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1、行政监察工作调研报告 行政监察工作是政府行政管理工作的重要组成部分，在 社会主义市场经济体制下，监察机关对于规范行政行为，保 证政令畅通，具有重要作用，行政监察法是我国重要的 行 zd 律，它确定了监察机关的性质、工作原则、管辖、职 责、权限、工作程序和法律责任，是监察机关行使职权的基 本准则，同时也明确了监察主体与监察对象的法律关系，是 各级行政机关及其工作人员以及由行政机关任命的其他人 员必须严格遵守的重要法律。因此，在社会主义市场经济体 制逐步完善的新形势下，贯彻执行行政监察法具有十分 重要的现实意义。 行政监察机关是人民政府行使行政监察职能的专门机 关，在决策、执行、信息、咨询、监督等
2、行政管理系统中， 行政监察是加强政府内部监督制约的部门，履行对监察对象 进行经常性监督和行政惩戒职能，是其他监督部门不能替代 的。在社会主义市场经济体制逐步完善和政府职能转换过程 中，监察机关对促进依法行政，提高行政效能，推进廉政建 设具有重要作用，是加强政权建设的重要力量。 一、当前行政监察工作存在的问题和不足， 97 年 5 月 中华人民共和国行政监察法颁布实施以来， 各级监察机关在党委、政府和上级监察机关领导下，认真履 行职能，为保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设， 改善行政管理，提高行政效能发挥了重要作用。但是在个别 地方和部门还存在着对行政监察工作不够重视，行政监察职 能弱化的
3、情况，在一定程度上影响了行政监察的职能发挥， 影响了廉政建设和行政效率。影响了党风廉政建设工作的整 体推进。为此，应当引起党委、政府的重视，并积极加以解 决。 二、今后加强和改进行政监察工作的意见和建议 认真学习行政监察法，充分认识加强行政监察工作 的重要性 在纪检监察合署办公的体制下，加强对监察对象的监督 检查仍然是一项重要职能，行政监察工作不能削弱或替代， 必须进一步加强。党的纪检机关与行政监察机关合署办公是 我国监督体制的一个重大改革，它有利于避免工作上的交叉 重复，形成合力，进一步强化行政监察职能。要根据党政分 开、各司其职、分工协作的原则，充分履行纪检、监察两种 职能。行政监察机关要
4、积极探索在合署办公条件下健全领导 体制和工作机制，发挥行政监察职能作用的途径和方法，真 正达到合署后加强行政监察工作的目的。 贯彻落实建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐 败体系实施纲要，必须进一步强化行政监察职能。在严肃 查处违法和违反行政纪律的案件，监督检查政府各级领导干 部廉洁自律，纠正部门和行业不正之风的工作中，监察机关 负有重要责任。当前，在开展标本兼治，从源头上预防和治 理腐败的工作中，政府部门承担了大量治本的任务，尤其需 要进一步加强行政监察工作。 三、结合 * 实际，当前应该做好以下工作 首先要围绕政府重大决策加强行政监督检查，保证各项 决策措施顺利实施。保证政令畅通是监察机
5、关的基本职责。 监察机关对政府及其部门出台重大改革措施，要主动介入， 从监察工作的角度提出建议，加强检查，促进决策措施的贯 彻落实。 其次是监察机关要把检查行政机关遵守和执行国家法 律、法规和政府决定、命令的工作作为根本职责。要配合有 关部门加强对政府部门贯彻落实行政执法责任制情况的监 督，抓住行政执法中的热点问题，建立和推行廉政制度，促 进行政行为规范化，提高依法行政的水平。 第三强化行政效能监察是监察机关提高行政效率，为经 济建设服务，保护国有资产安全和效益的重要途径，也是今 后的一个工作重点。监察机关要围绕政府的中心工作，有计 划、有重点、有针对性地开展效能监察，把党风廉政建设的 要求与
6、严格管理结合起来，保证政府工作目标的完成。 第四抓住群众和企业关心的热点问题，主动开展纠风和 专项治理，为企业和群众服务，是密切政府和人民群众关系 的需要，也是维护社会主义市场经济秩序和正常的社会生活 秩序的需要。监察机关要通过这些工作，为维护社会主义市 场经济秩序提供保证，从源头上铲除产生腐败的条件和土 壤。 第五严格执行行政监察法实施条例，严肃查处有影 响的大案要案，惩处腐败分子，保护、教育和挽救干部。查 处违法违纪案件是反腐败斗争的重点，要根据执法监察和群 众举报发现案件线索，抓住典型，查办一批有影响的大案要 案。同时，要认真执行办案工作指导思想，正确处理惩处和 保护的关系，保护、教育和
7、挽救干部，调动大多数人的积极 性。 第六认真受理人民群众对监察对象的检举、控告以及法 律、法规规定的申诉，加强人民对政府的监督。 四、结合 * 实际提出的几点想法。 一要严格按照行政监察法的规定，加强政府对行政 监察工作的领导，要进一步组织政府部门负责人和其他工作 人员学习行政监察法、行政监察法实施条例，增强 政府部门及其工作人员自觉接受监察机关依法监督的意识。 任何行政部门都必须接受行政监察机关依法进行的监督检 查，对监察建议、监察决定可以提请复议、复审或复核，但 必须采纳和执行，并按规定将采纳和执行的情况通报监察机 关，以增强监督的严肃性。 二要坚持由民主党派、无党派人士担任监察机关领导职 务的制度，坚持和完善特邀监察员制度，并为他们参与领导 和监察事务提供便利条件。 三是加强监察干部队伍的建设，不断提高干部的政治思 想素质和业务素质。同时，切实解决监察机关在工作条件等 方面存在的各种困难。 四是对干扰、阻扰监察人员依法执行公务的行为要坚决 制止，对打击报复监察人员的行为要坚决查处，切实保护监 察人员的合法权益。
