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1、1,第6章 工程勘察设计法规,2,浙江省杭州市拱西小区浙麻小学 该工程建筑面积7162m2，五层框架结构。由拱宸桥旧城改造国道指挥部建设，煤炭工业部杭州建筑设计研究院设计，浙江省化工地质勘察院勘察，杭州明康建设监理有限公司监理，杭州广天建筑安装有限公司施工。该工程桩基持力层是第5层黏土夹粉质黏土，层面起伏较大，勘察单位没有按规范要求加密勘探孔；第2层土11个土样大部分为粉质黏土，仅1个土样为黏质粉土，勘察报告却竟将该层确定为黏质粉土，严重违反了岩土工程勘察规范的规定。,3,施工质量问题也很严重，混凝土柱多处烂根，部分混凝土柱钢筋表面锈蚀严重；个别混凝土梁移位3cm，使上部墙体部分悬空。经混凝土
2、回弹仪测试，二层框架混凝土强度只达到原设计强度等级C25的71.2和84.8。抽测二层楼面板，设计板厚110mm，实测两点板厚分别为104mm、100mm，违反了混凝土结构工程施工质量验收规范(GB 50204-2002)，完全是粗制滥造。,4,事故实例 某市修建的一座库房楼，该库房为两层楼房，平面呈一字型，东西向长47.28m，南北向宽10.68m，高7.50m。库房正中为楼梯间，东西各两大间，每间长10.89m、宽10.20m。中部有两个独立柱基。内外墙均为条形基础。此楼在使用一年后。库房西侧二楼墙上既发现有裂缝。此后裂缝数量增多，裂缝宽度展扩。据详细调查统计，大裂缝已有33条，有的裂缝长
3、度超过1.80m，宽度达1030mm，且地面多处开裂。6年之后，再度调查，发现裂缝长达3.20m，裂缝宽为810mm，且内外贯通。说明6年多来库房的沉降一直都在发展。,5,事故原因分析： 原勘查失误是事故的主因，原勘查报告虽有钻孔资料但仅有库房对角线的41#、46#孔分别深5.10m、5.35m，其余5个孔只有2m多，远不及基础受压层深度。更值得注意的是有2个孔已穿过有机土和泥碳层，但却未做记录，在报告中未说明，只是简单地建议地基计算强度为fk=100KN/M2。这是该库房发生严重质量问题的根源；设计人员对这份粗糙的勘查报告，并未提出补做勘查的要求。此外按规范规定对于三层和三层以上的房屋，其长
4、高比L/H宜小于或等于2.5；本例虽为二层砌体结构，但长高比L/H=47.28/7.5=6.3，导致房屋的整体刚度过小，对地基过大不均匀沉降的调整能力太弱。设计人员又未采取加强上部结构刚度的有力结构措施，也是导致墙体开裂的重要原因。,6,6.1 工程勘察设计法规概述,工程勘察是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质、地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。 工程设计是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。,概念,在工程建设的各个环节中,勘察是基础,而设计是整个工程建设的灵魂,它们对工程的质
5、量和效益都起者至关重要的作用。因此,依法加强勘察设计管理是十分重要的。 工程勘察设计法规是指调整工程勘察设计活动中发生的各种社会关系的法律规范的总称。,8,工程勘察设计的原则,(1) 做到经济效益、社会效益和环境效益相统一 (2) 贯彻经济社会发展规划、城乡规划和产业政策 (3) 综合利用资源，满足环保要求 (4) 执行工程建设强制性标准，对质量负责 (5) 采用新技术、新工艺、新材料、新设备 (6) 坚持先勘察、后设计、再施工的程序 (7) 公共建筑和住宅要注意美观、适用和协调,9,现行有效法规和规章,1999年建设部建设工程勘察设计市场管理规定 2000年国务院建设工程勘察设计管理条例 2
6、001年建设部建设工程勘察设计企业资质管理规定 2002年建设部建设工程勘察质量管理办法； 2004年建设部勘察设计注册工程师管理规定； 2006建设部令建设工程勘察设计资质管理规定等。,10,工程勘察设计监督管理 1 监督管理机构,国务院建设行政主管部门；国务院铁路、交通、水利等有关部门； 县级以上人民政府的建设行政主管部门； 县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门。,2 监督的内容,审核涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容。,11,6.2 工程建设标准,工程建设标准的概念,“标准化”含义：,在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、实施标准，达到统一，
7、以获得最佳秩序和社会效益的过程。,“标准”： 一个生产领域共同遵守的准则和技术依据。,12,工程建设标准化：,是为在工程建设领域内获得最佳秩序，对建设活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的活动，以促进最佳社会效益为目的。,工程建设标准：,在工程建设领域内的各类建设工程的勘察、规划、设计、施工、安装、验收以及管理、维护、加固等活动所共同遵守的准则和技术依据。 如技术术语、符号、代号、制图方法等。,13,标准的法律依据： 中华人民共和国标准化法 中华人民共和国标准化法实施条例 工程建设国家标准管理办法 工程建设行业标准管理办法 工程建设标准局部修订管理办法 标准的重要性： “ 没有规
8、矩，不成方圆 ”， 标准即是规矩，是工程建设领域的技术法规,14,贯彻标准，是提高工程质量的基础与关键 国务院建设工程质量管理条例中，7次重复出现“国家强制性标准”一词; 建设部专门颁发第81号部长令，规定全国必须坚决执行强制性标准; 我国许多重大质量、安全事故，尽管表面原因千差万别，但是归根结底，都是由于违反强制性标准引起。,15,工程建设标准的特点,1 综合性强,1)工程建设标准的内容多数是综合性的 2)制订工程建设标准需要考虑的因素是综合性的。,2 政策性强 3 受自然环境影响大 在技术标准的分级上设置了地方标准一级；同时，针对一些特殊的自然条件，专门制订了相应的技术标准。,16,工程建
9、设标准的分类,根据标准的约束性划分 (1) 强制性标准 (2) 推荐性标准 (协会标准是推荐性标准的一种：CECS),GB50300-2001 建筑工程施工质量验收统一标准,保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准;,关于工业产品的安全、卫生要求的地方标准。,DB33/728-2009 浙江省电梯维修保养安全管理规范,17,强制性标准是保障人体健康，人身、财产安全以及法律、法规规定必须强制执行的标准。 （摘自中华人民共和国标准化法 第7条） 由于强制性标准直接影响人民的生命财产安全，所以任何情况下都必须强制执行。 除了强制性标准之外的其他标准是推荐性标准。 推荐性标
10、准由采用者自愿选择，可以采用， 也可以不采用。,18,推荐性标准是非强制执行的标准，国家鼓励企业自愿采用推荐性标准。 这类标准任何单位都有权决定是否采用，违反这类标准，不承担经济或法律方面的责任。但是，一经接受采用，或各方面商定同意纳入商品、经济合同之中，就成为各方共同遵守的技术依据，具有法律上的约束力，各方必须严格遵照执行。,19,根据工程建设行业标准管理办法第3条的规定，下列工程建设行业标准属于强制性标准： 1 工程建设勘察、规划、设计、施工(包括安装)及验收等行业专用的综合性标准和重要的行业专用的质量标准； 2 工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准； 3 工程建设重要的行业专用的
11、术语、符号、代号、量与单位和制图方法等标准； 4 工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准； 5 工程建设重要的行业专用的信息技术标准； 6 行业需要控制的其他工程建设标准。,20,工程建设强制性标准与推荐性标准的现状 1) 国家标准：现行和在编的国家标准总数近 400项，其中256项为强制性标准、86项改为推荐性国家标准。 2) 行业标准：现行和在编的行业标准总数约为 2800余项，由于认识上的原因，不同行业之间差别很大，存在着两个极端，即个别行业的标准全部为强制性标准，而有的行业，其标准全部划分为推荐性标准。 3) 地方标准：现行和在编的地方标准总数近 1000项，个别地方已经形成了
12、强制性与推荐性相结合的标准体制。,21,根据内容分,设计标准：指从事工程设计所依据的技术文件。, 建筑设计： GB 50034-2004 建筑照明设计标准 结构设计： GB 50010-2002 混凝土结构设计规范 防火设计： GB 50016-2006 建筑设计防火规范,如建筑设计标准可分为： 建筑设计基础标准，包括建筑术语、建筑物等级划分等； 建筑设计通用标准，包括采光、照明、节能、防火等； 建筑结构设计通用标准，包括建筑荷载、地基基础设计规范、建筑结构抗震设计规范等； 建筑工程设计专用规范，如旅馆、住宅设计规范； 相关专业设计标准，如给排水、采暖通风等方面的标准。,22,施工标准：指施工
13、操作程序及其技术要求的标准。 验收标准：指检验、接收竣工工程项目的规程、办法与标准。 建设定额：指国家规定的消耗在单位建筑产品上活劳动和物化劳动的数量标准，以及用货币表现的某些必要费用的额度。, 地基与基础工程 钢筋混凝土工程 砖石工程,GB 50500-2008 建设工程工程量清单计价规范,23,技术标准 指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。 管理标准 是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。 工作标准 是指对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。,根据属性分,GBT 50430-2007 工程建设施工企业质量管理规范 GB50325-2001民用建筑
14、工程室内环境污染控制规范 建设部工程建设监理规定,24,我国标准的分级 国家标准 国家标准是对需要在全国范围内统一的技术要求制定的标准。,标准名称由标准的对象、用途和特征名三部分组成； 例如：钢结构 设计 规范 (对象) (用途) (特征名),25,行业标准 是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。,1 不得与国家标准相抵触； 2 行业标准间保持协调和统一； 3 相应国标出台后，废止。,26,27,地方标准 地方标准是对没有国家标准和行业标准而又需要在该地区范围内统一的技术要求所制定的标准。 企业标准 企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理事项和工
15、作事项所制定的标准。,JQB-031-2004 建筑工程施工质量评定系列标准,28,各级标准之间的关系,下级标准必须遵守上级标准，只能在上级标准允许的范围内作出规定。 下级标准的规定不得宽于上级标准，但可以严于上级标准。 例如：国家标准规定某项工程的允许偏差为5mm，地方或企业标准不得放宽为6mm。但是可以规定为4mm或更小。,29,工程建设标准的制定与实施 1 工程建设标准的制定原则 遵守国家的有关法律、法规及相关方针、政策然条件，合理利用资源，充分考虑使用和维修的要求用、技术先进、经济合理。 (2) 积极开展科学试验或测试验证。 (3) 积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。 (4) 积
16、极采用国际标准和国外先进标准。 (5) 条文规定严谨明确，文字简练，不得模棱两可。 (6) 注意与先行标准的协调。 (7) 发扬民主、充分讨论。,30,工程建设国家标准由国务院建设行政主管部门审查批准，由国务院标准化行政主管部门统一编号，由国务院标准化行政主管部门和国务院建设行政主管部门联合发布。 工程建设行业标准 由国务院有关行政主管部门审批、 颁行、并报国务院建设行政主管部门备案。 工程建设地方标准 的制定、审批、发布方法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。但标准发布后应报国务院建设行政主管部门和标准化行政主管部门备案。,2 工程建设标准的审批、发布,31,工程建设企业标准 由企业组织制定，并按国务院有关行政主管部门或省、自治区、直辖市人民政府的规定报送备案。,由标准的管理部门或单位适时组织复审工作。一般五年进行一次。最终意见由标准的批准部门批准后，在指定的刊物上公布。 标准的修订一般包括全面修订和局部修订。全面修订与制定标准的要求基本一致。局部修订需要按照国务院建设行政主管部门的统一规定执行。,32,3 工程建设标准的实施,(1)各级
