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1、进一步提高党的建设科学化水平为经济社会发展提供坚强保证胡锦涛总书记“七一 ”重要讲话， 深刻总结了我们党90 年的光辉历程、 伟大成就和宝贵经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，精辟阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，是一篇马克思主义的纲领性文献。胡锦涛总书记深刻指出： “回顾 90 年中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。”党的领导和党的建设是中国特色社会主义伟大事业不断取得胜利的重要法宝。在新的历史条件下，我们必须全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，紧密结合新的实践，全面推进党的建设新的伟大工程
2、，不断提高党的建设科学化水平，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证。一、坚持理论武装，提高干部思想政治水平列宁说过， 只有以先进理论为指南的党， 才能实现先进战士的作用。 天津市第九次党代会以来，我们坚持以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中央的决策部署和胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，确定了符合天津实际的一整套发展目标、发展思路、发展战略、发展举措，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平，探索了一条符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子。实践证明，天津每前进一步、取得的每一个成绩，都是坚持理论武装、认真贯彻落实科学发展观的结果。理
3、论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。 我们按照建设马克思主义学习型政党要求， 抓住领导干部这个重点，在全市广泛开展 “解放思想、干事创业、科学发展 ”大讨论和深入学习实践科学发展观活动，着力解决不适应不符合科学发展观的思想观念、体制机制、精神状态、工作作风等问题，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。市委理论学习中心组坚持集体学习制度，每年举办读书会，组织部委办、区县局主要负责同志到兄弟省区市考察学习，开展16 个区县互看互比互学，把理论学习与现场交流、推动工作结合起来，在认清目标、明确任务中解放思想，在比学先进、查
4、找差距中更新观念，在真抓实干、破解难题中创新发展，有力促进了天津科学发展和谐发展率先发展。我们认识到，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须始终把思想理论建设放在首位，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，以建设马克思主义学习型党组织为抓手，以推进大规模干部培训为载体，引导全体党员、干部自觉把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业，在推动科学发展的实践中不断深化理论武装、提高理论水平，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。二
5、、坚持围绕中心，坚定不移走科学发展道路我们党的一切奋斗，归根到底都是为了解放和发展生产力，不断改善人民生活。在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须继续牢牢扭住经济建设这个中心，继续牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，继续牢牢抓好发展这个党执政兴国的第一要务，实现国家的兴旺发达和长治久安。我们紧紧抓住加快推进天津滨海新区开发开放的重大历史机遇，大力实施市委“一二三四五六 ”的奋斗目标和工作思路，着力构筑高端产业、生态宜居、 自主创新三个高地，全力打好滨海新区开发开放、结构调整优化升级、体制机制改革创新、文化大发展大繁荣、保持社会和谐稳定五个攻坚战，加快转变经济发展方式，在发展中促转变，在转变中
6、谋发展。2010 年，全市生产总值增长17.4%，人均超过 1 万美元，地方财政收入增长30.1%，城市居民人均可支配收入增长13.5%，农村居民人均纯收入增长10.5%。万元生产总值能耗、 化学需氧量、 二氧化硫排放量累计分别下降21%、9.6% 、11.2%，提前一年完成 “十一五 ”节能减排目标。今年上半年，全市生产总值增长16.6%，地方财政收入增长40% ，城乡居民收入分别增长13.6%和 17%，万元生产总值能耗下降4%以上，努力实现速度、 质量、效益的统一，全面协调可持续发展。在新形势下，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。天津要在新的起点上实现更高水平发展，必须牢牢抓住
7、和用好我国发展的重要战略机遇期，坚持主题主线主攻方向，着力解决发展不平衡、不协调、不可持续问题，全面提高发展质量和效益。加快调整优化产业结构，坚持不懈抓好高水平大项目好项目建设，坚决淘汰落后产能和重复建设，努力构建符合天津实际、具有比较优势、多元发展、多极支撑的现代产业体系，大力发展现代农业，大力培育战略性新兴产业，发展壮大航天航空、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技、轻工纺织等八大优势支柱产业，加快发展服务业，推动三次产业在更高水平上协同发展。统筹加快滨海新区开发开放，推动中心城区全面提升、各郊区县加快发展，增强区域发展活力，使这三个层面在更高水平上联动协调发展。
8、加快提高自主创新能力，建设创新型城市，在掌握核心关键技术、加速科技成果转化、集聚高端创新人才上下功夫，推动科技进步在更高水平上取得突破。加快发展低碳、绿色、循环经济，加大节能减排和环境保护力度，推进生态市建设新的三年行动计划，增强城市载体功能、服务功能和综合保障功能，深化“同在一方热土、共建美好家园”活动，推动城乡规划建设管理在更高水平上全面提升，努力把天津建设成为独具特色的国际性、现代化宜居城市。三、坚持党的宗旨，大力保障和改善民生来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。在新的历史条件下提高党的建设科学化水平， 必须坚持以人为本、 执政为民理念， 始终把人民利益放在第一
9、位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更加重视、切实保障和持续改善民生，只有这样，才能使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。近年来，天津坚持从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，累计实施了五个20 项民心工程，健全一整套民生保障机制，努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。制定了低收入家庭住房保障五年规划(2008 2012 年 )和管理办法，不断加大公租房建设力度， “十一五 ”时期累计建设保障性住房33.5 万套、 2405 万平方米，共 41 万户家庭受益，今年开工新建 1200 万平方米。多渠道开发就
10、业岗位，新增就业186 万人。采取切实措施增加群众收入，增加企业退休人员养老金，城市最低生活保障标准由2006 年的 265 元提高到 2011 年的 480 元，最低工资标准由 590 元提高到1160 元。加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在全国率先建立了基本养老和基本医疗保险城乡统筹制度。坚持教育优先发展， 制定实施中长期教育改革和发展规划，加快建设海河教育园区和国家职业教育改革创新示范区。深化医药卫生体制改革，建设一批重大公共卫生项目，基层医疗机构实行基本药品零差率销售。加快公共文化服务体系建设，实施农家书屋等重点文化惠民工程，推出天津文化中心等一批重大文化项目，不断满足人民群众日益
11、增长的精神文化需求。改善城乡人居环境，连续四年奋战900 天，大规模综合整治市容环境、里巷道路，植树造林，保护生态，改造并开放100 多个公园，取得了较好的效果。加强和创新社会管理，扎实做好新形势下群众工作，推进和谐天津、法治天津建设，强化安全生产管理和食品安全监管，保持社会和谐稳定。“生气勃勃的创造性的社会主义是人民群众自己创造的”。这些年我们之所以能够战胜各种风险困难，办成许多大事难事，根本的一条就是始终把人民放在心中最高位置，尊重群众主体地位，尊重群众首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的创造性实践之中。不论是制定政策还是规划，都坚持问政于民、问需于民、问计于民，
12、真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，真正把群众放在心上，把群众当亲人，坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，知民情、解民忧、暖民心，增进对群众的思想感情，增强服务群众本领，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四、坚持改革开放，增强经济社会发展动力改革开放是我们党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。进一步提高党的建设科学化水平，必须坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国
13、理政各个环节，为实现经济社会又好又快发展注入强大动力。天津是我国最早对外开放的城市之一。新世纪新阶段，党中央、国务院作出了加快推进天津滨海新区开发开放的重大战略决策。我们按照中央对滨海新区的定位要求，全力打好滨海新区开发开放攻坚战，大力实施综合配套改革，重点推进金融、土地、涉外经济、科技、社会管理等领域的改革创新，更好地发挥先行先试的重要作用。滨海新区管理体制改革实现重大突破，市委机构调整和市政府机构改革顺利完成，行政审批制度改革深入推进，市级审批事项由1033 项减少到495 项，现场审批率达到 96.5%。国有企业累计改制3584 户，改制面达到 95.3%。大力扶持民营经济和中小企业发展
14、，制定政策措施，改善发展环境，民营经济占全市生产总值比重达到40%。全方位扩大对外开放，加强对外交流合作，成功举办夏季达沃斯论坛等重大国际性会议和活动，天津的影响力和知名度不断提升。天津的发展变化得益于改革开放，天津未来发展必须坚定不移依靠改革开放。随着社会主义市场经济深入发展，制约科学发展的深层次矛盾和体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。我们一定要坚持在党的领导下，不断完善中国特色社会主义制度，加快改革攻坚步伐，加大改革攻坚力度，以更大的决心和勇气全面推进经济、政治、文化、社会等领域改革，提高改革决策的科学性， 增强改革措施的协调性，找准深化改革开放的突破口，形成体制机制创
15、新的新优势。大胆探索，积极作为，全面实施滨海新区综合配套改革新三年计划，加快推进重点领域和关键环节改革，实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的领域和空间，以开放促发展、促改革、促创新，提高开放型经济水平。五、坚持德才兼备，建设过得硬的干部队伍政治路线确定之后，干部就是决定的因素。选准用好干部，对党的事业至关重要。在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。近年来，我们全面贯彻党管干部原则和干部队伍“四化 ”方针，坚持在干中培养、考察、锻炼、使用干部，公道正派选人用人，不断深化干部人事制度改革， 加大竞争性选拔干部工作力度，2010 年全市通过竞争性选拔方式任用局级干部105 名，处级干部 157
