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1、预算外资金管理局年度工作汇报今年以来，在县委、县政府的正确领导下我们紧紧围绕 全县“创新五抓五上、实施五项工程、突出项目带动、推进 小康建设”总体工作思路，以保持共产党员先进性教育活动 为动力，充分发挥部门监管职能、大力组织各项非税收入、 保证重点项目资金需要、全面提高资金管理质虽，预算外资 金在连年增长的基础上乂实现了新的跨越。有效增加了政府 的调控能力和转移支付能力，在促进全县农村小康建设五项 工程和其它各项工作中发挥了重要作用。圆满完成了年初制 定的各项目标任务。根据办发号通知要求，现将XX年的各 项工作汇报如下，不足之处，请批评指正。一、主要指标完成情况截止月底，共组织各类预算外收入万
2、元，较上年全年XX万元增长XX,各项任务目标完成情况是：煤炭费资金完成X X万元；占年初万元目标的，较上年 增长；煤炭费用集中收费入户万元；完成全年任务万元的； 其它行政事业性收费万元；完成全年任务目标的； 同期共拨付各类预算外资金万元，主要用于按规定返还各行政事业单位，支持五项工程等重点项目建设， 安全生产, 城市建设，调产性投入及保机关运转等项。充分发挥了预算 外资金在保稳定、保重点、保运转等方面的作用，为县域经 济建设和社会各项事业发展做出了积极贡献。二、主要工作情况创新煤炭费金征收体制，收入总虽实现了持续增长煤炭非税收入历来是我县预算外可用财力的大头，县 委、县政府对此也十分重视。在征
3、收中，我们结合实际，大 胆探索，创新煤炭费金征收体制，确保了全年的煤炭费金各 项收入任务完成和超额完成。1. 煤炭费金收入总H大幅增长。为保持费金征收的连续 性，确保县级煤炭费金收入持续增长，我们努力克服今年煤 炭经销体制改革对费金征收带来的负面影响，经过充分调 研，在用好、用足原有收费政策的同时，根据具体实际，及 时调整和改进了煤炭费金征收体制和项目，加大部门协调力 度，会同煤焦秩序整顿办、煤运公司等部门，强化煤炭费金 的源头控管，基本做到了应收尽收，使全年的煤炭费金在政 策调整如此大的情况下，不仅没有大起大落，而且比去年大 幅增长。2. 煤炭费用集中征收成效显著。参照市政府对市级煤炭 费用
4、集中征收的办法，结合我县实际，经过县上有关领导研 究和充分论证，今年，我们在去年试运行的基础上，加大力 度、创新方式，将煤炭集中收费工作全面铺开。在和煤炭等 部门的共同努力下，取得了比较明显的成效，截止月，集中 收取煤炭费用县级收入万元，仅此一项增加政府可用财力万 元。此举在规范煤炭行业收费管理的同时，也降低了费金征 收成本，减轻了企业负担，实现了经济、社会效益的双赢。3. 采矿权价款征管有序进行。在去年收缴价款的基础 上，今年乂对市煤矿专项整治领导组办公室批复的家煤矿企 业共计征收价款万元；除上缴省、市外，县级专户累计余额 达到万元。在征收的同时，我们认真研究、拟定了采矿权价 款使用办法，较
5、好地做到了严格管理、规范使用，真正把上 级的政策贯彻好，把政府宏观调控的能力落到实处，有力地 促进了我县煤矿采煤方法改革、产权明晰、安全生产等项工 作。4. “收支两条线”改革继续深化。对行政事业单位的收 费收入实行“收支两条线”管理，是增加政府调控能力的重 要举措，也是规范部门收支行为的有力手段。为切实做到加 强管理，今年我们在全县的行政事业部门中逐步推行预算外 收入“部门预算管理”的新尝试。要求单位年初做出收支计 划，经审核后，按计划入户和拨付，并按规定使用，对单位 的收支实行全过程监管，收到了较好的效果。完善资金管理有效机制，资金运行质H效益显著提高资金管理对我们来说是一个永恒的主题，尽
6、管这几年我 县的预算外资金总虽有所增加，但县上财政支出的幅度也在 刚性增长。所以我们必须管好、用好有限的资金，以缓解资 金收支矛盾。为此，我们进一步创新管理方式、完善管理机 制，促使资金管理工作在法制化、规范化的轨道上乂迈出了 坚实的一步。1. 调整优化支出结构，始终确保了重点工程、重大事项的资金需要。在支出使用上，严格按照县人代会通过的支出 计划，在农村小康建设五项工程和其它重点项目上投入了必 要的资金，保证了重点项目县上配套资金的及时到位。同时,坚持以人为本和落实科学的发展观，切实贯彻国务院关于关 闭整顿违法、非法煤矿的两个文件精神，在关闭违法、非法 矿井，处理突发事件和安全生产等事关人民
7、群众切身利益和社会发展大局等方面的资金优先予以保证。今年用于安全生 产方面的资金达到了万元，在维护我县改革、发展、稳定大 局中发挥了预算外资金重要的作用。2. 严格非税收入票据管理，真正实现了以票管费。票据 管理是监管和控制预算外资金的重要手段，是管理资金收入 的源头。长期的实践说明，票据管理不力，不仅影响政府的 非税收入，而且会引发一系列不良后果。今年以来，我们把 票据管理和专户稽查有机结合起来，大胆改革、创新机制， 做好与市财政局票据管理的衔接工作，按时汇总、上报票据 计划，及时向市局领取票据，全面掌握全县票据使用情况。 通过收款收据代开使用、收费票据限虽供应等多种手段，切 实加强票据源头
8、控管力度，收到了比较好的效果。3. 加大资金监管力度，全面提高了管理质虽。在全面监 管的基础上，今年对一些收入大的单位实行了重点监控。通 过继续对商品路公司的票据控管和专户监控，目前征收入户 通行费收入万元；通过对煤管局的监督检查，追缴入户欠缴 维简费专户资金万元；通过对其它家行政事业单位的监督检 查，追缴入户各类预算外资金万元处以罚款万元。在增加政 府财力的同时，规范了部门和单位的收支行为。充分发挥部门职能，全力支持五项工程建设农村小康建设五项工程是我县今年的重头戏，作为五项 工程资金协调组成员单位之一，我们在五项工程实施中充分 发挥资金管理部门的职能，多方协调企业和乡镇，在票据供 应、企业
9、捐助资金的协调划拨、县级配套资金的及时筹措到 位和工程资金的收支两条线运行机制落实上做了大虽具体 的工作。截止目前共拨付五项工程县级配套专项资金余万 元，组织协调各煤焦企业支持五项工程资金万元，为推进五 项工程建设做出了应有的努力。为积极响应县委、政府包村帮扶的号召，把先进性教育 的成果转化为为民办事的动力，真正使广大农民得到实惠， 我局在帮扶的乡村五项工程建设中，上下协调、真情帮扶， 使该村户村民建起了沼气池， 更换、改造了该村的供水设备, 使全村家家都吃上了自来水，彻底解决了饮水难的问题。局 机关尽虽压缩一般开支， 筹措资金万元，补贴给帮扶的乡村, 用于购买了台手扶拖拉机，基本达到了户均一
10、台。从根本上 解决了因退耕还林、禁牧，农民饲养大牲畜难带来的运输和 耕作问题。认真开展党员先进性教育活动，党建工作开创了新局面 我局的保持共产党员先进性教育活动，在县委、县开展保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室的领导和指 导下，经全局党员的共同努力，已圆满结束并取得了预期效 果。极大地提高了机关支部的凝聚力和战斗力，党员的先锋 模范作用有了进一步的发挥，营造了和谐良好的工作氛围， 为圆满完成全年工作提供了坚强的组织保证。1. 加强领导，精心组织，为先进性教育活动奠定基础。在先进性教育活动中，局党支部高度重视，将此作为一项重 要的政治任务来抓，成立了专门的领导机构，配备了得力的 工作人员，
11、制定了可行的实施方案。通过活动的开展，力争 达到抓好班子、带好队伍、促进工作的根本目的，从而把基 层组织建设好，把党员的先进性发挥出来、 积极性调动起来、 创造性激发出来。2. 创新载体，活化形式，推动先进性教育深入开展。在 学习阶段，我们充分运用领导讲授、专题讨论、专题辅导、 集中学习、个人自学等多种形式，确保了学习培训的质虽和 效果。为使教育活动开展的有声有色，我局还适时开展了 “抓 党建、促管理、树形象、争一流”主题实践活动，从资金日 常管理工作抓起，对缴拨款和票据供应制度进行了改进和完 善，做到既加强管理，乂方便部门办事。组织全体党员在烈 士陵园举行了祭奠先烈活动，重温了入党誓词，激发
12、了全局 党员立足本职，爱岗敬业，奉献事业的热情。3. 严格程序，坚持标准，切实找准抓住存在突出问题。 在分析评议阶段，我们采取设立意见箱、开通热线电话、群 众座谈会、发放征求意见函、表等方式，广泛征求社会各界 意见，共征求方方面面的意见条，归纳梳理为六个方面。在 深入征求意见的同时，全方位、多层次的开展了谈心活动， 讲真话，动真情，亮真心。党员之间坦诚相见，沟通思想， 征求意见，提出I可题，开展批评与自我批评，提出希望与建 议，切实起到了提高认识、查找不足、修正错误、互相帮助 的目的。4. 找准问题，立整立改，探索建立健全教育长效机制。 对征求到的意见，迅速归纳梳理，制定整改措施，把干部群 众
13、反应比较大的问题作为“立整立改”的突破口，尽最大努 力多办事、办实事。同时，我们注重实际效果和长期效应相 结合，把整改和扩大整改成果与研究探索保持党员先进性的 长效机制结合起来，既让机关干部在较短时间内切实感受到 先进性教育活动所带来的新变化、新面貌，乂通过建立有效 的常抓不懈的工作机制来保证干部群众长期得到实惠。进一 步修订了党建工作目标责任制和考核办法，把党组织和党员 的注意力和兴奋点凝聚到了抓党建、争先进、促发展上来。在搞好全年工作的同时，我们在计划生育、清理住房、 综合治理等方面的工作严格按照县上的安排和要求，采取得 力措施，不折不扣地落实执行，保证了机关各项工作圆满完 成了县上下达的
14、任务目标，实现了管理工作和其它各项工作 齐头并进、蓬勃发展的喜人局面，同时也促进了机关队伍建 设和党风廉政建设。总结全年的工作，预算外资金管理工作和机关各项工作 虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不足和问题：一是 对部门的预算外收入还未实行真正的“收支脱钩”，部门预 算管理还刚刚起步；二是对煤炭费金的征收机制还不够灵 活，受制于政策及外界的因素太多， 有时候工作往往很被动, 疲于应付，远不能适应当前形势的发展，一定程度上影响了 收入的稳定增长。三是对项目资金的管理缺少一套科学的管 理办法。四是机关纪律和工作作风有待进一步加强和改进。对这些存在的不足和问题，我们将积极努力，认真改进和解 决，为明年的工作开好头、起好步打下扎实的基础。
