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1、浅析创新在拓展人口和计划生育普法宣传教育中的意义和作用浅析创新在拓展人口和计划生育普法宣传教育中 的意义和作用宣传教育是人口和计划生育工作的重要组成部 分，强化计划生育法制宣传，引导广大干部群众树立 计划生育国策意识，做到自觉依法管理、自觉实行计 划生育是统筹解决人口问题的有效手段，更是人口和 计划生育普法宣传的历史使命。在新的历史时期，人 口与计划生育法制宣传教育任重道远，必须适应新的 形势，丰富其内涵，以工作的创新，完成人口与计划 生育工作赋予的目标和任务，更好地服务于人口计生 工作大局。一、注重拓展内涵，确立宣教新理念面对多变的形势，人口与计划生育法制宣传教育 要贴近实际，符合群众需求，
2、就必须注重拓展内涵， 改变以单一计生政策宣传的格局，确立宣教新理念， 通过渗透、融入、结合的方式，提高计生普法宣传教 育的效果。一是牢固树立发展意识。当前，发展经济促进社 会发展，改善人民生活条件是各级党委和政府的中心 任务，抓好人口计生工作就是为经济建设和社会发展 创造良好的发展环境，所以说，抓好人口计生工作就 是抓好发展的关键性举措，事关国家富强和民族兴盛 的全局。要通过人口与计生工作普法宣传教育，使全 体人民认识到，自觉实行计划生育，依法规范计划生 育行政执法和婚育行为，把力量凝聚到全面构建和谐 社会，促进社会发展上来，加快建设美好的家园，是 每一个中国人的历史责任和光荣使命。二是着力深
3、化主体意识。坚持以人为本，确立尊 重人、关心人、理解人的宣传教育理念，不再把人当 成单纯的受教育对象，把解决群众最关注、与群众利 益关系最密切的问题，与国家的发展全局和民族的整 体利益紧密结合起来，使广大群众的思想进一步升华， 自觉破除旧的生育观念，树立新风尚，让少生优生、 计划生育”成为人民群众的自觉行为。三是不断强化法制意识。结合六五普法，做好 人口与计划生育法律法规的宣传，把党的惠民政策， 对计划生育奖励扶助三项制度传递给广大人民群众， 使群众充分认识到实行计划生育利国利民利家，实行 计划生育不吃亏的理念。二、创新工作思路，开辟普法新思维思路的创新是抓好人口计划生育普法宣传教育的 关键，
4、我们要跳出长期禁锢人口计生工作的惯性思维， 面对变化的外部世界，复杂的客观环境，要开动脑筋, 创新思路，开拓工作新格局。一是关注重点。群众最关心的问题，就是我们计 划生育普法宣传教育的重点。人口计生普法宣传教育 就是要抓住党和政府关注的重点，人民群众关心的热 点上寻找结合点和共鸣点，用通俗易懂的语言来阐述 人口和计划生育法律法规知识，回答群众的知识需求。 从单纯强调群众计划生育义务延伸到维护群众计划生 育权利，更加凸显了 以人为本的理念。二是关注需求。要摒弃照本宣科式、传声简式、 填鸭式的宣教方式，把人口计生宣教工作融入经济、 政治、社会建设的方方面面，融入人们工作、生活的 全过程，用计划生育
5、法律法规去规范广大干部的依法 行政行为和人民群众的婚育行为，用民族精神和时代 精神去感染人，用先进典型去激励人。既要做到寓理 于情、以情感人，又要针对不同群体，提供更多个性 化、专业化的菜单式”人口计生宣教产品。从过去 就计划生育宣传计划生育的狭义宣传拓展到统筹解 决人口问题的广义宣传。从女性生殖保健宣传延伸到 男性生殖保健宣传；从单纯的婚育观念宣传延伸到社 会道德观念宣传，使新型生育文化建设得到丰富、延伸、升华三是关注实际。用事实说话，用边身人和事对比, 让群众在自我分析、认识判断中全面理解和接受，达 到更加直观、更加形象、更加生动的效果。形成震撼 力。从介绍避孕节育知识延伸到青春期、新婚期
6、、更 年期等生殖保健和优生优育知识以及性病、艾滋病的 预防生育、生命”的全过程。从过去对特定人群的 避孕节育知识的宣传转变到对各个人群不同生殖健 康、生育知识的宣传，增强了宣传教育的针对性。三、应对不同人群，实施多层次教育进入新的历史时期，人们的思想日趋活跃，多元 化的社会导致不同思维方式的互相碰撞、互相影响，这就要求我 们的各项工作也要与时俱进，跟上时代的节拍，不能 墨守成规，一成不变。计划生育工作是做人的思想工 作，更要适应这种变化的要求，注重不断拓展内涵， 应对全口径目标人群，实旋多层次教育。首先，计划生育普法宣传教育的主要目标人群仍 然是育龄期人群，他们是实施生育、节育行为的现实 对象
7、。他们对计划生育法律法规的知晓和认知程度直 接影响到他们的婚育观念进而影响其婚育行为，如果我们能根据这部分人群的文化程度、工作性质、职业 种类和经济状况，分别开展针对性的计划生育普法教 育，提高他们实行计划生育的自觉性，就是抓住了重 点，抓住处了关键，就会取得事半功倍的效果。反之, 如果我们不能因人而异开展针对性的教育，无的放矢, 必然是竹篮打水一场空，一事无成。其次，退出育龄期的老龄人也是计划生育普法宣 传教育的重要对象。这部分人往往是家庭精神上的主 宰者，经济的支撑者，几十年的人生旅程、奋斗经历, 使他们在安亨晚年时有更高的精神需求，天伦之乐对 他们是一种无与伦比的慰藉，而积蓄的财富又可能
8、对 子女的婚育行为产生直接和间接的影响。加强对这部 分人群的计划生育普法教育既非常迫切，又是一个不 容易实施的课题，现实的情况是，这些人往往作为个 体存在于家庭，缺乏群体性的活动，一般来说，只能 通过个别个的访谈、对话、拉家常的方法来开展，也 可以加强社区建设，引导城乡老龄人群走出家庭，在 社区活动交流中有机融入计划生育普法宣传教育，这 些都有待于全社会的共同努力。第三、广大青少年是计划生育普法宣传教育的不 可忽视对象。青少年是社会的未来，民族的希望，他 们都或将步入婚育期，他们的对计划生育法律法规的 知晓程度对今后的婚育理念有决定性的影响，从各地 的实践看，计划生育国策进课堂已成为趋势，问题
9、在 于，由于青少年心智尚未成熟，对他们的普法宣传教 育应该更多融入于生殖生理健康的关注之中，通过感 性的讲解逐步形成理性的思维，这是一件强基固本的 骨干工程。四、改革宣传方式，开展多形式教学进入信息化社会，人们的生活方式多姿多彩，生 活的节凑明显加快，这就要求我们的宣传方式也要随 之发生改变，要应对不同人群，满足各种需求，开展 形式多样的教学活动。一是集中性教学仍然是计生普法宣传教育的主 体。利用乡镇、村人口文化学校开展人口计生法律法 规和知识讲座，借助人口文化大院为群众播放一些计 生知识光盘和计生文艺节目演出，在乡镇或村级举办 一些知识竞赛猜活动，以及融入民俗文化活动等形式, 既丰富了群众的
10、业余生活又让广大群众在生产生活之 余接受计生普法宣传和新型生育文化知识的熏陶。二是进村入户，为群众发放一些有特色、实用性 强、易保存的实物入户宣传。如：毛巾、一次性茶杯、 手提包、雨伞等；利用随访服务时机深入田间地头向 育龄妇女讲解生殖健康知识、开展送婚育文化、奖扶 政策、科技知识进农户活动，把群众想获知的生殖健 康知识、科技致富信息送到他们手上，提高宣传效果。三是利用报纸、电视台、站等大众媒体上开设的人口计生专栏，宣传人口计生政策，利用”会员集中活 动日、公开信发表纪念日、世界人口日等重要计 生纪念日以及开展生育关怀和关爱女孩等活动， 深入开展内容丰富、特色鲜明的群众性宣教活动，提 高人口计生宣传教育的遗盖面和渗透力。
