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1、XX镇年度秋季秸秆禁烧工作方案一，目标任务全镇范围内全部实施禁烧,主要是做到“三个确保”,确保没有卫星遥感监测通报火点,确保没有省（市）市县（市）巡视监督检查通报,确保全镇范围内“不燃一把火，不冒一处烟，不见一处X斑”,坚定打赢秋季禁烧的胜仗,实现零火点目标.二，工作步骤阶段,动员安排（X月底至X月XX日）.召开全镇秋季禁烧动员会,制订全镇秋季秸秆禁烧工作方案,全部安排安排秋季秸秆禁烧工作.分村召开农机手和种粮大户人员会议,签订农机手承诺书和整改安装破碎机装置通知书,发放致广大农机手一封信.分村召开村民代表会议,签订村规民约.分村召开两委村干部和各村民组长会议,划分责任区,签订责任状,逐户发放
2、致农民朋友一封信.精品文档第二阶段,重点禁烧（X月XX日至XX月XX日）.所有镇村干部依照责任分工,进入指定位置,强化平常巡逻和收割现场的检查，发生焚烧行为要适时制止.严格施行XX小时值班巡查,驻守和看管.镇成立两个监督检查组和一个应急小分队全天候巡查.精品文档第三阶段,考核总结（次年X月XX日前）.镇监督检查组联系卫星监测火点数和各级巡查情形以及禁烧期间的工作状态和工作表现,对每一位镇村干部进行全部总结,评出表现凸出的进行奖励表彰,与此同时也评出不作为或失职渎职的干部,视其干管权限及情节作出处理.与此同时对全镇秋季秸秆禁烧工作进行全部总结.精品文档三，工作措施（一）强化禁烧管控X，强化格化管
3、理.要更加深切完善“乡（镇）镇为主，村落实，组管户，户联防”的禁烧工作络,施行主要领导包线，党政班子包村，一般干部包片，村干部包组到户的格化管理,即一处着火点四级追究责任制度,全镇很多一块田，不空一个人,施行禁烧无空白，职责无盲点，管理无缝隙，形成边界确定,责任落实,上下互动,横向到边,纵向到底的格管理体系.精品文档X.凸出规模经营户管控,要求各村与种植面积XXX亩以上的规模经营户逐个签订秸秆禁烧和综合使用责任书,施行专人监管,定点巡查,对焚烧秸秆的取消一切涉农补贴并依法按上限处罚.精品文档X，施行收割灭茬深翻一体化作业,即一X收割机，一X灭茬机，一X旋耕机，一个责任人的一体化作业模式,做到每
4、收割一块田,记录一块田,承诺一块田,施行田主与机手汇同承诺制度.精品文档X，施行乡（镇）镇承诺联保.我们镇督促辖区内的村（社区）完善村规民约,并与每个农户，规模经营户签订禁烧承诺书,落实相邻田块签订联保责任书.精品文档（二）强化执法检查仔细执行焚烧秸秆“X斑倒查制度”和“田主责任追究制度”做到有火必查,有责必处,非常是加强对“三个”的处罚力度,既加强对把火的对象户处罚力度,加强对责任区责任人的处罚力度,加强对引火田块收割机助手的倒查处理力度.精品文档（三）强化巡查监督检查力度镇成立两个监督检查组,重点是火点，烟点，斑点的巡查，各村责任书的签订，农机手保证金的缴纳和干部在岗在位履职情形监督检查.
5、与此同时做好巡查监督检查记录,对火点，烟点和斑点的巡查,要做到巡到一处，通报一处，问责一处，解决一处.与此同时要仔细对镇村组干部在岗履职情形进行监督检查,对不在岗或在岗不能切实履行职责的干部施行现场问责,并记录在案,视其情形进行处理.精品文档（四）强化农机管理力度围绕水稻留茬非常不超过XX公分和秸秆粉碎还田两个关键点,制订收割机准入制度,镇境内的所有一些收割机必须配备秸秆粉碎装置或打捆设备,达不到要求的,一律禁止在本辖区内作业.精品文档（五）强化秸秆离田和帮扶服务以村民组为单位设置一个秸秆堆放点,对大批量签订秸秆收储协议的村,依照规模建设收储站,在每个村民组设置临时堆放点并督促农户将秸秆就近送
6、到临时堆放点，对收储站和堆放点施行专人负责监管,与此同时做好安全工作.精品文档（六）强化应急事件的处理力度镇X府成立秸秆禁烧应急分队,配备必要的器械装备随时待命处置秸秆禁烧引发的突发事件,各村相应也要组织应急小分队（人数很多于X人）落实必要的灭火工具,确保一旦出现火情能迅速赶赴现场适时灭火.精品文档（七）强化秸秆综合使用镇X府以“强化主体培育，强化科技支撑，强化载体建设，强化X保证，强化政策支持”推动秸秆禁烧综合使用.对没有签订收储协议的村,努力推动秸秆粉碎还田，灭茬在田，过腹还田，堆腐还田和转运使用.精品文档四，保证措施X，强化组织领导禁烧期间,镇X府除党政办，计生办，计生服务所和为民服务中
7、心留下必要的值班人员和办事窗口,其他人员一律深切秸秆禁烧线,镇成立以党委书记为政委,镇长为指挥长的秸秆禁烧工作指挥部,负责对全镇秸秆禁烧工作的统一组织指挥,领导小组下设一个办公室，二个巡查监督检查组，一个宣传执法组，一个应急处置组，和一个农机手集训组.精品文档X，确定工作职责.镇秸秆禁烧工作领导小组办公室组织宣传禁烧政策和综合使用技术,提升知晓率,使广大农民理解支持禁烧工作.并组织在各村政务公开栏X贴禁止焚烧秸秆的宣传内容;充分使用广播，宣传车，横幅，标语等切实宣传手段,集合宣传,形成浓郁的宣传气氛;负责适时编写工作简报,仔细总结阶段性工作,适时向县（市）秸秆禁烧工作领导小组报告工作进展的情形
8、.精品文档X，强化监督检查举办禁烧监督检查室确保禁烧取得实效的主要手段,秋季收获期间,秸秆禁烧工作督察组分工负责,定期举办监督检查活动.精品文档各驻村禁烧工作小组,要强化巡逻和检查.发现焚烧现象,坚定予以制止;并凭据有关规定,由驻点执法人员给以经济处罚,坚定控制把火.精品文档X，严看死守,务求实效一是要看好收割机械,严格控制留茬非常不超过XXXX.二是要各村要合理安排好秸秆堆放点,广泛发动群众主动搬运秸秆离田,要安排各村组织搬运突击队,扶助困难户,无劳动力户搬运秸秆;三是要责任到人.所有秸秆禁烧重点区域都要分片确定专人监管,并按组别划分,保证有一名镇工作人员联系,一名村干部负责,一名具体监管责
9、任人;四是要防控好重点时段.重点守住极易焚烧秸秆的手工时，上半夜，下半夜，下雨前，和安种前四个重点时段.精品文档X，严罚重处,确保禁烧对禁烧秸秆的当事人,依照中华人民共X国大气污染防治法和村规民约等,按规定经行经济处罚,该拘留的拘留,情节较为严重的移交司法部门追究法律责任,确保禁烧.精品文档X，主动探索,综合使用鼓励发展低茬收获,粉碎还田,捡拾打捆,建立和完善秸秆田间处理体系.重点推广秸秆对腐还田,覆盖还田，秸秆气化，生产食用菌，生产沼泽等综合使用技术，发展农村循环经济.精品文档X，全部考核,落实奖补（一）秸秆禁烧工作施行属地管理，分级负责.秸秆驻村禁烧工作小组负责监督检查所包村重点区域种植秸
10、秆面积逐组，逐户，逐田登记造册工作,村两委干部要确定分工,责任到组，到户，到田块.力争禁烧期间,全部完成每一个任务.精品文档（二）做好秋季禁烧期间值班值守工作.镇秸秆禁烧工作指挥部办公室制订XX小时值班表,确定交接事件,对全镇秸秆禁烧工作统筹组织协调.各村也要建立有关值班值守制度,确保禁烧期间通信畅通,令行禁止.镇秸秆禁烧工作指挥部办公室值班电话XXXXXXX.精品文档（三）确定责任,严格奖惩.X，对县（市）级以上的监督检查组发现的问题或被新闻媒体曝光的问题,遥感卫星监测到的着火点,给予村书记，主任，责任片干部免职处理,镇包保干部按干管权限予以组织处理.风险保证金：镇副科级以上干部每人交XXX
11、X元，镇其他干部每人交XXXX元，各村（社区）书记，主任每人交XXXX元，其他村干部每人交XXXX元,作为秸秆禁烧风险保证金,待禁烧结束后,保证金返还的具体数额依照考核结果，信息平X通报情形及禁烧期间出勤天数，加班天数等由镇禁烧办统一结算,对于监督检查过程中发现不在岗，管控不力等现象给予经济处罚,禁烧期间镇补助工作组成员每人每日伙食费XX元，每村每辆车每日补助XX元.精品文档X，对全镇烧把火的,处罚村XXXX元,书记，主任，责任区干部各XXXX元,并在镇会议上作检讨发言.X，镇监督检查组发现每处着火点（含X斑）处罚责任区村干部和工作组全体成员每人XXX-XXX元，同一个村有两处以上着火点的,除
12、经济处罚外,包村干部工作组长本年度考核视为不称职,书记，主任给予相应党政纪处理.精品文档X，在禁烧工作期间镇村干部要求吃住在村,坚守岗位,不得擅自脱岗，离岗,有事要向镇主要领导请假,XX小时信息畅通,在监督检查中,一次不在岗的全镇通报批评,处罚XXX元;两次不在岗的给以党政纪处分,处罚XXX元;三次不在岗的给予停职处理,扣发全年奖金福利,视其情节和干部权限予以组织处理.精品文档X，秸秆禁烧工作结束后.全镇进行考核,评出前三名（可并列）,分别奖XXXX元，XXXX元，XXXX元,与此同时奖励村干部XXXX元，XXX元，XXX元.精品文档X，处理经济处罚外,发现一处着火点的,给予村书记，主任和村包点干部全镇通报批评,两处着火点的给予村书记，主任和包点干部党政纪处理,三处（含三处）以上着火点给予村书记，主任和村包点干部停职处理,包村干部本年度考核视为不称职.因工作不力,造成后果非常严重的,除行政处罚外,依法追究当事人的刑事责任.精品文档
