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1、干部培训讲稿 第一书记打头阵党建扶贫看先锋 干部培训讲稿：第一书记打头阵 党建扶贫看先锋 各位领导、同志们： 大家好！ 我叫*，非常高兴有这次机会能够和大家作深入的交流，因为我们省委组织部作为抓驻村工作的牵头部门，组织二处作为承担这项任务的具体处室，主要是为广大第一书记和驻村干部服务的，我们听取大家 _建议，从而不断加强和改进这项工作。同时，这次来，也非常忐忑。虽然从一参加工作开始，就听说有党建扶贫工作队，但一直对党建扶贫工作缺乏深入的总结、系统的研究。特别是，从自己的经历来看，虽然自己在乡镇党政办干过，在县委办干过，在市委组织部组织科干过，唯一的遗憾就是没有在村里面干过，甚至在乡镇工作的一年
2、时间里，全乡5个村都没有走遍过；后来有幸到省委组织部组织二处工作后，深度参与、深度研究驻村工作、党建扶贫这项工作的时间还不长，虽然前前后后参与了一些有关驻村工作文件的制定、有关驻村工作简报的编发、参与了近几年有关驻村工作动员部署会、推进会等的筹备，特别是领导讲话稿的起草，但始终觉得“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。因此，这次主要是向大家学习，向战斗在一线的你们致敬！ 下面，我就结合组织二处的职能职责，结合我平时对驻村工作的认识和体会，从第一书记和驻村干部的视角，围绕党建扶贫这个老话题、新课题，谈几点不成熟的想法，供大家参考。 今天主要从三个方面（同时也是三个问题）与大家进行探讨：一是为什么要
3、抓党建扶贫？二是党建扶贫抓什么？三是党建扶贫怎么干？ 第一个问题：为什么抓党建扶贫？ 首先，我们要弄清楚什么是党建扶贫。 有学者将党建扶贫界定为:由党委组织部门派遣下乡，专职承担扶贫工作和村庄基层组织建设工作的组织行动。 我个人的理解，这种定义只能算是狭义的党建扶贫。广义的党建扶贫还应包括，通过发挥各级党组织和广大党员的作用的内容。比如，选优配强贫困地区的领导班子、抓好农村的党风廉政建设、引导农村开展文明创建等也都是党建扶贫的内容。这个党建不仅仅是农村党建，也还包括其他领域的党建，甚至是大党建。比如，第一书记和驻村干部通过在基层的磨炼，把好作风带回机关，带动机关转变作风；机关干部到定点联系的村
4、开展结对帮扶，既加深了对农村现状理解，也可以在基层实地检验了自己制定的政策好不好执行、能不能落实，有利于改进工作，这些都在一定程度上能够加强机关党建。再比如，我们统战部门动员贵州的民营企业，开展“千企帮千村”精准扶贫行动，其中就要发挥非公企业党组织和党员的作用。当然其中主要是基层党建，主要是农村党建。所以，我个人的理解，党建扶贫实际上全称应该是抓党建促脱贫攻坚。 下面，我们就从三个方面探讨下，为什么抓党建扶贫。 一、回顾扶贫历史：党建扶贫是经验所在 _ _强调，抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。 从历史沿革来看，抓党建扶贫是一种好传（ _省略1983字， _）优秀干部到村任第一
5、书记，当时一任两年，后来在这批干部当中，很多人得到了提拔重用。 从全省面上的情况来看：后来，我们在总结安顺、毕节、六盘水等地选派“第一书记”经验做法的基础上，要求所有驻村工作组组长，任所驻村党组织“第一书记”或村主任助理。如果这项工作从xx年10月，我们印发的贵州省同步小康驻村工作管理规定算起，我们这项工作比中组部的部署还要早半年。这也再次证明，贵州开展同步小康驻村、精准选派第一书记工作是符合中央精神的，也是完全正确的。 今年，我们按照省委书记陈敏尔同志关于“选得准、派得对、蹲得牢、帮得上、干得好”的要求，精准评估帮扶成效和村“两委”班子建设情况，通过精准聚焦派驻范围、提高选派门槛、改进选派方
6、式等措施，进一步加强和改进同步小康驻村及精准选派第一书记工作，真正把驻村范围聚焦到真正需要帮扶的贫困村和软弱涣散村。目前，全省共抽调4.3万名优秀干部组建8519个驻村工作组，其中第一书记7072名，覆盖所有贫困村和软弱涣散村；县直以上单位选派干部11598名。今年选派时，许多去年驻村的同志也主动申请继续驻村，连续驻村2年以上的干部达18462人，占总数的42.8%。 回顾30年来贵州党建扶贫的实践，特别是近几年省委这么大力度抓党建扶贫工作，我们可以发现：党建扶贫的声势不断壮大,党建扶贫的思路措施、方法路径也不断丰富完善，投入更加有力，保障更加健全，取得了明显成效。一是党建扶贫的理念与时俱进。
7、30年来，省委始终坚持把加强党的领导作为推进 _的重要保证，切实把增强农村党员干部群众自我发展的“造血”功能作为首要任务，“党建”“扶贫”两个“轮子”一起转，促进了 _工作和农村党建工作的良性互动，提高了农村基层党组织引领发展、推动发展的能力。二是党建扶贫的机制不断完善。30年来，紧紧围绕建立健全工作机制，注重发挥各级各部门领导干部带头作用，注重整合部门资源，形成集团帮扶合力，将党建扶贫工作的范围和触角延展到了各级机关和每名党员，构建起城乡统筹、整体推进的大扶贫工作格局，形成了基层党组织和党员围绕中心（ _）、建设核心（村党支部）、贴近民心的良好工作态势。三是党建扶贫的队伍不断壮大。30年来，
8、各级各部门坚持群众不脱贫、党建不松劲、帮扶不脱钩，先后有20多万名党建扶贫工作队员到一线参与扶贫。大家一年接着一年帮，一茬接着一茬扶，留下了不走的“工作队”，探索形成了“四看法”“十子工作法”和“十户一体”抱团脱贫?携手致富等一系列务实管用的好经验、好方法，涌现出7年扎根贵州屋脊、不脱贫不下山的“第一书记”杨波等一大批先进典型。四是党建扶贫的成效深得民心。30年来，坚持围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，强化农村基层党组织在推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定方面的领导核心作用，不断提高贫困农村发展的自身“造血”功能，有力地促进了 _工作，很好的实现了农村党建工作与脱贫攻坚的良性
9、互动、互促共进，推动了农村经济社会又好又快发展，为实现全面同步小康做出了积极贡献。十二五期间，全省农民人均纯收入年均增长14.4%，达到7387元，贫困人口减少了656万人。 【成效主要体现在： 广大驻村干部以良好的精神状态、扎实的工作作风、有效的帮促举措，推动全省同步小康驻村工作扎实开展，取得了明显成效。 一是传递了好声音。采取走访、会议、广播、黑板报、标语、文艺汇演等方式，借助“百姓龙门阵”、“院坝会”、“党的声音进万家”等载体，让党的好政策在基层一线得到及时、准确、生动的传播和有效落实。组织“农民讲师团”开展巡讲，用大白话、地方话、土教材，讲身边人、说身边事，让基层群众从身边的变化中感受
10、党的关怀和温暖。 二是凝聚了正能量。通过党建扶贫帮助所驻村发展新产业、培育新农民、倡导新风尚、建设新环境、发展新文化，广泛参与春耕生产、秋收秋种、抗旱救灾、美丽乡村建设等中心工作，帮助群众办好事实事，以实际行动取信于民。这样既给钱给物，又给政策、给方法、给思路，有效汇聚了农村加快发展的正能量。 三是建强了好班子。农村经济发展的重任，归根结底要靠坚强有力的农村党组织去发动、去推进、去落实。一个村没有一个好班子，即便在工作组帮助下一时脱了贫，也可能会再次戴上“贫困”帽子。各帮扶部门和驻村干部把“留下一支不走的工作队”作为帮扶重任，帮助所驻村党组织配强班子、建好队伍、理清思路、完善制度，全面提高农村
11、基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 四是赢得了好口碑。驻村干部与基层组织和群众一起想办法、找出路，找项目、引资金，送技术、荐人才，把好事实事做在群众急需处，做到群众心坎上。在农忙时期，还挽起衣裤下田插秧，扛起锄头移栽幼苗，拿着镰刀与老乡一起收稻谷，这些群众都看在眼里、记在心里。 五是锤炼了好作风。驻村干部变“群众跑”为“干部跑”，他们推开农家门，做给村民看，带着村民干，工作安排紧而又紧，生活安排简而又简，在基层一线，驻村干部养成了为民务实清廉的好作风。 六是创造了新经验。驻村干部注重收集第一线的生动实践和鲜活经验，深入把握规律，精心归纳提炼，形成了一些好经验、好做法。 _ _视察贵州时指出，
12、贵州在实践中总结出的“四看法”（即一看房，二看粮，三看有没有读书郎，四看劳动力强不强）实际效果好，在实践中管用，是一个创造，可以在实践中不断完善。 _还指出，在发挥驻村干部作用方面，贵州探索出了“十子工作法”，驻村干部通过瞄靶子、梳辫子、结对子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、强班子、凑份子、造册子这10个步骤，分别建立精准扶贫识别、分类、驻村、规划、帮扶、配置、动力、引领联动和管理机制，有效地发挥了扶贫工作队作用。】 实践证明，党建扶贫是推进同步小康的科学决策，是促进和谐稳定的有力举措，是加强基层组织的重要抓手，是密切党群关系的有效载体，是培养锻炼干部的重要途径。可以说，党建扶贫在贵州是实实
13、在在的、连续不断的行动，已经成为我省的一个特色，是我省党建工作的一个品牌和抓手，也是我们30年来扶贫工作取得巨大成就的经验所在。所以说，这是历史赋予我们的重大使命，必须坚持不懈地抓下去。大家都应该有这个自觉。 二、对标脱贫攻坚：党建扶贫是现实之需 是贵州“十三五”时期的首要任务、头等大事、第一民生工程。当前，已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨,全面实现小康的最后冲刺阶段和决胜阶段。对贫困地区来说，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导，越是要加强基层党组织和各级干部队伍建设。从这个意义上讲，党建扶贫，就是扶关键、扶根本、扶长远，就需要我们加强党的建设，把力量凝聚起来，把群众组织起来，充分发挥党组
14、织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，形成共同战斗、合力攻坚强大力量，这样才能不让一个贫困群众不掉队。 在新形势下，推进党建扶贫工作，既有经济意义，又有政治意义，具有双重意义。从经济意义上讲，通过党建扶贫，有助于推动帮扶县乡改善基础设施，发展特色优势产业，引进资金项目，加快贫困地区农村脱贫致富步伐。从政治意义上讲，做好党建扶贫工作，是强化基层组织建设、提高党组织战斗力的迫切需要，也是加强作风建设、培养锻炼干部、密切党群关系的有效途径。通过党建扶贫，给贫困群众送去党和政府的温暖，能够增强贫困群众对党和政府的信任，巩固执政的群众基础。党建扶贫，是我省党建工作的一大品牌，是我们的政治优势，要不断强化
15、、深化对这种双重意义的认识。 第一，党建扶贫是我国政治优势和制度优势的重要体现。消除贫困是社会主义的本质要求，同步小康是中国共产党的庄严承诺。上世纪80年代以来，中央大规模、有计划、有组织地推动 _工作，让6.6亿人快速摆脱贫困。党的十八大以来，全国动员320个中央单位、16.4万个各级 _、企业事业单位参与定点扶贫工作，覆盖12.8万个贫困村。我省30年党建扶贫的数据虽然难以统计，但仅近3年就选派了15万人开展同步小康驻村工作，帮助基层谋思路出点子74.9万个、协调资金91.9亿元。纵观古今中外，没有哪一个国家、哪一个朝代，能够像今天这样，从中央到地方组织和发动如此大规模、不间断的帮扶行动，
16、这只有在共产党领导的社会主义制度下才能做到，这就是社会主义政治优势和制度优势的重要体现。所以，要通过党建扶贫工作的不断深化，进一步把这种优势发挥出来、展现出来，让各族群众特别是贫困群众有更多的获得感。 第二，党建扶贫是落实“四个全面”战略布局的内在要求。“四个全面”，每一个“全面”，都与党建扶贫紧密相关，都与农村基层党组织建设紧密相连。 1、党建扶贫是紧紧围绕全面建成小康这个目标进行的。全面建成小康社会需要抓好党建这个基础。贵州是全国贫困面最大、贫困程度最深的省份，目前尚有493万农村贫困人口，占全国农村贫困人口总数的8.8%，是 _的“主战场”。且剩下的493万贫困人口，主要分布在自然资源匮乏、生产生活条件恶劣的边远山区，都是贫中之贫、困中之困的“硬骨头”，一般性地帮一帮很难解决问题，必须把贫扶到“根子”上。村看村、户看户、群众看支部。只有通过党建扶贫，发挥村党支部的引领作用，才能
