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1、2020校园安全管理办法(范本)为了贯彻落实中华人民共和国义务教育法中小学 幼儿园安全管理办法校车安全管理条例辽宁省学校 安全条例全省公安机关加快创新完善立体化社会治安防 控体系实施方案等相关规定要求，进一步做好校园安全防 范建设工作，切实提高校园内外安全防范能力及信息化管理 水平，有效保护师生的人身安全，为学习、工作、生活营造 更好的环境，特制定本办法。第一章总则第一条学校安全管理遵循“安全第一、预防为主，依 法管理、社会参与，综合治理、各负其责”的方针和“属地 管理的原则。第二条学校安全管理工作主要包括：(-)建立健全校园安全责任体系，落实学校安全管理 主体责任和事故责任追究。(_)建立健
2、全学校安全风险防控机制，建立学校隐患 排查治理、安全预防控制等预防体系，完善事故预防措施， 及时排除安全隐患，落实校园安全防控主体责任。(三) 建立健全校园安保管理机制，按标准配备保安人员。（四）建立学校安全事故处理和风险化解机制以及应急 救援体系，制定学校突发事件应急预案，发生事故后及肘启 动应急预案、组织救治，妥善进行突发事件的处置等。（五）建立健全学校安全教育机制，加强安全宣传教育 培训，提高师生安全意识和防护能力。（六）建立和完善学校师生人身意外伤害保险机制。（七）建立校园及周边治安综合治理协调工作机制，维 护校园及周边环境安全。（八）建立健全管理制度和责任体系。（九）建立健全学校食品
3、安全、传染病防控机制和管理 体系。第二章基础保障第三条学校应当提供必要的安全基础设施和条件保 障。按教育部、公安部要求，2019年底前达到“四个百分之 百”，即：中小学与城市幼儿园专职保安员配备率达到100%； 中小学封闭化管理达到100%：中小学与城市幼儿园一键式紧 急报警，视频监控系统达标率达到100%；城市校园“护学岗 设置率达到100%。2020年底前，达到“四个百分之百”，即: 城镇幼儿园专职保安员配备率达到100%;城市幼儿园封闭化 管理达到100%；城镇幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统 达标率达到100；城镇校园“护学岗”设置率达到100%。2021 年底前，达到“三个百分之百
4、，即：乡村幼儿园专职保安员 配备率达到100%；城镇幼儿园封闭化管理达到100%；乡村幼 儿园一键式紧急报警视频监控系统达标率达到100%。2022 年底前，全市中小学幼儿园完全实现“三个百分之百”，即: 全市城乡中小学幼儿园专职保安员配备率达到100%,封闭化 管理达到100%,一键式紧急报警，视频监控系统达标率达到 100%。学校依据上级有关规定，配足配齐符合要求的安全保卫 人员队伍、监控报警设施与防卫器械。第四条建立完善校园一键式紧急报警系统。国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控 体系建设的意见（国办发201735号），在校园技防建 设部分，要求学校门卫室值班室应设置一键式紧急报
5、警装 置，并与属地接警中心联网。在突发紧急状态下一键报警、 一键呼救，在最短的时间内将报警信息以各种通信手段通知 110接警中心、第三方有运维联网报警资质的保安公司，做 到及时有效出警、处警，最大限度的缩短报警时间，提高突 发事件的应急处置效率，实现网格内各维稳力量的群防群 治、一呼百应，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救 互救能力。第五条建立健全校园保安管理机制。学校应当建立校内 安全工作领导机构，实行校长负责制，设立安全保卫机构， 配备专兼职安全保卫人员。学校保安人员推行“保安公司派驻，教育部门管理“的 专职安保队伍管理模式，年龄一般在50周岁以内，身体健 康，反应敏捷。中小学（幼儿园
6、）保安人员应当按照不低于以 下标准配备:师生员工总人数少于100人的学校至少配1名 专职保安人员;100人以上1000人以下的学校，至少配2名专 职保安人员;超过1000人的学校,每增加500名学生增配1 名专职保安人员。寄宿制学校至少配2名专职保安人员，在 上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名专职保安人 员。高校保卫人员应当按照不低于在校师生人数4:1000的 标准配备:在编保卫干部人数,要按照1：1000配备，对于5000 人以下的学校不少于6人,5000至10000人的学校7-11 A, 10000至20000万人的学校11-18人,20000人以上的学 校不少于20人。多校址学
7、校应根据校园安全管理需要，适当 增加干部编制。要按照保卫干部的2倍以上配备校卫队人员, 要按照校园安全管理需要配备保安人员和各岗位职守人员。第六条加强保安室警械的规范化建设。学校门卫值班 室应当按执勤人数配备以下防卫器械:防暴头盔（1顶/人）、 防护盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/ 人）、橡胶警棍（1支/人）、强光电筒（1支/人），自卫喷雾剂 （1支/人）、安全钢叉2套。第三章安全管理第七条门禁管控。学校要建立门禁管理制度，落实专 职人员，学生上课期间校园实行封闭式管理，严格无关人员、 车辆出入学校，学生出入校园加强核查与登记。第八条校舍安全管理。建立健全校舍使用维修制
8、度，每 季度对教室、宿舍、食堂、厕所、围墙、栏杆、防护网、体 育场馆、楼体外贴面等进行一次全面排查并做好整改和记 录。对新建或改建、扩建、改变用途等引起承载变化或超过 设计年限的校舍，未经质检、消防、抗震等顼目验收合格的 不得使用。第九条学生宿舍安全管理。建立健全学生宿舍安全管 理制度，加强宿舍内部的安全管理和教育，落实学生就寝点 名查铺、住宿学生请假登记、夜间安全巡查等制度。学生宿 舍管理应专人负责，24小时值班。在学校有住宿条件、能满 足住宿需求的情况下，严禁学生在校外租住房屋集中住宿。第十条场所及设施设备安全管理。学校不得将房屋、 场地出租给他人从事影响教学秩序及师生安全的任何经营 活动
9、。不得出租校园内场地停放校外机动车辆，不得利用学 校用地建设对社会幵放的停车场。校园内严禁生产、储存、 经营和运输易燃易爆危险物品。因教学、生活、工作所需的 易燃易爆、放射、剧毒等危险物品，实行专人管控，严格运 输、贮存、领用、管理制度。第十一条学生各类活动安全管控。严禁以任何形式、任 何名义组织学生从事接触易燃易爆、有毒有害等危险品的劳 动或者其他危险性劳动，不得组织学生参加商业性活动。学 校不得组织学生参加抢险、救火等应当由专业人员或者成年 人从事的活动。第十二条消防安全管理。学校应建立健全消防安全管 理规章制度，制定扑救初起火灾和应急疏散预案，明确各级 消防安全责任和责任人，并不定期幵展
10、消防安全隐患排查整 改工作。第十三条预防交通事故。各级教育行政部门和学校要 采取多种形式，联合公安交警部门，共同开展学生交通事故 预防工作，使学生掌握基本的交通规则和行为规范。第十四条预防学生溺水。加强预防学生溺水教育，健全 预防学生溺水联防联控机制，主动提请当地政府和水利等有 关部门，加强重点水域管理，在事故多发水域设立安全警示 标牌、隔离带、防护栏等。第十五条学校食品安全实行校长（园长）负责制。学 校应当建立健全并落实有关食品安全管理制度和工作要求， 定期组织开展食品安全隐患排查。学校应当配备专（兼）职 食品安全管理人员，建立并落实集中用餐岗位责任制度，明 确食品安全管理相关责任。学校食品
11、安全管理相关工作人员 应当按照有关要求，定期接受培训与考核，学习食品安全与 营养健康相关法律、法规、规章、标准和其他相关专业知识。 中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经 营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并避免售卖 咼盐、咼糖及咼脂食品。第十六条传染病防控管理。严格执行国家、省、市关 于传染病防控的各项规定，积极接受卫生健康部门的指导和 监管。遵循预防为主的原则，建立健全学校传染病防控的各 顼制度，做好常见病防治宣传工作，增强师生卫生防疫意识 和自我保护能力。第十七条预防踩踏。加强学校预防踩踏的安全管理与 教育引导，建立预案，强化检查，完善设施，从制度、教育 及重点部位
12、管理等方面进行责任落实。第十八条预防校园欺凌和暴力。各级教育行政部门和 学校，要以教育部等九部门关于防止中小学生欺凌和暴力 的指导意见等相关文件为指导，加强中小学生思想道德教 育、法治教育、心理健康教育和心理疏导，采取多种形式， 引导学生及家长了解和掌握预防欺凌和暴力的基本常识，开 展预防欺凌和暴力专项教育，联合综治、公安、检察、法院、 司法等部门，切实形成防治学生欺废和暴力的工作合力，积 极有效预防学生欺凌和暴力事件发生。第十九条网络安全管理。建立健全学校网络安全管理 制度，落实网络安全技术防范措施，规范校园网络管理，加 强校园网络应用的检查、监督，建立有效防范、及时发现、 果断处置有害信息
13、的工作机制，杜绝各种有害信息、虚假信 息在校园网上散布。第二十条反恐怖、反邪教、禁毒。严格落实国家反恐 怖、反邪教、禁毒工作的各项要求，成立各级反恐防爆、反 邪教领导小组和禁毒工作领导小组，制定学校反恐防爆、反 邪教工作预案，制定学校禁毒工作方案。定期进行校园反恐 防暴演练，落实矛盾纠纷排查调处和隐患整改工作，强化门 禁管控，落实重点人员稳控措施，抓好重要时段、特殊时期 的反暴恐、邪教工作。第四章安全教育第二十一条学校安全教育要抓小、抓细、抓常、抓实。 要在每学期幵学初、放假前、新生入校后等组织幵展安全教 育专项活动，帮助学生及时了解相关的安全制度和安全规 定。第8页共12页第二十二条学校应加
14、强广大教职工的安全知识培训， 通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安 全救护常识，提升安全知识掌握水平、日常事故防范处置能 力、安全教育实施能力，学会指导学生预防事故、自救、逃 生、紧急避险等方法和手段。第二十三条充分发挥学生家长或法定监护人作用，落 实校园安全工作告知制度，督促家长或法定监护人履行监护 职责，协助学校对学生进行安全教育、生命教育、身心健康 教育。第五章安全预防第二十四条建立校园安全督导检查机制。定期不定期 通过自查、抽查，明察、暗访，经常性督导、专项督导等多 种形式，进行学校安全监督检查，落实安全责任。第二十五条建立健全校园安全风险管控机制。各级教 育行政部门和
15、学校要成立应急工作领导小组和应急工作队 伍，完善突发事件处置预案和应急指挥体系，整合应急资源, 落实岗位责任，提高应急处置能力。(-)学校教学楼、实验室、功能室、学生食堂、宿舍 楼、校门口及围墙周边等关键部位，应安装电子监控和报警、 预警系统，并与当地公安机关联网，监控记录留存时间不少 于30天。学校在新建或改建校园安全监控系统时，应充分考虑和 上级教育行政部门的系统对接和信息共享，为全省教育安全 应急系统建设做好铺垫。(-)学校教学楼、图书億、宿舍、食堂、体育场馆等 人员密集场所设施安全和出入畅通，防止发生拥挤踩踏伤 害事故。第二十六条建立健全校园周边综合治理机制。充分发 挥校园及周边治安综
16、合治理专项组协调机制的优势，形成党 委政府领导、教育主导、部门配合、社会参与的齐抓共管的 工作格局。第二十七条建立健全学校责任风险防控保障机制。各 级教育行政部门和学校要严格按照国家、省、市有关要求， 推进和落实校方责任保险制度，认真做好辖区内中小学幼儿 园校方责任保险的组织、协调和管理工作。第六章事故处理第二十八条在一键报警系统发出警报后，要求报警服 务单位要及时进行响应处置，确有情况的要及肘上报公安机 关，公安部门在接到上报后要及时出警处置。第二十九条发生地震、洪水、泥石流等自然灾害事件 时，教育行政部门和学校应当立即启动应急预案，及肘转移、 疏散学生，或者采取其他必要防护措施，保障师生人身、财 产安全和校园安全。第三十条校园内发生火灾、食物中毒、传染病暴发、 重大治安等突发安全事故时，学校应当立即启动应急预案，
