危险源辨识及隐患排查治理(新版)

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1、源辨识及与隐患排查治理 以贸易隐患评估实践为例,一、基本概念,生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861-2009）,危险和有害因素： 可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。 生产过程： 劳动者在生产领域从事生产活动的全过程。,职业健康安全管理体系 规范（GB/T 28001-2011）,危险源： 可能导致人身伤害和（或）健康损坏的根源、状态或行为，或其组合。 危险源辨识： 识别危险源的存在并确定其特性的过程。,概念,安全生产事故隐患 简称隐患、事故隐患或安全隐患,指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营

2、活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。,二、危险源辨识,危险源识别,定义：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 危险源辨识旨在事先确定所有组织活动产生、可能导致人身伤害或健康损害的根源、状态或行为（或其组合）。 根源（如：运转的机械、辐射或能量源等）; 状态（如：在高处进行作业等）； 行为（如：手工提/举重物等）。,危险源辨识应考虑情况：, 常规和非常规活动和状况； 所有进入工作场所的人员； 所有作业场所内的设施。,常规活动； 非常规活动；,（常规非常规活动）,按照作业指导书的每一步； 按照每一项操作程序； 从事故信息（包括险情）； 机械设备的每一次重新安装或

3、变更； 每一次新引进或变更原材料。 （前3个以操作为中小，后3个以设备、原料为中心）,查明危险和有害性的方法,危险性和有害性（由于）； 人（以至于 ） 危险状态（ 的时候）（没有 ）； 危险事件及现象（导致 ）,查明危险性和有害性,划分作业活动,编制业务活动表 内容：厂房、设备、人员和程序等。,辩识与业务活动有关的所有危害。谁会受到伤害？如何受到伤害？,辩识危害,1) 按范围,厂址 厂区平面布局 建（构）筑物 生产工艺过程 生产设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温等有害作业部位 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施,作业活动分类

4、,原材料采购、储存和保养 设备运行、维护和保养 产品储存、运输和销售 其他辅助活动,2）按企业的产品或服务流程,3）按物质及作业环境的危害,易燃易爆物质 腐蚀性物质 生产性毒物 生产性粉尘 噪声 振动 辐射 高温、低温 采光 照明,有助于危害辨识的三个问题： 是否存在危害源? 谁会受到伤害? 伤害如何发生?,1、危险和有害因素辨识,导致事故的直接原因,参照事故类别,职业健康,1,2,3,生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T 13861-2009），分为四大类，15个中类。,（1）按导致事故的直接原因分类,（2）按事故类型分类,按企业职工伤亡事故分类(GB 6441-1986)，根据导致事

5、故的原因、致伤物和伤害方式等，将危险因素分为20类：,物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺,灼烫 火灾 高处坠落 坍塌 冒顶片帮 透水 放炮,瓦斯爆炸 火药爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息 其他伤害,参照卫生部颁发的职业病危害因素分类目录（卫法监发 2002 63号令），将危害因素分为10类： 粉尘； 放射性物质； 化学物质； 物理因素； 生物因素； 导致职业性皮肤病的危害因素； 导致职业性眼病的危害因素； 导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素； 职业性肿瘤的职业危害因素； 其他职业危害因素,（3）职业健康分类,（一）直观经验分析方法 对照、经验法（对照有关标准、法规

6、、检查表或依靠个人管理分析能力） 类比方法（利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和职业安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险和有害因素） （二）系统安全分析方法 应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行辨识。（常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等）,危害和有害因素辨识方法,危害辩识原则：横向到边、纵向到底、不留死角 广度： 三个所有：活动 、人员、设施。 七种类型：机械能 、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、生理心理因素。 深度： 三种时态：过去、现在、将来 三种状态：正常、异常、紧急 危害根源： 能量：势能、动能、声能、电能、热能、放射能、机械能 有害物质：化学危险品、易燃易

7、爆品、腐蚀品,危害因素辨识方法,危害提示表（一种补充方法）,滑倒/跌倒； 人员从高处坠落； 工具、材料等从高处坠落； 与手工提升/搬运工具、材料等有关的危害； 与装配、试车、运行、维护、改型、检修和 拆卸有关的机械、设备的危害； 车辆危害，包括场地运输和公路运输； 火灾与爆炸； 可吸入的化学物质；,可能伤害眼睛的物质或试剂； 通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质； 由摄入引起伤害的物质(如通过口腔进入)； 有害能量(如：电、辐射、噪声、振动)； 重复动作造成的肢体损伤； 不良的热环境； 照明不适； 场地易滑或不平； 楼梯护栏不足； 承包人的违规活动。,（1）锅炉和压力容器,2、专业设备危险有害因

8、素辨识,主要的危险、有害因素有： 由于安全防护装置失效或（和）承压元件的失效，使锅炉、压力容器内的工质失控，从而导致事故的发生。 常见的锅炉、压力容器失效有泄漏和破裂爆炸。 所谓泄漏是指工质从承压元件内向外漏出或其他物质由外部进入承压元件内部的现象。 所谓破裂爆炸是承压元件出现裂缝、开裂或破碎现象。,（2）机械设备 机械危险； 电气危险； 灼伤危害； 噪声危害； 振动危害； 辐射危害； 其他危害。,（3）起重设备 重物坠落； 起重机失稳倾翻； 挤压； 高处坠落； 其他伤害。,（4）电气设备 触电事故 电气火灾 电磁辐射事故 电离辐射（粒子、粒子、粒子、粒子、中子 ） 非电离辐射（紫外线、射频电

9、磁波、微波） 其他事故,（5）厂内机动车辆 其主要的危险、有害因素有： 翻倒； 超载； 碰撞； 载物失落； 爆炸及燃烧； 其他。,危险源辨识要求,企业应组织员工对危险源进行全面、系统的辨识，并确保： （1）危险源辨识前应进行相关知识的培训； （2）辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域； （3）对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危险源辨识资料进行统计、分析、整理、归档； 危险源辨识应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符； 危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。 （4）工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变时，应及时进行危

10、险源辨识。,由实际进行操作的监督人员和操作人员来开展； 要通过多人开展； 根据需要，让工作伙伴等具备专业知识的人员参加； 估计存在较大风险的操作要按照作业指导书的每一步来进行，并且要经常查看实际操作； 从具备了操作程序书的常规操作开始，毫无遗漏地依次推进到非常规操作； 工作现场较大情况下，要制定工作计划来开展；,查明危险性和有害性的要点,灵活利用事先准备好的危险性和有害性分类，不放过操作中潜藏的较大风险； 参考过去的事故、险情信息； 弄清楚危险性和有害性（危险源）、操作者、导致事故的过程等； 填写危险有害因素调查表。,查明危险性和有害性的要点,风险评估方法,非数据化方法 重大性和事故发生可能性

11、的矩阵图表 使重大性和事故发生可能性的矩阵图表序列化 将重大性和事故发生可能性阶段性地划分（危险性图表） 数据化方法 将重大性和事故发生可能性组合 将重大性和危险接近的频率还有,接近危险时受伤的可能性组合,风险评估模式,风险评估方法（矩阵法法）,矩阵图表示例,序列化矩阵图示例,作业条件危险评价法（LEC法）,评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性的半定量评价方法。用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小，这三种因素是： 发生事故的可能性大小； 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度； 一旦发生事故会造成的严重后果。 其简化公式是：,表示事故发生的可能性大小，当用

12、概率来表示时，绝对不可能的事件发生的概率为0；而必然发生的事件的概率为1。 然而，在作业系统安全考虑时，绝不发生事故是不可能的，所以人为地将“发生事故可能性极小”的分数定为0.1，而必然要发生的事件的分数定为10，介于这两种情况之间的情况指定了若干个中间值，如下表所示。,发生事故的可能性大小L,人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。 规定连续出现在危险环境的情况定为10，而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5。同样，将介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，如下表所示。,暴露于危险环境的频繁程度E,事故造成的人身伤害变化范围很大，对伤亡事故来说，可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果。

13、由于范围广阔，所以规定分数值为1-100，把需要救护的轻微伤害规定分数为1，把造成多人死亡的可能性分数规定为100，其他情况的数值均在1与100之间，如下表所示。,发生事故可能造成的后果C,优缺点,作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在危险的作业环境中进行作业的危险程度，该法简单易行，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。但是，由于它主要是根据经验来确定3个因素的分数值及划定危险程度等级，因此具有一定的局限性。,三、隐患排查治理,安全生产事故隐患 简称隐患、事故隐患或安全隐患,指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能

14、导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。,（1）日常隐患排查； （2）综合性隐患排查； （3）专业性隐患排查； （4）季节性隐患排查； （5）重大活动及节假日前隐患排查； （6）事故类比隐患排查。,隐患排查主要方式,1、日常隐患排查,指班组、岗位员工交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位领导和工艺、设备（维修）、电气、仪表、安全等专业技术人员的日常性检查。 日常隐患排查要加强对关键装置、要害部位、关键环节、重大危险源的检查和巡查。,2、综合性隐患排查,指以检查安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，由各有关专业和部门共同参与的全面检查。（安全大检查） 。

15、 综合性隐患排查强调参与人员全面性以及检查内容的全面性。,3、专业隐患排查,指对区域位置及总图布置、工艺、设备、电气、仪表、储存、运输、消防和公用工程等系统分别进行的专业检查。 专业隐患排查更强调专业性、内容深度性。,4、季节性隐患排查,指根据各季节特点开展的专项隐患检查。 主要包括： 春季：以防雷、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点； 夏季：以防雷暴、防设备容器高温超压、防台风、防洪、防暑降温为重点； 秋季：以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点； 冬季：以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点。,5、重大活动及节假日前隐患排查,指在重大活动和节假日前，对生产装置及设备是否存在异常

16、状况和隐患、备用设备状态、备品备件、生产及应急物资储备、保运力量安排、企业保卫、应急工作等进行的检查。 特别是要对节日期间领导干部带班值班及紧急抢修力量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查。,6、事故类比隐患排查,指对企业内和同类企业发生事故后的举一反三的安全检查。 来源渠道： 企业事故调查报告； 政府部门发布的事故通报； 相关事故分析材料。,1、直接经验法,2、作业步骤分析法,3、安全检查表法,典型方法,4、事故隐患提示法,1、直接经验法,依靠检查人员观察分析能力，借助于同行业以往的事故教训、检查人员经验和判断能力直观的评价对象存在的隐患。 适用范围： 对人员行为、简单的设备设施、作业环境等的目视化检查。,主要类型： （1）经验法 对照有关标准、法规进行检查，依靠人员的经验进行现场观察、分析和判断，发现系统中存在的事故隐患。 （2）类比法 利用工程系统、作业条件的经验、劳动安全卫生的统计资料的相同或相似信息来进行类推、分析、评价，发现系统中存在的事故隐患。,2