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1、1人民代表建议关于加快发展家政服务业的建议双城市代表团 鲍海春2010 年 5 月 17 日，商务部发布了关于加快家政服务业发展的意见。9 月，国务院常务会议专题研究部署发展家庭服务业的政策措施，决定将从规划统筹、市场秩序、服务培训、权益保护、财税扶持五方面，大力推进家庭服务业市场化、产业化和社会化。这给家政服务业发展带来了难得的机遇，同时，我们也必须认清当前家政服务业的现实情况，对症下药。目前我市符合要求的专业家政服务人员奇缺，有经验、受过正规培训的家政工仅不足千人，一个很大的消费市场缺口正在等待补充。随着居民对家政服务需求越来越多，家政服务的发展难以满足经济社会发展的需要，导致家政服务市场
2、处于管理无序状态，主要表现在机构缺乏统一规范，行业服务没有统一标准；企业规模偏小，从业人员素质、业务水平参差不齐；雇主和家政服务人员的权利、义务不明确；行业的保障机制不够完善等。这些问题将直接影响、制约家政服务业的健康发展。为此建议：一、加强对行业的引导和规范管理努力解决目前服务企业虽多，但其中没有资质、不正规2的占了很大比例，真正形成规模的很少，发展很不稳定的问题。要通过政府规划和市场机制，引导企业实行家政服务员工制度，培育一批信誉好、有品牌的家政服务企业，发挥示范作用，引导、规范行业市场秩序。建议政府部门制定哈尔滨市家庭服务业服务规范等行业标准。推出家政职业中介机构资质等级的划分与评分细则
3、，规范的家政服务合同（协议书）等，进一步规范哈尔滨市的家政行业，使各家政企业能够有章可循，遵章经营，凭认定的资格，确定经营范畴，扩大家庭服务的产业规模和社会影响，让家政服务市场从无序竞争向有序发展。二、充分发挥行业协会的作用制定家政服务业产业发展规划，规范行业管理。把家政服务业纳入第三产业之中，制定发展规划。规范家政行业市场秩序和行为准则，保护各从业人员及公司的合法权益。搭建家政服务信息平台。组织制定行业标准，维护公平竞争的市场环境。政府有关部门对此应积极引导、支持和帮助。三、努力提高从业人员的服务意识与综合素质政府应建立统一的培训机制，工会、妇联等职能部门要制定好年度培训计划，认真组织与扎实
4、开展对从业人员进行职业操守、道德修养、专业技能等方面的培训，注重培训工作实效，全面提高从业人员的整体素质。使从业人员具有爱心、事业心和责任心，遵守职业道德与行为准则；还应具有从3事服务项目的专业技能。经过努力要逐步过渡到从业人员持职业资格证上岗，达到行业整体服务质量的提高。四、努力健全完善行业的保障机制政府要积极建立与推进家政服务行业从业人员参加社会保险、基本医疗保险和养老保险等相关政策和制度的落实。增强岗位吸引力，让家政服务岗位有更多的人愿意干。要加强家政服务员职业化管理。一方面，雇主与家政企业签订合同，避免了与分散的家政服务员打交道，企业行为与个人行为相比，更科学合理，比如家政服务员休息休假时，公司可协调调派人员顶岗，雇主的利益就有了保障。另一方面，让家政服务员成为公司员工，有家政企业做后盾，家政服务员的利益相对有保障。这样才能解决从业人员的后顾之忧，降低家政服务行业人员的流失率，从根本上稳定家政从业人员这支队伍，有利于家政服务业的健康持续发展。
