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1、国开(河南电大)行管专科领导科学基础期末纸质考试必备资料 国开(河南电大)行管专科领导科学基础期末纸质考试必备资料 (电大期末纸质考试必备资料) 说明：资料于2020年1月6日，适用于国开河南电大行政管理专科学员期末纸质考试用。 第一章 领导与领导科学 一、领导的概念 领导是领导者率领、引导、激励和协调被领导者，在特定环境下努力实现组织预定目标的行动过程。 理解上述领导的定义可以从以下方面入手。 (一)领导的目的性 领导活动的目的在于达成组织预定的目标和完成特定的任务。组织的目标规定了领导活动的方向，并将领导者和被领导者有机地联系在一起，使得他们共同努力。领导目的是领导活动的归宿。 (二)领导
2、的主体 领导活动是由领导者和被领导者共同完成的行为过程。领导活动的主体是领导者和被领导者，二者是决定与从属、影响与服从的关系。 (三)环境决定性 领导活动必须在特定环境下进行，借助于领导者和被领导者的双方互动加以实现。失去了特定环境条件的制约，领导活动将没有任何意义，即领导活动受到环境的作用和影响。 (四)领导活动是动态的行动过程 领导活动是领导者为实现预定目标，运用权力和权威，采用特定的形式和方法，借助率领、引导、指挥、激励、协调和控制等手段以影响被领导者共同开展活动的过程。领导是领导者和被领导者在特定的环境中进行动态的相互影响的过程。 二、领导的特点 (一)领导的系统性 从系统的观点出发，
3、领导是社会生活及生产的需要，它被看作是涉及多因素、多方面、多层次的系统活动所组成的领导系统。领导系统是由领导者、被领导者和领导环境等领导要素共同构成的。 (二)领导活动的动态性 发展是人类社会活动的主题。领导活动作为人类行为过程，领导要素处于相互作用之中，相互联系并共同作用，促进了领导的发展。因此在人类社会发展的各个阶段和不同时期，领导活动呈现出不同的特点和状态，这不仅是领导活动的必然趋势，也反映了客观环境的要求。 (三)领导的权威性 权威是使人信服的力量和威望，它于职位赋予领导者的权力和领导者自身所具有的经验、专长和人格魅力等。权威是领导者在领导过程中所形成的对教被领导者的影响和感召，同时也
4、反映了被领导者对领导权力和威望的认可和服从。领导活动的成功与否最终还要取决于人们对权威的接受。因此，领导者要借助于权威对被领导者施加影响。 (四)领导活动的预见性 领导活动的目的性决定领导活动必然面向未来。领导者在制定战略规划和确定发展方向等决策活动中，必须具有超前性的思维方式，能够借助预测能力提高决策的准确性、战略规划和发展方向的正确性。从领导活动的有效性来看，领导决策的正确与否是关键。 (五)领导的综合性 领导的综合性首先体现为领导内容的综合性，即领导作为一种活动，其职能包括决策、控制、组织、协调、用人和沟通等诸多方面，共同构成了复杂的领导过程，以改变或推动被领导者的行为，实现组织目标。其
5、次，领导者所开展的各种活动需要领导者必须具备多视角、多层次、多学科的知识整合能力和多元化技能综合，以使领导者能够综合地进行整体性的统领和协调，从宏观上把握领导活动的整体过程。 (六)领导的服务性 社会主义领导的本质是领导活动必须为人民群众服务，为人民群众的利益服务。在新的历史条件下，领导者与被领导者的关系发生了根本性的变化，从简单的决策与执行，命令与服从的关系转为决策和保障的关系。能否为被领导者提供有效的服务，是领导者和被领导者关系能否得到维系的前提和基础。 三、领导的本质 领导的本质由领导活动的性质或基本属性决定，因此，领导活动作为管理的重要职能，从性质上看具有二重性。 领导活动作为人类社会
6、的群体活动，在任何一种社会制度中主要是通过统一的意志和一定的权力加以体现，表现为具有组织、指挥和决策等共同职能。领导话动作为物质生产过程的一部分，反映生产力发展的要求，具有永恒的自然属性，即领导的自然属性。领导的自然属性表现为领导活动具有指挥、引导、激励和协调的特性，它反映社会生产发展和分工协作的要求，是各种不同社会生产方式下共有的科学方法和手段的总结。自然属性产生于人类社会的劳动和生活的自然需要。国家、企业、机构或组织的正常运行都离不开有效的领导。因此，领导的自然属性主要体现为领导活动在任何人类社会的不同发阶段都客观存在； 并不以人的意志而转移，也不会因为社会制度或 _不同而有所改变。 从人
7、类社会的发展过程看，领导活动不仅客观存在，同时还建立在一定的生产关系基础上，它归根结底要反映一定生产方式的内在要求。因此领导活动反映了一定的生产关系和政治关系，体现出领导者的意志。领导的社会属性由社会生产关系决定，反映了一定社会形态中统治阶级的要求，必然受到生产关系或经济基础的影响或制约。反映特定阶级和社会集团的利益，按统治阶级的意志调整人与人之间的相互关系，维护和完善社会生产关系，这使得不同社会制度下的领导活动带有鲜明的特点。 领导二重性相互依存、相互联系。适应社会生产力发展的领导自然属性存在于具体的社会生产关系的领导社会属性之中，即在不同的社会生产关系条件下，领导的自然属性都是为了社会生产
8、力的发展与进步。但是，领导的本质由其社会属性决定单选题，受一定 _关系制约的社会属性占主导地位并发挥决定作用，使得不同社会制度下的领导活动呈现出不间的面貌和本质特点。单选题 领导具有双重属性，其中占据主导地位的是(B)。B.社会属性 四、领导的要素 领导作为特定的社会活动过程，通过领导者、被领导者、领导环境之间的作用、相互影响而实现，是领导者和被领导者在特定领导环境下发生相互关系的过程。因此，有学者将领导过程表示为领导者与被领导者、领导环境之间的函数关系，具有动态性的特征。用公式表示如下： 领导=f(领导者、被领导者、领导环境) (一)领导者 领导者是指履行一定领导职责的个人政群体。领导者作为
9、领导活动的主体在领导活动中发挥主导作用。领导者既是组织群体、集团的成员，又是当权者、决策者和指挥者。领导者本身的背景、知识、经验、能力、个性和价值观念等都会影响到组织目标的确定、领导方式的选择，是决定领导成效的重要因素。成为一名优秀的领导者必须具备优良的素质和较高的能力，能够按照领导活动的客观规律开展相应的工作。在现代社会共同协作的环境中，领导更多地以领导群体的方式开展活动。优秀的领导群体必须是充分协作、分工合理、结构合理的领导团队，它包括能力互补、性格互补、年龄结构合理的成员，从而形成灵活沟通、步调一致、应变能力强的整体，以确保领导活动的顺利开展。 (二)被领导者 被领导者指领导者所管辖和统
10、领的个人或组织。领导者与被领导者是权威与服从关系。被领导者的背景、专业知识、经验、技能、个性等同样对领导活动产生影响。被领导者既决定领导方式和方法的选择，又影响领导活动的效率。因此，被领导者也是领导的构成要素之一。 在领导活动中，被领导者不是被动的而是能动的要素，是领导活动的基础。被领导者既接受领导者的领导，又参与领导活动，监督领导者工作。被领导者对组织或团体的关心程度、对完成本职工作的自觉性和主动性、被领导者的素养和能力等，从根本上决定着领导绩效。领导者必须了解、相信并依靠被领导者，得到他们的爱戴和拥护，才能带领他们前进。从发展的角度看，随着环境因素的变化，职权分散化和权力分享成为领导发展的
11、重要趋势，被领导者越来越倾向于承担新的领导任务和责任，导致领导者和被领导者之间存在着动态转换关系。 (三)领导环境 领导环境指领导活动所面对的特定情境条件，是领导者率领被领导者活动的舞台，是领导活动不可或缺的基本要素。领导环境可以直接地表现为组织内部的环境条件，包括组织的规模与性质、工作任务的性质和目标、形势的压力与时间的紧迫性、上级领导的期望与行为以及组织文化与政策等方面； 此外，组织外部的环境，包括政治、经济、技术、法律和文化等方面的影响也形成了对组织领导活动的制约和影响。 领导过程是领导活动三要素互相联系、互相作用的过程，领导活动可以被看作是领导者、被领导者和环境三者之间互动的必然结果，
12、从而产生了领导活动的基本规律，也形成了适合于不同环境下的领导行为和领导方式，产生了不同的领导成效。美国学者通过研究发现，与特定领导环境相适应的领导方式才是有效的，反之则是无效的。由于领导者和被领导者面对的是日益复杂的客观环境，因此对领导成效的研究不能离开三者之间的互动及相互作用的内在联系。理查德?哈格斯和他的同事将之称作领导分析的互动框架。见下图 在互动分析框架中，包括领导者、被领导者和领导环境三方面的互动和相互作用。其中，不仅有领导者与被领导者的关系，还包括领导者与被领导者同客观环境之间的关系构成。领导活动作为领导者、被领导者和领导环境互相联系、互相作用的完整体系，决定了有效的领导在实施领导
13、的过程中除了着眼于使领导者和被领导者因素处于最佳状态，同时还要尽力创造和充分利用有利的环境条件，才能保证领导活动正常开展并达成预定目标。 五、领导的职能论述题 领导职能是领导所具有的功能和作用的具体体现，是领导本质的外在表现形式。现实活动中，人类活动的多样性、层次性、动态性和复杂性导致领导职能展现出多种内涵，并通过不同的行为方式反映出来。领导职能是确定合理组织机构、实现领导科学化的重要标志，体现了领导活动过程的内在规律，反映了领导话动的内在联系。领导活动对组织绩效具有决定性影响钡导职能在领导活动据着举足轻重的作用。 综合起来，领导职能主要表现在以下方面。简答题、多选题 (一)指挥和引导 在领导
14、活动中，领导者需要通过分析外部环境和内部组织状况建立组织目标并借助率领、指挥、指导等手段，带领被领导者努力实现组织目标。领导者不是站在组织成员的后面去推动、督促他们，而是站在队伍的前面，作为带头人用自己的行为来引导被领导者前进，将他们引向正确的方向。领导者可以借助宣传沟通、让组织全体成员参与等措施吸引组织成员的注意力与兴趣，明确组织目标并得到认同与接受，从而塑造起组织共同的价值和组织文化，赋予员工工作的意义，激发他们的工作热情，最终实现组织目标。 (二)激励和鼓舞 任何组织都是由具有不同需求、欲望和态度的个人所组成，通常组织成员的个人目标与组织目标不可能完全一致。领导活动必须将个人目标与组织目
15、标进行有机结合，并采用各种有效的方法引导组织成员为实现组织目标做出贡献。为此，领导者通过认真分析被领导者的个人需求，选择适当的激励方式和手段，最大限度地调动他们的积极性和主动性，以高昂的士气自觉为组织做出贡献。如果领导不具备激励、鼓舞的能力，那么组织目标将难以达成。 (三)组织和协调 随着社会的发展、科技的进步、组织规模的日愈扩大，社会变革的步伐越来越快，组织面临着越来越复杂的外部环境和内部状况。随着组织目标的不断提升，领导要将物质、信息、技术和人力等各种资源进行有效整合，按照组织目标设计组织结构、建立领导体制、分配权力、明确职责并且配备人员，最终达成组织所希望的结果。同时，组织中员工高素质、
16、高水平、年轻化及个性的充分发展，使得组织内分化趋势日益明显，也使组织内部的统一意志与指挥的重要性显得更加突出。面对组织成员在认识、态度、行为和绩效等方面的差异、分歧甚至矛盾等，领导者需要通过有效的沟通，及时向组织成员传达计划和目标，消除分歧和偏差，缓和冲突，解决矛盾，使得组织成员能够步调一致地朝着共同目标而努力。因此，组织和协调就成为领导的重要内容和作用。 (四)决策和规划 在特定的环境中，正确地选择活动目标和行为步骤本身是一种创造性工作，因此领导者必须具有超前把握事态发展和环境变化趋势的能力。当面对越来越复杂的环境和关系时，领导者对环境的预测与分析能力、对组织资源的统御与协调能力直接关系到组织的生存与发展。预测与规划成为组织未来发展的重要保障。 领导职能规定了领导活动的发展方向，同时也制约着领导活动的效能。正确认识领导的职能对于领导作用的发
