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1、附件2吉林省生态环境保护行政处罚自由裁量权细化标准目录一、违法行为个性裁量基准2（一）环境信息公开2（二）环境保护设施管理3（三）建设项目环境保护管理12（四）水污染防治21（五）大气污染防治41（六）废弃物污染防治67（七）危险废物环境管理86（八）医疗废物环境管理103（九）危险化学品环境管理116（十）放射性污染防治125（十一）电磁辐射环境保护162（十二）环境噪声污染防治164（十三）土壤污染防治166（十四）畜禽环境污染防治176（十五）清洁生产177（十六）自然保护179（十七）突发环境事件应急管理182二、违法行为共性裁量基准184三、违法行为修正裁量基准184一、违法行为个性
2、裁量基准（一）环境信息公开序号违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度万元1重点排污单位不公布或者未按规定要求公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况污染物排放情况等环境信息。（1）环境保护法第六十二条违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。（2）企业事业单位环境信息公开办法第十六条：重点排污单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门根据中华人民共和国环境保护法的规定责令公开，处三万元以下罚款，并予以公告：（一）不公开或者
3、不按照本办法第九条规定的内容公开环境信息的；（二）不按照本办法第十条规定的方式公开环境信息的；（三）不按照本办法第十一条规定的时限公开环境信息的；（四）公开内容不真实、弄虚作假的。逾期时间不足5天1035天以上不足10天210天以上不足20天320天以上不足1个月41个月以上5不公开情形未公开信息1提供非关键性假信息3提供假信息4伪造信息5序号违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度万元2污染物排放超过国家或者地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的企业，不公布或者未按规定要求公布污染物排放情况（1）环境信息公开办法（试行）第二十八条违反本办法
4、第二十条规定，污染物排放超过国家或者地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的企业，不公布或者未按规定要求公布污染物排放情况的，由县级以上地方人民政府环保部门依据中华人民共和国清洁生产促进法的规定，处十万元以下罚款，并代为公布。企业类型年主营业务收入在500万元以上不足700万元的零售企业法人单位年主营业务收入在200万元上不足300万元的餐饮企业法人单位1010年主营业务收入在700万元以上不足900万元的零售企业法人单位年主营业务收入在300万元上不足400万元的餐饮企业法人单位3年主营业务收入在900万元以上的零售企业法人单位年主营业务收入在400
5、万元以上的餐饮企业法人单位5逾期时间不足5天15天以上不足10天210天以上不足20天320天以上不足1个月41个月以上5不公开情形未公开信息1提供非关键性假信息3提供假信息4伪造信息5（二）环境保护设施管理序号违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度万元1现有排污单位未按规定的期限完成安装自动监控设备及其配套设施污染源自动监控管理办法第十六条 违反本办法规定，现有排污单位未按规定的期限完成安装自动监控设备及其配套设施的，由县级以上环境保护部门责令限期改正，并可处1万元以下的罚款。污染源类型非国控、省控重点污染源101国控、省控重点污染源5持续时间不足5天15天以上不足10天210天以
6、上不足20天320天以上不足1个月41个月以上5排污超标状况不超标1超标不足50%2超标50%不足100%3超标100%以上不足200%4超标200%以上5持续时间不足5天15天以上不足10天210天以上不足20天320天以上不足1个月41个月以上5序号违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度万元2新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施，或者未经验收或者验收不合格的，主体工程即正式投入生产或者使用污染源自动监控管理办法第十七条 违反本办法规定，新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施，或者未经验收或者验收不合格的，主体工程即正式投入生产或者
7、使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护部门依据建设项目环境保护管理条例责令停止主体工程生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。项目应报批的环评文件类别报告表（非生产型）1010报告表（生产型）2报告书（非生产型）3报告书4报告书（化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油项目）5环境保护设施建设情况已建成未经验收或验收不合格1已动工建设尚未建成3尚未建设5项目建设地点符合环境功能规划1不符合环境功能规划，但不在保护区2位于自然保护区实验区饮用水水源准保护区3位于自然保护区缓冲区饮用水水源二级保护区4位于自然保护区核心区饮用水水源一级保护区5序号违法行为违法依
8、据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度万元3未按照规定安装水污染物排放自动监测设备，未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，或者未保证监测设备正常运行的，或故意不正常使用水污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控系统，排放污染物超过规定标准。（1）污染源自动监控管理办法第十八条第一款第（一）项违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方环境保护部门按以下规定处理：（一）故意不正常使用水污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控系统，排放污染物超过规定标准的。（2）污染源自动监控管理办法第十八条
9、第二款 有前款第（一）项行为的，依据水污染防治法第四十八条（已修订为第八十二条）和水污染防治法实施细则(已废止)第四十一条的规定，责令恢复正常使用或者限期重新安装使用，并处十万元以下的罚款。（3）水污染防治法 第八十二条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整治：（二）未按照规定安装水污染物排放自动监测设备，未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，或者未保证监测设备正常运行的。设备安装情况已安装，并与环保主管部门监控设备联网，但监测设备运行不正常1020已安装，未按照规定与环保主管部门监控设备
10、联网3未按照规定安装污染物排放自动监测设备5排放去向或区域V类水体或污水集中处理设施1V类水体2类水体3、类水体4饮用水水源保护区5废水类别生活废水1服务业废水2一般工业用水3含其它有毒有害物质的废水、医疗废水4含一类污染物或重金属、病原体、放射性物质的废水5排污超标状况不超标1超标不足50%2超标50%不足100%3超标100%以上不足200%4超标200%以上5日排放量不足10吨（一般排污单位）不足5万吨（生活污水处理厂）不足2000吨（工业污水处理厂）110吨以上不足100吨（一般排污单位）5万吨以上不足10万吨（生活污水处理厂）2000吨以上不足5000吨（工业污水处理厂）2100吨以
11、上不足500吨（一般排污单位）10万吨以上不足20万吨（生活污水处理厂）5000吨以上不足1万吨（工业污水处理厂）3500吨以上不足1000吨（一般排污单位）20万吨以上不足50万吨（生活污水处理厂）1万吨以上不足5万吨（工业污水处理厂）41000吨以上（一般排污单位）50万吨以上（生活污水处理厂）5万吨以上（工业污水处理厂）5持续时间不足5天15天以上不足10天210天以上不足20天320天以上不足1个月41个月以上5序号违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度万元4侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备（1）污染源自动监控管理办法第十八条第一
12、款第（二）项违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方环境保护部门按以下规定处理：（二）不正常使用大气污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控系统的。（2）污染源自动监控管理办法第十八条第二款 有前款第（二）项行为的，依据大气污染防治法第四十六条（已修订为第一百条）的规定，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处5万元以下罚款；（3）大气污染防治法第一百条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量
13、监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的；（三）未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的设备情况初犯，且未造成设施、设备损坏或监测数据异常的1120擅自移动、改变设施、设备，造成设施、设备损坏或监测数据异常的3侵占、损毁设施、设备，造成设施、设备损坏或监测数据异常的5排放去向或区域二类功能区（工业区和农村地区）1二类功能区（居民区、商业交通居民混合区、文化区）3一类功能区5持续时间不足5天15天以上不足10天210天以上不足20天320天以上不足1个月41个月以上5废气类别餐饮油烟（经营）1农业生产、畜禽养殖工地扬尘
14、机械、汽车修理2一般工业废气含恶臭污染物的废气医疗实验室3火电、钢铁、石化、水泥、炼焦、有色、化工废气、烟尘燃煤锅炉废气、烟尘4含有毒有害物质的废气5小时烟气流量不足1000标立方米11000标立方米以上不足1万标立方米21万标立方米以上不足10万标立方米310万标立方米以上不足20万标立方米420万标立方米以上5排污超标状况不超标1超标不超过50%2超标50%以上不足100%3超标100%以上不足200%4超标200%以上5序号违法行为违法依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度万元5未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运
