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1、1,导 言,2,国家统一会计制度进程与框架,会计准则,财务通则,会计核算,会计人员,会计工作管理,内部会计控制,国家统一会计制度,会计准则,会计制度,办法规定,从业人员,继续教育,基础工作规范,档案管理,基本规范,具体规范,3,财务制度创新意义,国家统一会计制度,单位会计财务内控制度,4,会计财务内控关系,会计,财务,内控,5,财务组织 财务控制 财务报告,财务制度创新内容,6,财务组织,7,企业组织基本结构,决策,监督,执行,8,企业信息沟通系统,内部,管理层,股东,政府,外部,企业信息,债权人,9,财务组织内容,法人治理结构 管理监控机制 财务部门设置 财务人员委派 岗位职务分工,10,法
2、人治理结构,国外 欧洲大陆法 英美海洋法 国内 公司法要求 证监会上市公司治理准则要求 国务院国有企业监事会暂行条例要求,11,法人治理结构,欧洲大陆法（二元理事会）,股东大会,董事会,监事会,经理,12,法人治理结构,英美海洋法（一元理事会）,股东大会,董事会,经理,审计委员会,13,法人治理结构,我国公司法,股东大会,监事会,董事会,经理,14,法人治理结构,监事会的职权： 检查公司的财务 对董事、经理执行职务进行监督 提议召开临时股东大会,15,法人治理结构,证监会、经贸委上市公司治理准则要求 设立独立董事和由独立董事任负责人的审计委员会 审计委员会的职权： 检查公司会计政策、财务状况和
3、财务报告程序 与公司外部审计机构进行交流 对内部审计人员及其工作进行考核 对内部控制进行考核 检查、监督公司存在或潜在的各种风险 检查公司遵守法律、法规的情况,16,法人治理结构（现状）,股东大会,审计委员会,董事会,监事会,经理,17,法人治理结构（设想）,股东大会,审计委员会,董事会,监事会,经理,18,管理监控机制,财务总监 内部审计,19,财务总监,国外财务总监 Chief Financial Officer (CFO) Finance Director 我国财务总监 监督型 监督管理型 管理型,20,财务总监,设置财务总监的基本要求： 委派聘任制 双向报告制,21,财务总监,董事会,
4、财务总监,经理,聘任,报告,聘任,报告,22,财务总监,财务总监的基本职责： 向董事会负责，为其财务会计决策提供依据并受其委托对财务会计工作监控；接受监事会对财务会计工作的质询和检查；协助总经理履行财务会计管理工作。,23,内部审计,内部审计是在一个单位内部对各种经营与管理活动的独立评价系统，以确定单位既定的政策和程序是否贯彻，建立的标准是否遵循，资源的利用是否合理有效，以及目标是否达到。,24,内部审计,职能部门,内部审计,总经理,授权,报告,监督,25,法人治理结构与内部审计关系,股东大会,审计委员会,董事会,监事会,总经理,内部审计,职能部门,26,内部审计,内部审计内容 财务审计 管理
5、审计 效益审计,27,财务机构设置,会计个体与会计主体 设置模式 独立型 分离型 托管型 设置模式的动态管理,28,设置模式-独立,企业,财务机构,29,设置模式-分离,财务机构,财务机构,财务机构,企业,分离,其他单位,30,设置模式-托管,托管,企业,财务机构,其他单位,31,会计人员委派,委派对象 个别财务人员 全部财务人员 委派管理 资格认定 人事待遇关系 培训与考核 报告制度 任期与轮换,32,岗位职务分工,不相容职务的分离原则 若干个职务岗位如由一个人（部门）办理，可能发生错弊并可能掩盖错弊，对这些职务应当分离。,33,不相容职务分离,授权批准职务 执行业务职务 财产保管职务 会计
6、记录职务 监督审核职务,34,不相容职务分离,会计记录,财产保管,业务经办,审核监督,授权批准,35,岗位说明书,岗位名称 岗位职责描述 （岗位职责系统图） 岗位上下关系 岗位任职条件,36,财务控制,37,企业业务模型构造,现金,筹资,投资,采购,生产（存货）,销售,工资,固定资产 （工程项目）,38,货币资金业务控制,货币资金业务内部控制 货币资金业务基础工作 货币资金业务流程再造,39,货币资金业务内部控制,货币资金业务概述 货币资金业务常见弊端 货币资金业务内部控制要点,40,货币资金业务概述,货币资金,偿 还,应付帐款,原材料,固定资产 （工程项目）,在产品,产成品,应收帐款,现 销
7、,管理、销售费用等,赊 销,营 业 人 工 成 本,买 入,卖 出,股 东,投 资,股 利,债权人,偿 还,借 入,赊 购,现 购,41,货币资金业务常见弊端,截留各种现金收入 挪用资金 虚报冒领 出借帐号（洗钱） 现金超额存放 白条抵库 非法违规出借,42,货币资金业务内部控制要点,1货币资金业务的职务分离2资金预算控制3库存现金控制4银行存款控制5财务印章控制6定额备用金控制,43,货币资金业务基础工作,货币资金业务收支体系 货币资金开支及审批权限,44,货币资金开支审批权限,授权批准的范围 授权批准的层次 授权批准的责任 授权批准的程序（审批权限一览表）,45,审批权限一览表,46,门市
8、收现流程 出纳提现流程 邮售业务收现流程 零星费用报销流程 支票领用签发流程 备用金领用、核销流程,货币资金业务流程,47,流程图 -符号（1）,凭 证,处 理,暂 存,永 存,帐本 报表,决 策,内连接,外连接,流程线,说明,Y,N,48,流程图 -符号（2）,N,D,A,N,A,D,凭证 报表,副 本,帐 本,过帐 来源,保 存,按字母 保存,按顺序 保存,按日期 保存,始 点,签 名,合 并,注 销,流程线,两种来源,资料去向,核对,49,流程图 -符号（3）,凭 证,帐本,报表,保存,作 业,转记,暂存,汇总,决 策,去向,来源,连接,流 程,核对,Y,N,单位或人,单位或人,50,流
9、程图绘制方法,1、确定流程图式 （1）横式 （2）直式 2、确定信息介质符号显示方式 （1）一次显示 （2）重复显示 3、基本规则 （1）从左到右，从上到下 （2）介质符号在上，作业符号在下,51,流程图绘制举例,某企业费用报销流程是: 首先由业务人员根据原始凭证编制报销凭证,经部门负责人审批后交会计部门审批,会计部门编制付款凭证并送交出纳付款,出纳付款后登记日记帐,然后将付款凭证交会计部门登记有关费用明细帐并归档.,52,部门,作业,经办,流程图绘制举例 （续）,53,流程图绘制举例 （续）,业务部门,会计部门,出纳部门,制单,审核,付款,记帐,54,原始凭证,报销单,日记帐,费用帐,外单位
10、,审核,审核,付款,业务部门,会计部门,财务部门,审核,审核,记帐,出纳,流程图绘制举例 （续）,55,工资业务控制,工资业务内部控制 工资业务基础工作 工资业务流程再造,56,工资业务内部控制,工资业务循环 工资业务常见弊端 工资业务内部控制要点,57,工薪业务循环图,聘用考核,会计记录,工资分发,工资结算,考 勤,其它福利,58,工薪业务常见弊端,虚列工资开支 虚提福利费 擅自改变工资、福利费用途,59,工薪业务内部控制要点,1工薪循环的职务分离 2考勤记录控制 3工资核算控制 4工资发放控制,60,工资业务基础工作,工资形成和标准 考核方式和记录,61,工资业务流程,员工考勤流程 工资核
11、算发放流程 养老金交纳流程,62,固定资产业务,固定资产业务内部控制 固定资产业务基础工作 固定资产业务流程再造,63,固定资产业务循环 固定资产业务常见弊端 固定资产业务内部控制要点,固定资产业务内部控制,64,固定资产业务循环图,资本预算,折 旧,维 修,验 收,购建作业,会计记录,清 理,计 价,65,固定资产业务常见弊端,购建活动违反程序，黑箱操作 资本性支出挤占生产成本 固定资产盘盈不入帐 固定资产闲置不处理，造成报废 固定资产与低值易耗品核算混淆 固定资产残值收入不入帐 虚增（减）折旧，维修费用支出失控,66,固定资产业务内部控制要点,1固定资产循环的职务分离2资本支出预算控制3固
12、定资产验收控制4固定资产入帐控制5固定资产维修控制6固定资产折旧控制7固定资产盘点控制8固定资产报废清理控制,67,固定资产业务基础工作,固定资产构成条件 固定资产分类 固定资产的计价 固定资产的折旧方法 固定资产修理费用,68,固定资产购置申请流程 固定资产采购验收、付款流程 固定资产交付使用流程 固定报废清理流程 固定资产大修理流程 固定资产自制验收流程 固定资产盘点流程,固定资产业务流程,69,存货业务,存货业务内部控制 存货业务基础工作 存货业务流程再造,70,存货业务内部控制,存货业务循环 存货业务常见弊端 存货业务内部控制要点,71,存货业务循环图,存货核算,验收入库,加工生产,存
13、货保管,存货分发,72,存货业务常见弊端,保管不善、变质报废 多发少发、帐实不符 混淆领用支出界限 委托加工余料不回收 自制材料成本挤占生产成本 材料成本差异分配不实错误,73,存货业务内部控制要点,1. 存货循环的职务分离2存货保管控制3存货发收控制4存货盘点控制,74,存货业务基础工作,存货分类 存货计价 存货盘点 存货储备定额,75,采购业务控制,采购业务内部控制 采购业务基础工作 采购业务流程再造,76,采购业务内部控制,采购业务循环 采购业务常见弊端 采购业务内部控制要点,77,采购业务循环图,付款处理,验 收,采购计划,采购作业,会计记录,应付帐款的处理,78,采购业务常见弊端,盲
14、目采购、积压变质 收受回扣、中饱私囊 虚报损耗、中途转移 混淆采购成本 验收不严、以少报多、以次充好 违规结算、资金流失,79,采购业务内部控制要点,1.采购循环的职务分离2.采购计划控制3.订货报价控制4.入库验收控制 5.货款支付控制,80,采购业务基础工作,采购管理体系 采购量规划 采购报价审批制度,81,采购计划编制审批流程 采购合同签订流程 临时采购申请流程 材料采购流程 外购商品流程 日常用品采购流程 退货流程,采购业务流程,82,生产业务控制,生产业务内部控制 生产业务基础工作 生产业务流程再造,83,生产业务内部控制,生产业务循环 生产业务常见弊端 生产业务内部控制要点,84,
15、生产业务循环图,成本核算,验收入库,加工生产,生产计划,存货分发,85,生产业务常见弊端,混淆生产费用与其他费用（资本支出、福利支出）界限 混淆本期支出与跨期支出界限 混淆产品成本与在产品成本界限 虚计发外加工费用 生产余料不入帐，形成帐外资产,86,生产业务基础工作,界定成本开支范围和标准 制定消耗定额 制定成本原始记录,87,生产费用归集分配方式设计 确定成本计算对象 设置成本项目 确定生产费用分配标准 确定完工产品和在产品成本划分标准,生产业务流程,88,成本核算流程 品种法成本核算流程 分批法成本核算流程 分步法成本核算流程,89,销售业务控制,销售业务内部控制 销售业务基础工作 销售业务流程再造,90,销售业务内部控制,销售业务循环 销售业务常见弊端 销售业务内部控制要点,91,销售业务循环图,应收帐款处理,会计记录,发 货,授信核定,订单处理,销售计划,收 款,开 票,
