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1、彝族苗族自治县贫困退出自查评估报告 禄劝彝族苗族自治县贫困退出自查评估报告 市农村 _领导小组办公室: 根据云南省 _领导小组关于开展贫困退出自查评估 _(云贫组发电xx3号)要求,现将我县贫困退出自查评估情况报告如下: 一、脱贫摘帽工作开展情况 按照省委 _、市委市政府的决策部署,作为xx年全省首批、全市首家脱贫摘帽县,禄劝紧紧围绕贫困县摘帽,省级建档立卡2个贫困乡、20个贫困村出列,9696户贫困户、32865名贫困人口销号的脱贫摘帽任务(含xx年度、xx年度已脱贫人口的稳定脱贫,下同),坚定“首战用我、用我必胜”的信心和决心,围绕“两出、两进、两对接、一提升”思路,紧扣“脱贫、摘帽、增收
2、”目标,紧紧依靠市委、市人大、市政府、市政协的坚强有力领导、政策资金支持,克服最大的困难、汇聚最大的力量,把脱贫摘帽当作最大的政治、最大的民生,坚持“五个结合”,严格“六个精准”,实施“十大工程”,落实“七个一批”,打响“三个百日会战”,高标准推进各项工作落实,初步摸索出一条符合禄劝实际的脱贫攻坚路子,建立起一套体现禄劝特色的精准脱贫体系。 一是建立指挥体系,强化组织领导。强化作战意识,营造作战氛围,建立了“1+1+13”的脱贫指挥体系,发挥各级党组织作用,实现对脱贫摘帽工作的高位统筹。成立县脱贫摘帽工作领导小组,成立县级总指挥部和县委总值班室,实现对脱贫摘帽工作的组织领导、统筹协调和实时推进
3、。成立前线指挥部,突出现场会办,强化现场指挥,统筹协调两个省级重点贫困乡脱贫摘帽工作。设立13个乡(镇、街道)作战室,实行作战目标上墙、责任领导上墙、结对干部上墙、工作进度上墙,把目标任务变成指令书,把工作推进绘成作战图,把跟踪问效变成军令状,明确县、乡、村、组各级作战任务,县、乡、村、组各级组织作用有效发挥( _省略1270字, _)付补助资金1588.57万元。实施教育扶贫工程,103所义务教育学校“全面改薄”项目加快推进,思源实验学校完成基础施工,义务教育均衡发展通过省级审收;4004名贫困家庭学生资助补助政策全面覆盖。实施医疗保险救助工程,开通县内绿色诊疗通道,出台贫困家庭危急重症患者
4、减免救助政策,建档立卡贫困人口100%参加城乡居民医疗保险,20个贫困村中19个村卫生室达标。开展“凝心聚力十三五?同心共铸中国心”“全国大型义诊活动周?云南禄劝站”等义诊活动7次,义诊1.5万余人,接收医药器械捐赠60余万元,48名先心病患者就医。实施社保政策兜底工程,核准残疾人12516人,新办理残疾证3073人?册,4798户15295名建档立卡贫困人口实现“应保尽保”。实施外出务工增收工程,举办招聘会17场次,完成建档立卡贫困人口就业培训16036人、转移就业6144人,实现务工收入1720.32万元。实施扶贫党建双推进工程,完成县、乡党委和村(居)委会换届,整治组织56个;启动64个
5、不达标村级活动场所建设,竣工8个,完成村民小组活动场地建设12个;申报强基惠农股份合作经济项目70个,实现集体经济收益27个。实施社会结对帮扶工程,各级领导关注扶贫,中央 _委员、全国人大副委员长、全国总工会主席李建国,全国政协副主席卢展工亲自到禄劝调研指导工作,协调解决帮扶资金300万元。省、市领导多次亲临禄劝指导工作,12名省市领导、2个省级单位、32个市级部门和市管企业、84个县级单位干部职工实现挂乡、包村、帮户全覆盖,中央、省、市对口帮扶、挂钩包村资金到位4.43亿元,县内“挂包帮”单位筹措、干部职工投入扶贫资金1.2亿元。“七个一批”精准覆盖。紧盯致贫原因、围绕家庭现状、对接脱贫需求
6、,实施“一户一策”精准治贫,坚持“多法并举”巩固成效,确保每一个贫困户都能在“七个一批”中找到一个主要脱贫方法,都有一种或几种增收渠道来巩固脱贫成果,实现“七个一批”100%全覆盖。 五是建立责任体系,细化工作任务。按照“党委主体、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”要求,层层签订军令状,以职责分明、进度衔接、任务明确为要求,建立了“3+62+84”的脱贫责任体系。实施“三个百日会战”,2月下旬至5月底为第一个百日“遭遇战”,把基础设施建设作为重点,推动农房、道路、水利等基础设施建设,科学布局春耕生产,发展高原特色农业;6月初至9月上旬为第二个百日“攻坚战”,以“两学一做”为契机,落实“三
7、会一课”,实现脱贫攻坚和基层党建“双推进”,组织开展“回头看”,补齐工作短板;9月中旬至12月底为第三个百日“持久战”,落实稳定脱贫、持续发展要求,巩固脱贫成效,实施有序退出,组织考核验收,提前布局产业结构。细化工作责任,将乡(镇、街道)任务细化为62项、县级部门任务细化为84项指标,逐项落实、逐项推进,确保了任务和责任真正压实到部门、基层和个人。 六是建立监督体系,保障脱贫实效。突出检查问效,建立了“1+1+1”的脱贫监督体系。强化纪委问责督查,开展每周一次的脱贫摘帽工作专项作风纪律检查,对工作不到位、责任不落实等“ _、懒作为、慢作为、乱作为”进行问责。严格实时督查督办,创新工作例会集体会
8、诊、常委带班即时交办、微信平台现场督办、数据平台实时督查机制,做到每周“一小结、一分析、一通报、一部署”,营造“我在现场”“我在督办”“我在落实”的工作氛围。发挥群众监督作用,开通“群众诉求”网络平台,建立“预防联络员”制度,成立群众参与的项目监督管理小组,及时处理群众诉求。 七是建立考核体系,实现有序退出。按照“发现问题、完善措施、督促整改、全面达标”的要求,建立“1+13+1”的脱贫考核体系。一套考核指标体系,对照贫困退出标准、工作体系,按照组织领导、工作举措、动态管理、资金管理、脱贫成效、社会评价等六个方面,细化、量化、具体化指标,制定了一套全面的考核指标体系。成立13个考核组,由四班子
9、 _、县委常委为组长的13个考核组分赴各乡(镇、街道)实施交叉考核,逐项对标,理出问题清单,创新帮扶挂钩领导、考核带队领导“双向”负责制,督促问题整改。建立第三方评估机制,委托电信部门开展脱贫摘帽工作满意度调查,电话随机抽查建档立卡贫困户1033户,贫困群众满意度达85.96%;邀请第三方机构,实施全县扫描、独立评估,确保脱贫真实、成效精准,杜绝假脱贫、被脱贫、数字脱贫。 在脱贫摘帽工作中,我们坚持边摸索、边总结、边实践、边创新,始终坚强组织领导这个核心,坚持以组织的力量来动员,来推动、来落实脱贫攻坚,发挥好县委、县政府的统帅部、司令部作用,乡(镇、街道)党(工)委的前沿阵地作用和村委会(党支
10、部)的一线部队作用;始终依靠各级书记这支队伍,坚持“抓书记”“书记抓”,把脱贫攻坚作为书记的第一责任,形成县委抓书记、书记促干部、干部带群众,县委政府抓乡镇、乡镇抓村组,一级抓一级、一级带一级,上下联动的工作格局。始终紧盯精准脱贫这个标准,按照“精准到人”要求,严格精准识别、精细分析、精心定策、精准落实各个环节、各项工作, _解决“扶持谁”“怎么扶”“谁来扶”问题,实现精准“滴灌”、精确脱贫;始终围绕群众主体这个基础,坚持“扶智”与“扶志”相结合、激活“内因”与拓展“富源”相结合,开展“六个百家”,实施“百千万”工程,解开思想疙瘩、转变群众观念、改变生活习惯,调动群众主动脱贫、参与脱贫的积极性
11、;始终扭住产业发展这个关键,实施“造血式”扶贫,以“党支部+合作社+贫困户+超市”等多元合作模式,统筹资金、项目,发展贫困户参与度广、见效快、收益高、链条长的特色产业,培育群众稳定脱贫、经济持续发展的产业发展新格局;始终抓住机制创新这个根本,实施“思维创新”“体系创新”“方式创新”,强化作战思维,探索建立脱贫攻坚体系,整合各方力量、各级资源,开展脱贫摘帽半年考核,为推动脱贫攻坚提供有力制度保障。 二、贫困退出指标完成情况 成立由县四班子 _、县委常委带队,县级领导、职能部门领导组成的13个贫困退出自查评估指导组,于9月13日至19日分赴各 (未完, _8229字, _3302字, _。) 模板,内容仅供参考