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1、关于加强高素质健康服务业人才队伍建设的建议刚刚过去的 2013 年，国务院出台关于促进健康服务业发展的若干意见 ，提出到 2020 年的发展目标是：基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，并形成一定的国际竞争力，基本满足广大人民群众的健康服务需求。健康服务业总规模达到 8 万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量。以成都市为例，要发展健康服务业，面临非常严峻的现实：一是健康服务观念与社会发展形势不适应，一方面政府观念仍停留在补缺型认识上，健康服务政策未拓展到适度普惠层面；另一方面大多数人缺乏健康生活长远规划，缺乏健康保险意
2、识。二是健康服务发展与需求不适应，主要存在健康服务机构严重不足和服务滞后的问题。三是健康服务业发展与经济社会发展不适应，主要存在健康服务业发展投入严重不足，健康服务经费未纳入财政预算的问题。四是健康服务机构的定位与健康服务发展不适应，档次偏低，设施简陋，服务水平不高，服务定位不明。五是健康服务运行机制与健康服务发展方式不适应，存在健康服务评估标准及体系不成熟，政府购买服务机制不完善等问题。六是健康服务队伍自身素质与健康服务机构功能作用不适应，主要是从业人员储备不足，素质不高，服务方式较为单一等问题。当前，健康服务业缺乏高素质的管理和服务人才，行业从业人员专业技能、服务素质亟待提升，为此提出如下
3、建议：一、完善政策和措施，引导社会资本投入健康服务业人才培训。将健康管理师、健康护理师、护理员、养老护理师、护理员的教育培训、资质认证等系列工作纳入社会化健康服务体系建设的内容，降低社会资本投入健康服务业人才培训机构的准入门槛，简化审批程序，允许健康服务业管理培训机构双边或多边办学，允许教学与实习实作基地分离，建立和完善健康服务业人才培训所涉及的专业技术职称评定、认证体系，切实有效地推进健康服务业人才培训的发展。二、出台相关政策，加大财政投入和政府购买服务的力度。鼓励社会各类组织、机构和企业参与到健康服务业人才的教育培训和队伍建设的工作中来，鼓励我市各高等院校、高职和中等专业职业技术学校开设相
4、关的健康服务业专业，鼓励以合作办学方式引进国外健康管理师、健康护理师培训机构及其培训教育、管理方式。适度加大对健康服务业人才培训、队伍建设的财政投入，以财政补贴、税费减免或政府购买服务等方式支持社会健康服务业人才培训机构尽快发展。三、多头并进，形成合力。鼓励社会化健康服务机构培训不同层次的健康服务专业人员，鼓励社会组织、机构或企业参与办学或合作办学，以不同方式培训出高中低等不同质素、不同层次的健康服务专业人员，逐步建立起能够充分满足社会需求的健康服务专业队伍，以满足不同对象、不同收入人群的需要。四、重视健康服务业载体建设，给予政策优惠支持。对积极探索和开展专业化程度较高、服务水平较高、拥有健康管理师、健康护理师服务的“社区养老服务中心” 、 “社区健康服务中心”等综合性、集约化、信息化方式的房地产项目、物业管理项目的各种探索，给予从规划、建设、运营等各方面政策上的支持和优惠。五、加大投入推进全社会健康教育，增强全社会健康生活、幸福生活的理念和意识。政府应考虑增加对全社会健康教育、健康服务的投入，通过各种传播媒介强化健康教育，提高健康服务从业人员的行业待遇和社会地位，鼓励更多有理想、有知识、有能力的年轻人参与到健康服务业，逐步淘汰老龄化、文化低、素质差的从业人员，扩大健康服务业的就业队伍，提升健康服务意识和服务的专业技术水准。
