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1、 摘 要随着科技的发展,进入二十一世纪,危险废物已成为世界关注的环境热点问题,由于其具有致毒性、爆炸性、腐蚀性等特性,对环境存在着潜在的危害。长期以来,由于我国工业实行粗放经营,单位产品物料消耗高,危险废物产量大,对危险废物的管理和研究重视不够,造成的环境问题日益严重,固体废物的规范管理已成为当今改善环境、防治污染必须解决和研究探索的重要问题之一。本文概括描述了国内外危险废物管理体系、法规特点及污染防治技术等方面的成功经验,在苏州工业园区危险废物现状调查的基础上,对苏州工业园区危险废物的产生、处置以及排放现状进行了分析,对比了各种医疗废物处置技术,研究了不同类型危险废物的污染防治方法,对苏州工
2、业园区危险废物的管理对策进行了初步探索。综合苏州工业园区危险废物产生及处置情况,借鉴国内外危险废物治理的成功经验,依据国家关于危险废物的政策以及苏州工业园区规划目标,结合苏州工业园区危险废物管理、技术等方面存在的问题,在政策法规、管理制度、技术设施和配套机构、经济政策以及思想教育等方面提出了具体的对策与建议。体现了“从摇篮到坟墓”的全过程管理体系。为苏州工业园区危险废物的管理提供科学依据及建议。关键词:危险废物，现状，管理，解决对策第一章 绪 论1.1 选题的研究背景随着社会经济的迅猛发展，城市化进程加快，人口也迅速膨胀，固体废物,特别是危险废物污染日趋严重，对危险废物的规范管理和治理迫在眉睫
3、。为了切实解决危险废物污染环境的问题，近年来各国都把危险废物的管理作为环境保护工作的重点。我国危险废物管理工作起步较晚，危险废物积累时间长，积累量大，随着经济的发展，危险废物的产生量还会持续增加，历年堆存量也将进一步增加，危险废物对环境的污染和威胁已经迫切需要找到解决方案。当前我国正处于城市化和工业化的过程中，人口多，人口密度大，而且人口技术文化素质偏低，因此严格的管理制度和先进的治理措施显得尤其重要。1.2 研究目的和意义目前，我国危险废物污染防治形势依然严俊，面临底数不清、无害化利用处置保障能力不强、监管和技术支撑能力薄弱、环境风险和污染日益突出等压力。“十二五”期间，我国将危险废物污染防
4、治作为深化环境保护工作的重要内容，突出“出重拳，用重典”的主基调，狠抓产生源头控制，进一步提高无害化利用处置保障能力，提升全过程监管能力，有效遏制非法转移倾倒行为，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，不断提高危险废物污染防治水平，降低危险废物环境风险。“十二五”危险废物污染防治规划阐明了未来我国危险废物污染防治工作的目标和任务，该规划是指导各地开展危险废物污染防治工作的重要依据。因此，对工业区内危险废弃物现状开展适时调查，根据产业结构归纳目前区内的危废类别，总结各省、各国对危险废弃物的管理经验及治理方法的实际处理效果，对工业企业管理危险废弃物有一定的指导意义，也能为环境保护部门治理危险废弃物
5、污染问题提供一些管理依据。1.3固体废物的定义及分类我国固体废物分类是依据2004年最新修改通过的中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令2004第31号)(以下简称固体法)。固体法在第八十八条对固体废物做了定义:固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。固废法根据产生源及对环境的危害程度将固体废物分为工业固体废物、生活垃圾和危险废物三类。1.3.1 固体废物工业固体废物是指从工业、交通、邮电等行业的生产中产生的,如矿山企业产生的尾
6、矿、废石等矿山固体废物；服装产业产生的边脚料、皮革边等。工业固体废物在排放污染物申报登记(以下简称“排污申报登记”)、统计、污染源普查以及固体废物环境防治信息发布等工作中,根据基本工作需要,制定了相应的工业固体废物的相关分类统计目录。现有的工业固体废物分类方法,较为客观清晰。该方法是排污申报登记的过程研究制定的分类方法。该分类方法清晰全面地将工业固体废物分为75种,其中包括国家危险废物名录（2016版）中的46大类别479种危险废物以及其他28种工业固体废物。1.3.2 危险废物固体法对“危险废物”作出很好的诠释,危险废物的认定采取危险废物名录与危险特性鉴别相结合的方法。凡列入国家危险废物名录
7、的废物都是危险废物,另外也存在一些废物虽然没有列入国家的危险废物名录,但并不能确定不是危险废物。根据国家危险废物相关鉴别标准和鉴别方法,只要具有危险废物特性的废物,也属于危险废物。国家危险废物名录（2016版）由环境保护部联合国家发展和改革委员会、公安部修订发布，自2016年8月1日起施行。2008年版名录共有49个大类别400种危险废物。本次修订将危险废物调整为46大类别479种（362种来自原名录，新增117种）。其中，将原名录中HW06有机溶剂废物、HW41废卤化有机溶剂和HW42废有机溶剂合并成HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物，将原名录中HW43含多氯苯并呋喃类废物和原名录中HW44
8、含多氯苯并二恶英类废物删除，增加了HW50废催化剂类废物。危险废物共有五种特性,以对应的英文词组开头大写字母在名录中表示,分别为腐蚀性(Corrosivity, C)、毒性(Toxicity, T)、易燃性(Ignitability, I)、反应性(Reactivity, R)和感染性(Infectivity, In)。另外,在名录中对日常家庭生活中产生的危险废物也做出规定,家庭日常生活中产生的废杀虫剂、废油漆、废焚光灯管、废旧电池类电子危险废物等,可以不按危险废物名录进行管理,但是这些废弃物从生活垃圾中分类收集出来后,其运输、储存、利用以及处置,必须按照危险废物进行管理。1.3.3 生活垃圾
9、根据固体法的相关规定,生活垃圾是人们的日常生活中、学习工作中产生的废物,例如粪便、餐饮垃圾、废旧家具、废旧瓶罐等人们日常生活中用到的餐饮业、宾馆酒店、车站、码头、医院等为社会提供服务中产生的各类固体废物。固体法第四十六条明确规定在工程施工过程中产生的渣土、拆除或破损的废砖瓦、废水泥料、废预制板等废物应按照生活垃圾进行管理。需要说明的是,这一类废物与上述生活活动产生的固体废物不同,而固体法规定将其作为生活垃圾统一进行管理。固体法中所指的生活垃圾,不但包括城市生活垃圾,同时也包括农村生活垃圾,但是关于农村的生活垃圾管理、污染环境防治等皆授权由地方性法规规定。城市生活垃圾 分类方法是依据建设部制定的
10、城市生活垃圾分类及其评价标准(CJJ/T1022004)来执行的,该标准对建筑垃圾以外的城市生活垃圾进行分类、投放、收运和分类评价。该标准根据生活垃圾不同特性将其分为六类。1.4危险废物的危害我们生活中会产生大量废物,在这大量废物中掺杂许多具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性或传染性的废物。不得当处理,就会危害生态环境和人类健康。危险废物对环境的污染和对人体健康的危害是非常严重的,但是如果没有引发或出现环境污染事故或灾害,人们往往都不够重视,当污染事故发生后,造成的后果往往是不可控制的。危险废物污染具有潜在性和长期性的特点,而且一旦出现后果就难以及时恢复。从危险废物的危害来看,主要有:
11、1.4.1对土壤的污染危险废物伴随着我们的生产、生活产生,随着危险废物产生量的增加,危险废物带来的危害也在与日俱增。危险废物对土壤的危害主要表现在两个方面:占用土地资源和污染土壤。如果将危险废物在露天下任意堆放,必然会占用大量地,致使可利用的土地面积减少。危险废物露天堆放或者是不合理填埋,会使有毒物质进入土壤,被土壤所吸附,造成土壤污染。土壤被污染之后, 土壤中的微生态环境、结构、性质也遭到污染,容易引起土壤的酸化、碱化等,影响植物根系的生长和发育,同时有毒物质在植物体内积聚,当植物被动物食用时,由于生物的积累作用,最终在动物体内积聚,对动物肝脏和神经系统等造成损害。对此比较有影响力的事件是发
12、生在密苏里州(Missouri)的时代海滩边（Times Beach）,在20世纪60年代末70年代初,圣.路易斯(St. Louis)化工厂中的废物被稀释进入润滑油并被喷洒在泥土路面和牧场中用以控制灰尘,之后发现该地区许多动物死亡,甚至在把污染场的表层止挖掘6in后,动物仍然死亡。化学实验表明二嗯英在时代海滩的污染浓度为lOOppm,最后,EPA通过购买所有社区财产和永久疏散居民的方式处理此事。1.4.2对水域的污染危险废物对水域的污染是由多种途径造成的,例如直接将危险废物排放到江、河、湖、海；有些空气中的有毒有害颗粒物,经过雨水的冲洗流入水体中，对废物填埋场处理不当造成地下水污染等。当有毒
13、有害物质进入水体之后,易出现水质恶化,对饮用水安全构成威胁,影响水中生物的生长,破坏生态平衡。美国的拉夫运河(Love Canal)事件是比较有代表性的危险废物污染水域的事件,20世纪四五十年代,拉夫运河被胡克公司和其他公司作为危险废物处置场使用,在拉夫运河被填满之后该地块被卖给了纽约的尼亚加拉(Niagara)瀑布校区,之后尼亚加拉校区在该场地建设一座小学,随后被几百家有小孩的家庭的房屋所围绕。20世纪70年代,该地区持续暴雨,地下水位上升,填埋废物的渗滤液被雨水带到居民的后院、地下室和集水井中。之后该地区出现许多孩子有先天缺陷和崎变,该地区也存在异常高的流产率,调查研究发现这些现象是由于填
14、埋场的危险废物污染到水体和空气所致。最后联邦政府宣布该地区进入紧急状态,获准灾害援助,允许710户家庭搬迁撤离。1.4.3对大气的污染危险废物对大气的污染是由多种途径造成的,如在堆放过程中,危险废物在一定的温度、湿度、风向的情况下,一些有机化合物分解有害气体,散入大气；有些危险废物本身就是有害气体,这些脊害气体泄漏,或者是不加处理直接排放到大气中对大气造成污染；具有反应性或是自燃性的危险废物,在和其他废物反应或是自燃过程中产生大量有害气体;危险废物在处理或是运输过程中,有害气体扩散到大气中等。扩散到大气中的有害气体,不但会影响空气质量,还会对人体和其他生物造成损害,严重的导致大量人员由于气体污
15、染而死亡。1984年印度发生的博帕尔毒气泄漏事件,短时间造成MIC毒气大量泄漏,大量的毒气迅速扩散,影响的范围很快扩散到20平方公里,很多人在睡梦中丧命,几天之内就有25000多人毙命。到1984年底,该地区有2万多人死亡,20万人受灾,附近的牲畜也大量死亡。在幸存的受灾者中,大多数孕妇都流产或是分娩出死婴,有5万人可能永久失明或终生残疾。1.4.3影响人民的健康如前所述,有毒有害气体、重金属会直接或间接通过富集作用,经食物链被人类吸收,而且有些有毒有害物质如 喃类、重金属等会在动植物体内累积,这种持久性有机污染物对人民的健康造成极大的危害。日木的水误病、骨痛病事件就是十分典型的污染事故。日本政府和企业对水误病患者的赔偿达2021亿日元。广州市铬澄场造成的污染,困扰城镇居民的生活与健康许多年,对该地区的铬渣污染治理,广州市政府投入过千万元。1.4.4制约可持续发展在一个没有危险废物集中处理处置的管理体系和相应的处置企业及配套设施的城市,表明该城市的投资环境不理想,招商引资困难,将使企业活动中产生的危险废物无法处置,或需要跨省市转移,危险性大、处置费用过高。危险废物不处理或不合法合规处理处置所带来的大气、水源、土壤等的污染将会制约经济的发展。危险废物不规范地排入大气、水体、土壤,被人体吸收了就会造成伤害。随着危险废物特性的不同对人体造成的伤害也有差异。其主要危害有:急性短期危害,
