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1、钟君万能八条口诀： 1. 领导重视、提高认识 2.加强宣传、营造氛围 3.教育培训、提高素质 4.健全政策法规、完善制度 5.组织协调、形成机制 6.增加投入、依靠科技 7.加强监管、全面落实 8.总结反思、借鉴经验 （一）“万能八条”钟君详解 1领导重视、提高认识 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清问题的来龙去脉。 增强的意识 倡导的理念 各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注问题。 2加强宣传，营造氛围 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传，提高广大人民群众对的认识 舆论关注 实行典型示范 社会
2、示范 在全社会营造关于良好的文化氛围 3教育培训、提高素质 通过教育培训，提高广大领导干部的素质 通过教育培训，提高广大工作人员的素质 通过教育培训，提高广大人民群众的素质 4健全政策法规、完善制度 建立健全各项制度（法律） ，做到有法可依 激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度 决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任 制 5组织协调、形成机制 形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制 预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制 组织机制、协调机制：包括派工作组成立专门机构
3、增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制 6增加投入、依靠技术 在方面，大力增加财政投入 增加对的财政和贷款支持 依靠技术，解决问题 7加强监管、全面落实 加强社会监督（群众监督） ，设立举报热线（举报信箱） 媒体监督（舆论监督） 领导（上级）监管 建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度 违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人 发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。 有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权） 8.总结反思、借鉴经验 总结的经验教训 借鉴国内外的各种先进经验 戴斌的万能十条 （一）完善相关的法律法规 与之配套的万能句型： 古人云
4、：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”而以法为镜，可 以断曲直。任何社会问题的有效解决，都离不开完善的法律法规。针对材料中存在的相关法律不完善、执 法混乱的情形，我国人大及相关的有立法权的机关，应在尊重客观事实的前提下，完善相关的法律法规， 避免下位法违反上位法及同级法律法规相互矛盾的现象，形成公正统一的执法标尺，从而有效地解决这一 社会问题。 万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）： 古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”而以法为镜，可 以断曲直。超限超载问题的有效解决，离不开完善的法律法规。针对材料中存
5、在的相关法律不完善、执法 混乱的情形，我国人大及国务院有关部门，应在尊重客观事实的前提下，完善公路法和交通安全法，避免 公路法和交通安全法相互矛盾的现象，形成公正统一的执法标尺，从而有效地解决超限超载问题。 （二）加强宣传教育 与之配套的万能句型： 材料中所反映的一系列社会问题，如果要得到比较完善的解决，仅仅靠行政机关单方面的治理是远远不 够的。“水能载舟，亦能覆舟。”得到人民群众的理解和支持，解决该问题的对策才有可能顺利执行。因此， 戴斌老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传该社会问题的危害性、治理的 意义与目的、治理该问题的措施等相关内容，形成强大的舆论氛围，使人民
6、群众自觉地去协助政府有关部 门开展治理工作，促进该问题的有效解决。 万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）： 材料中所反映的超限超载问题，如果要得到比较完善的解决，仅仅靠路政部门和交通部门单方面的治理 是远远不够的。 “水能载舟， 亦能覆舟。”得到人民群众的理解和支持， 治超的政策才有可能顺利执行。 因此， 戴斌老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传超限超载问题的危害性、治超 的意义与目的、治超的措施等相关内容，形成强大的舆论氛围，使人民群众自觉地去协助政府有关部门开 展治超工作，促进超限超载问题的有效解决。 （三）加强管理部门间的配合协调 与之配套的万能
7、句型： 各政府有关部门要相互协调，相互配合，形成同方向的合力，共同治理该社会问题。因为事物总是普遍 联系的，并没有孤立的事物。同样，社会问题的成因也是多方面的，同时也是相互联系的，并没有单一成 因的社会问题。因此，社会问题的解决往往需多方面力量的共同参与，在政府管理机制中，各个部门就是 解决该社会问题的各方力量，只有发挥其写作精神，解决问题的对策才能真正落到实处。 万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）： 各政府有关部门要相互协调，相互配合，形成同方向的合力，共同治理超限超载问题。因为事物总是普 遍联系的，并没有孤立的事物。同样，社会问题的成因也是多方面的，同时也是相互联系的，并
8、没有单一 成因的社会问题。因此，超限超载问题的解决往往需多方面力量的共同参与，在政府管理机制中，路政部 门和交通部门就是解决超限超载问题的各方力量，只有发挥其写作精神，治超的政策才能真正落到实处。 （四）提高管理者的管理水平 与之配套的万能句型： 材料中所体现的社会问题，其之所以存在，虽然有其客观原因。但在治理该社会问题的过程中，部分管 理者缺乏解决该社会问题的经验和技巧，也在一定程度上制约了该社会问题的有效解决。因此，我们要从 构建学习型政府的角度出发，通过加大公务员职业技能及业务能力的培训、在职教育等多种形式，提升管 理队伍的整体水平，进而全面提升政府管理部门在新时期下的管理水平，从而有效
9、地解决这一社会问题。 万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）： 材料中所体现的超限超载问题，其之所以存在，虽然有其客观原因。但在治超的过程中，相关的路政部 门和交通部门缺乏治超的经验和技巧，也在一定程度上制约了超限超载问题的有效解决。因此，我们要从 构建学习型政府的角度出发，通过加大公务员职业技能及业务能力的培训、在职教育等多种形式，提升治 超管理队伍的整体水平，进而全面提升路政部门和交通部门在新时期下的管理水平，从而有效地解决超限 超载问题。 （五）构建利益平衡机制 与之配套的万能句型： 任何社会问题的解决过程实际上都是一个利益平衡的过程，材料中所涉及的社会问题也不例外。至于平
10、 衡各方利益的方法，中宜教育戴斌认为一方面，我们的管理部门可以通过制定合理的利益分配或协调机制， 增加解决该社会问题的动力。另一方面，我们还可以通过强制的方式（如修订或完善相关的法律法规） ，使 各利益关系人服从某一既定的利益分配方式，从而有效解决该社会问题。 万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）： 任何社会问题的解决过程实际上都是一个利益平衡的过程，超限超载问题也不例外。至于平衡各方利益 的方法，中宜教育戴斌认为一方面，我们的交通部门和路政部门可以通过制定合理的利益协调机制，增加 解决超限超载问题的动力。另一方面，我们还可以通过强制的方式（如完善公路法和交通安全法） ，使各利
11、 益关系人服从管理部门所制定的利益分配方式，从而有效解决超限超载问题。 （六）加强群众参与 与之配套的万能句型： 所有的社会问题的解决， 都应该让广大群众参与其中， 既参与解决对策的设计， 也参与对解决对策的评估， 让他们享有知情权、参与权、决策权和监督权。参与的过程就是信息披露的过程，对政府而言就是政务透 明的过程。戴老师认为我们需要共享式的解决对策，而不是封闭式的。因此我们应该就这一问题建立相关 的参与机制，发动群众自我管理的热情，此举一方面可以节省解决该社会问题的行政成本，同时在广大人 民群众的配合支持下又可以提高解决对策的实效性。 万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：
12、 所有的社会问题的解决， 都应该让广大群众参与其中， 既参与解决对策的设计， 也参与对解决对策的评估， 让他们享有知情权、参与权、决策权和监督权。参与的过程就是信息披露的过程，对政府而言就是政务透 明的过程。戴老师认为我们需要共享式的解决对策，而不是封闭式的。因此我们应该就超限超载问题建立 相关的参与机制，发动群众自我管理的热情，此举一方面可以节省解决超限超载问题的行政成本，同时在 广大人民群众的配合支持下又可以提高治超政策的实效性。 （七） 构建利益导向机制 与之配套的万能句型： 以“利益导向机制”来替代传统的“惩罚机制”，才能从根本上解决该社会问题。任何社会问题只要涉及人为 因素，必定是由
13、于利益驱动的原因。既然利益驱动能够导致该社会问题的发生，那利益驱动能不能逆向地 推动社会问题的解决呢？答案当然是可以的。因此只要我们在对公众进行充分得宣传教育，让公众了解这 一社会问题的严重性，同时推出一系列奖励机制，从而让公众从维护自身利益的角度去自觉配合政府的工 作，一定能大大地提高解决对策的有效性。 万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）： 以“利益导向机制”来替代传统的“惩罚机制”，才能从根本上解决超限超载问题。任何社会问题只要涉及人 为因素，必定是由于利益驱动的原因。既然利益驱动能够导致超限超载问题的发生，那利益驱动能不能逆 向地推动超限超载问题的解决呢？答案当然是可以
14、的。因此只要我们在对公众进行充分得宣传教育，让公 众了解超限超载问题的严重性，同时推出一系列奖励机制，从而让公众从维护自身利益的角度去自觉配合 政府的工作，一定能大大地提高治超政策的有效性。 （八）深化机制改革 与之配套的万能句型： 或许我们应该看到，目前该社会问题的解决仍然处于攻坚阶段。要建立完善的解决机制，必须解决不少 难度很大的深层次问题。该社会问题涉及面比较广，触及许多深层次的利益调整，解决问题的复杂性和艰 巨性明显加大。面对这种情况，戴斌认为我们要不断深化该社会问题涉及的行政管理体制改革，减少和规 范有关的行政程序，合理界定各级相关政府管理部门的权责，加强配合协调。用改革的办法消除阻
15、碍该社 会问题有效解决的体制性及机制性的问题，为全面解决该社会问题提供强有力的体制保障。 万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）： 或许我们应该看到，目前超限超载问题的解决仍然处于攻坚阶段。要建立完善的解决机制，必须解决不 少难度很大的深层次问题。超限超载问题涉及面比较广，触及许多深层次的利益调整，解决问题的复杂性 和艰巨性明显加大。面对这种情况，戴斌认为我们要不断深化超限超载问题涉及的行政管理体制改革，减 少和规范有关的行政程序，合理界定各级相关政府管理部门的权责，加强配合协调。用改革的办法消除阻 碍超限超载问题有效解决的体制性及机制性的问题，为全面解决超限超载问题提供强有力的
16、体制保障。 （九）加强监督管理 与之配套的万能句型： 在解决该社会问题的过程中，我们会发现关键之处在于加强监督管理。任何社会问题一旦发生，即使能 有效治理，所花费的人力物力无疑都是巨大的，我们的最佳对策应该是将社会问题扼杀在萌芽之中。因此， 我国有关的监管部门要进一步强化对该社会问题的综合监督、组织协调和开展对该社会问题查处的职能， 努力提高综合监管工作水平，有效预防该社会问题。 万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）： 在解决超限超载问题的过程中，我们会发现关键之处在于加强监督管理。任何社会问题一旦发生，即使 能有效治理， 所花费的人力物力无疑都是巨大的， 我们的最佳对策应该是将社会问题扼杀在萌芽之中。 因此， 我国有关的监管部门，如交通管理部门和路政管理部门，要进一步强化对超限超载问题的综合监督、组织 协调和开展对超限超载问题查处的职能，努力提高综合监管工作水平，有效预防超限
