擦亮。但是，我们也要清醒地看到，当前环 境保护面临的形势依然十分严峻，突出表现在：一是随着工

3、 业化、城镇化进程的进一步加快，污染减排压力持续加大， 十二五不仅削减幅度增加，而且增加了氨氮和氮氧化物等约 束性指标。二是工业污染、农村面源污染、城市环境污染不 同程度存在，群众对此反映不断。三是环境监管能力仍然不 足，全社会的环保意识仍需进一步加强，等等。面对新形势、 新要求，各级各部门一定要充分认清做好环境保护工作的极 端重要性，切实把环保工作摆上更加突出的位置，正确处理 好环境保护和经济发展的关系，坚持保护优先的方针，牢固 树立转型发展、绿色发展的理念，切实加强环境保护，促进 经济社会又好又快发展。 二、突出重点，切实解决环境方面的突出问题 环境保护是一项基本国策，是实现可持续发展的必

4、由之 路。我们必须以科学发展观为统领，坚持在保护中促进发展， 努力做到经济建设与生态建设一起推进、物质文明与生态文 明一起发展，正确处理经济发展与环境保护的关系，正确把 握眼前利益与长远利益的关系，突出抓好以下几个方面的工 作： ( 一) 突出抓好污染减排。十二五主要污染物总量减排增 加了氨氮和氮氧化物两项，加上COD 和二氧化硫共有四项减 排任务，减排领域扩大到规模化畜禽养殖和机动车尾气排 放。市政府把减排指标分解落实到每一个县市区、重点企业 和单位。我县十二五期间COD 和氨氮减排的重点是城镇生活 污水和规模化畜禽养殖业; 二氧化硫减排的重点是烧结( 窑 业) 、化工等燃煤行业; 氮氧化物

5、减排的重点是建材行业和机 动车。为确保完成20* 年减排任务， 一要加快城镇污水处理 设施和配套管网建设，强化污水处理设施运行管理和污水处 理厂提标改造，同城皮革产业园污水处理厂上半年务必确保 投入运行 ; 二要推进规模化养殖场和养殖小区的污染综合治 理力度，加强治污设施建设和管理，实行清洁养殖、生态养 殖。三要加强污水处理厂脱氮处理设施建设; 四要加强对燃 煤、化工企业脱硫设施运行监督管理。五要加大对达不到国 家强制标准车辆的淘汰报废力度。 ( 二) 突出抓好环境准入。一是要认真执行国家产业政 策，严把环境准入关，严禁批准两高一资和产能过剩行业项 目，严防污染企业重复建设，严防外地高污染企业

6、转移到我 县。尤其是对涉铅等可能威胁群众健康的项目，一律上报上 级环保部门审批。二是环境准入要紧扣污染减排主题，进一 步落实污染物总量控制制度，切实将总量指标落实到重点区 域和行业发展规划中，并作为准入前置条件，源头控制。三 是环保部门要切实履行好自己的职责，严格把好环境准入 关，各有关单位要认真自查，未办理环评的建设项目要限期 补办，逾期未补办的， 将依法查处， 并追究有关人员的责任。 ( 三) 突出抓好执法监管。一要高度重视群众的环境诉求 和信访诉求，认真处理环境问题引发的矛盾和纠纷。二要加 强环境风险防范。强化对污染减排重点行业的监管，落实谁 污染、谁治理责任，确保污水处理厂、安徽晋煤中

7、能化工、 文王酒厂和重点排污企业等污染治理设施的正常运行与达 标排放。对涉铅等重金属行业和化工行业要进一步加大监管 力度，全面排查县域内环境风险源，指导督促企业建立健全 严格的风险防范预警体系，落实环境风险隐患防范和处理措 施，杜绝污染事故发生，对隐患突出而又拒绝整改或整改不 到位的企业，要依法停产整顿直至依法关闭。三要进一步加 强环境执法监管，坚持现场巡查与联网监控相结合、定期检 查与随机突击抽查相结合、明查与暗访相结合， 杜绝走过场、 走形式，确保问题早发现、早整改。 ( 四) 突出抓好农村环保。要认真落实市政府关于加强 农村环境保护工作的意见，切实把农村环境保护工作放在 新农村建设的总体

8、布局中积极推进，全面完成 20* 年省级生 态乡镇、省级生态村的创建任务。各乡镇要以建设清洁示范 村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗村、安全文明村为 抓手，整合资源，加大投入，加快农村清洁工程建设，深入 开展农村环境综合整治，有效解决规模化畜禽养殖污染，引 导鼓励农民使用有机肥和高效低残留农药，减少农业面源污 染，努力改变农村环境脏、乱、差状况， 保护农村生态环境。 环保部门要将环境监管的重心向农村地区延伸，严防落后被 淘汰的产能和污染严重的企业向农村转移。 ( 五) 突出抓好秸秆禁烧。焚烧秸秆是一个屡禁不止的老 大难问题，群众反映强烈、社会广泛关注。今年午收在即， 各级各部门要站在优化发展

9、环境、保障消防安全、维护临泉 形象的高度，充分认识做好秸秆禁烧工作的重要意义，坚持 做到提前谋划， 多策并举， 周密部署， 确保全县不着一把火， 不冒一股烟，不烧一棵树，不引发一起安全事故。为此，必 须坚持三个原则， 做到四个到位。 三个原则： 一是属地管理。 要切实加强对秸秆禁烧工作的领导，各乡镇、县工业园区主 要负责人为秸秆禁烧第一责任人，要层层落实责任制，签订 秸秆禁烧目标责任书，谁主管，谁负责。二是严管重罚。今 年的秸秆禁烧方案和责任书已经明确，对措施不力，发现焚 烧痕迹或点火现象的，要按照属地管理和谁主管，谁负责的 原则，严格实施责任追究。对往河道堆放秸秆堵塞河道造成 重大损失的，严

10、肃追究有关人员的责任。三是综合利用。要 提高群众对焚烧秸秆危害性的认识，大力提倡秸秆还田，提 高秸秆综合利用率，从源头上防止秸秆焚烧现象的发生。县 有关部门要切实做好秸秆综合利用的技术推广和技术服务 工作，国能生物质秸秆发电项目既为秸秆找到了去处，又能 增加农民收入， 真正让秸秆变废为宝，要加快项目实施进度， 切实解决农民焚烧秸秆的难题。四个到位：一要责任到位。 各乡镇、县工业园区要把抓好禁烧作为当前的一项中心任 务，层层建立责任制， 将禁止焚烧秸秆的工作目标责任到乡、 责任到村、责任到地、责任到人。县乡干部要进村入地，包 村庄、包户头、包地块。对于禁烧工作不力造成重大危害和 影响的，将追究有

11、关人员的责任。二要执法到位。县农业、 环保、公安等部门要加大执法检查力度，严厉查处违法行为。 要发动群众， 检举焚烧秸秆的违法行为，坚决遏制焚烧现象。 三要督查到位。全县将组成4 个督导组和32 个驻乡镇督查 组，分赴各地对秸秆禁烧情况进行督导督查，发现焚烧秸秆 行为，严肃追究有关领导责任。四要宣传到位。要采取多种 形式加大宣传力度, 让广大群众充分认识到焚烧秸秆的危害 性和综合利用的有效途径，转变观念，形成抵制焚烧秸秆行 为的浓厚舆论氛围。 三、落实责任，确保完成20* 年环境保护目标任务 ( 一) 强化责任落实。各乡镇、各有关部门要树立抓经济 必须抓环境、促发展必须抓环保的意识，切实加强和

12、改进对 环境保护工作的领导，建立健全责任机制，形成以政府为主 导、企业为主体、各部门齐抓共管、全社会共同参与的环保 工作格局。要建立健全考核机制，从20* 年开始，我县已将 环保工作纳入年终综合考核范围，今后要加强对污染减排、 年度工作目标完成情况的考核，认真落实环境保护目标管理 责任制，做到层层分解、逐级考核，确保完成各项环保目标 任务。要建立健全责任追究机制，对因责任不落实、措施不 力、工作不到位导致污染事件发生的，按照四不放过原则， 坚决依法从严查处。 ( 二) 强化队伍建设。一要强化过程监管。切实提高环评 意识，彻底扭转重审批、轻监管的被动局面，支持环保部门 对建设项目的全过程监管，凡

13、是正常的环境执法行为，不允 许任何人以任何理由干扰执法监管。二要提升队伍素质。要 打造一支作风过硬、业务精通、廉洁高效的环境执法队伍。 广大环境执法人员要树立不徇私情、敢于碰硬的工作作风， 务必做到阳光执法、文明执法。 ( 三) 强化部门协同。环保工作是一项长期性、复杂性的 系统工程，涉及面广，工作量大。各级各部门要认真履行职 责，密切配合， 形成环保部门统一监管、有关部门分工负责、 齐抓共管的局面。环保部门肩负发展经济、保护环境的重要 使命，责任重大、使命光荣，要不断加强自身建设，切实履 行好职责，为临泉科学发展提供环境保障。发改、经信等部 门要科学编制环保项目，积极向上争取项目和资金，要加

14、快 推进我县皮革、脱水蔬菜等产业的优化重组和技术改造力 度，努力做优做大一批产业集群。县国土、规划等部门要在 项目用地、规划选址建设许可等环节，落实环境保护优先要 求。住建部门要加快老城区污水管网建设进度，加强县污水 处理厂运行监督，确保完成年度减排目标任务。宣传、教育 等部门要加强环保宣传教育，普及环保知识， 倡导生态文明， 营造爱护环境、保护环境的良好氛围，提高全社会的环保意 识。 同志们，环境保护事关广大人民群众的切身利益，是功 在当代、利在千秋的伟大事业。全县各级各部门一定要按照 县委、县政府的统一部署，开拓创新，扎实工作，不断开创 环境保护工作新局面 同志们 : 在夏收农忙季节即将来

15、临之际，今天在这里召开秸秆禁 烧和综合利用工作会议，会议的主要任务是：传达全省全县 秸秆禁烧工作会议精神，动员全镇广大干部群众进一步提高 认识，迅速行动，以更加有力的措施，扎实细致的工作，全 面做好全镇范围内的秸秆禁烧和综合利用工作，确保今年夏 秋收割期间不着一处火、不冒一处烟。 下面，我讲三点意见 : 一、统一思想，提高认识。 近年来，露天焚烧秸秆的现象在我镇不同程度存在，其 中有群众的生产习惯问题，有机械不配套问题，但主要是我 们的干部群众思想认识问题，对焚烧秸秆的危害性认识不 足。秸秆焚烧至少有三大危害: 一是严重污染大气环境。每到夏秋收割季节，由于秸秆 大面积焚烧，连日浓烟滚滚、雾霾漫

16、天，居民不敢开窗，车 辆不能安全通行，且易引发火灾事件，既影响人们的正常生 活，又危及人民群众生命财产安全。 二是浪费了宝贵的生物资源。秸秆本身作为生物资源， 具有多方面的使用价值，可以作为饲料、肥料、燃料和工业 原料。 三是影响了培肥地力。焚烧秸杆造成土壤板结，有用微 生物减少，土壤有机质不能保持，耕地质量下降，农作物减 产。因此，大家一定要提高对秸秆禁烧工作的认识，切实 增强禁止焚烧秸杆的意识和生态文明理念，切实增强参与禁 止焚烧秸杆的自觉性，确保收割期间不着一把火、不冒一处 烟、不烧一块田。 二、强化措施，狠抓落实。 今年夏秋季秸秆禁烧的基本要求和目标：坚持禁烧和综 合利用两手抓，综合运用行政、经济和法律手段，确保实现 全镇不着一把火、不冒一处烟、不烧一块田的目标。在具体 工作中，要着力抓好以下几个方面: 1、强化宣传教育。坚持正面教育，切实转变农户放把 火省事的心理，强化群众对焚烧秸秆危害性的认识，争取群 众的理解、支持、配合，引导广大农户自觉、自愿做到禁烧 秸秆。镇政府将组织宣传车在全镇巡回宣传。各村在宣传教 育上要抓好以下个方面的工