政府信任对消费者行为的影响研究

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1、政府信任对消费者行为的影响研究 * 仇焕广 黄季 杨 军 内容提要: 深入研究不同因素特别是政府信任对消费者转基因食品接受程度的影响 对我国农业转基因技术的发展具有重要意义。本文利用对我国 11 个城市两次较大规模 的住户调查数据, 分析了我国城市消费者对不同转基因食品的接受程度, 并通过计量经济 模型定量研究了消费者对政府公共管理能力的信任程度等因素对消费者接受程度的影 响。研究结果表明, 消费者对政府公共管理能力的信任程度显著影响消费者对转基因食 品的接受程度。另外, 消费者对政府管理能力的信任程度有显著的内生性, 忽略该变量的 内生性会明显低估政府信任对消费者接受程度的影响。虽然国内外一

2、些学者曾提出政府 信任可能对消费者转基因食品接受程度产生影响, 本文首次通过定量研究证实了该观点, 并解决了研究中消费者对政府公共管理能力信任程度的内生性问题。 关键词: 政府信任 转基因食品 消费者接受程度 * 仇焕广、 黄季、 杨军, 中国科学院农业政策研究中心, 邮政编码: 100101, 电子信箱: hgqiu. ccapigsnrr.ac. cn。作者感谢国 家自然科学基金(70333001 P70603036)、 中国科学院知识创新工程重要方向项目 (KSCX22YW2N 2039)对本研究的资助。感谢两位匿 名评阅人、 Carl Pray教授和 Scott Rozelle 教授对

3、本文提出的宝贵建议, 文责自负。 一、引 言 农业转基因技术的应用被认为是继绿色革命后的一次新的农业科技革命, 并且可能成为解决 食物短缺问题的有力工具。但农业转基因技术的发展依然面临着多方面的制约因素, 特别是消费 者对转基因食品的接受程度。国内外近期的一些研究表明, 消费者对转基因食品的关注程度日益 提高, 媒体对转基因食品的争论也日益激烈(Lusk et al. , 2003)。这些争论已经影响到政府和企业 对转基因技术的研究和投资, 制约了转基因食品产业的发展(Marchant et al. , 2003)。如雀巢公司 等一些欧美大型企业已明确表示将不使用转基因产品作为原料, 许多国家

4、的政府对转基因作物的 环境释放、 产品的销售等采取了非常严格的限制措施。 研究和了解消费者对转基因食品的接受程度及其影响因素对转基因技术的发展具有重要意 义。一些对欧盟和日本消费者的研究表明, 这些国家的消费者大多不愿接受转基因食品。例如, 2000 年联合国粮农组织对 20 多个国家的研究表明, 只有 48% 的德国消费者和 46%的英国消费者 愿意接受/ 改善营养的转基因食品0(FAO, 2004) 。Grimsrud et al. (2003) 对挪威的一项研究表明, 用 转基因小麦加工的面包只有在比普通面包价格低 49% 的情况下, 消费者才会购买。而对美国和一 些发展中国家消费者的研

5、究却表明, 这些国家 60% ) 80% 的消费者愿意接受转基因食品( IFIC, 2004; 黄季等, 2006) 。 已有的研究表明许多因素可能影响消费者对转基因食品的接受程度。多数研究认为收入水平 的增长会导致消费者对转基因食品的接受程度显著下降, 这也是解释发达国家和发展中国家消费 者对转基因食品态度差异的重要因素(Bredahl, 2001; FAO, 2004)。发达国家或发展中国家内部各 65 2007年第 6 期 国消费者态度的差异一般认为是由于文化、 习惯、 政府管理等因素的影响所导致的, 其中政府管理 对消费者接受程度的影响日益受到学者的关注, 并被认为可能是解释各国消费者

6、接受程度差异的 关键因素(Gaskell et al. , 1999; Moon and Balasubramanian, 2004) 。 消费者对政府公共管理能力的信任程度影响其对转基因食品接受程度的观点最早由 Gaskell 等人(1999)提出。他们认为消费者对政府公共管理能力信任程度( 简称/ 政府信任0) 的提高可以弥 补消费者由于自身知识不足而对转基因食品产生的担心, 并且认为消费者对政府公共管理能力的 信任程度是解释欧盟和美国消费者对转基因食品态度差异的重要因素。欧盟等国家的消费者由于 疯牛病等食物安全问题降低了对政府公共管理能力的信任程度, 也间接导致了对转基因食品的不 信任。

7、还有一些研究认为消费者对政府管理能力的信任程度会通过影响消费者对食品的风险感知 而影响其对转基因食品的接受程度(Curtis et al. , 2004; Hossain and Onyango, 2004)。近期一些对我 国消费者的研究也表明消费者对政府的信任程度与对转基因食品的接受程度之间存在着明显的正 相关关系(白军飞, 2003; Lin et al. , 2006)。 消费者对政府的信任是否真正会影响其对转基因食品的接受程度, 以及会产生多大的影响, 目 前还缺乏严格的定量研究, 并且还没有研究对政府信任这个变量可能存在的内生性问题进行分析。 例如, 突发性的食品安全事件、 政府对转

8、基因食品的管理政策可能会同时影响消费者对政府的信任 以及消费者对转基因食品的态度。另外, 一些对转基因食品持反对意见的消费者也可能会因为政 府批准转基因食品商业化生产而对政府的公共管理能力产生怀疑。 本文的主要目标是定量分析消费者对政府公共管理能力的信任程度对其转基因食品接受程度 的影响。本文的结构如下: 第一部分是引言, 对研究的背景进行简单介绍。第二部分对本文所使用 的数据进行说明。第三部分对我国消费者对转基因食品的接受程度以及对政府公共管理能力的信 任程度进行统计分析。第四部分介绍了计量经济模型设计, 并对模型的估计结果进行分析。最后 一部分是全文总结并提出相关政策建议。 二、调查和数据

9、描述 (一) 调查和样本选取 我们在北京、 上海、 山东、 江苏和浙江的 11个不同规模的城市 进行了调查, 调查样本从国家 统计局城调队在各城市的样本中随机抽取。我们分别在 2002 年和 2003 年进行了 2 次入户调查。 2002 年的调查样本为 1005 个, 2003年为 1000 个。为避免在每户家庭选取被调查人员时产生抽样 偏误, 我们采取了首先见面原则, 即在 16) 70岁的家庭成员中, 将最先见面的家庭成员作为被调查 人员。调查由作者与各城调队的调查人员合作完成。2003 年我们期望对所有 2002 年的样本进行 跟踪调查, 但由于国家统计局每年轮换三分之一的样本, 导致

10、我们只能跟踪到 666 户。作为补充, 我们又从国家统计局的样本中随机抽取了 334 户进行调查。 为解决消费者对政府信任程度可能存在的内生性问题, 我们在 2003 年的调查中增加了 6 个问 题作为可能的工具变量, 研究发现只有 3 个变量可以作为有效的工具变量 。由于 2002 年的样本 中有 334个样本没有得到跟踪调查, 所以无法作为本项研究的有效样本。我们对这些数据的分析 66 仇焕广等: 政府信任对消费者行为的影响研究 这三个工具变量是: 1)截止调查当年, 是否党员以及何时入党; 2)家中当年平均每月的停水次数; 3)截止调查当年, 家中是 否有成员下岗。 在调查中我们实际抽取

11、了 340 户作为备调查样本, 其中有 4 户拒绝调查,2 户没有调查。 2002 年我们预期调查1000 户, 并从国家统计局的样本中选取了 1020户 作为备调查样本, 最终有 9 户因为不在家而没有 调查, 6 户拒绝调查。 这些城市包括特大城市北京和上海, 中等城市济南、 南京和宁波, 较小规模城市包括威海、 德州、 盐城、 南通、 绍兴和金华。 表明, 没有使用的 334 个样本与其它样本在家庭和个人特征等一些关键变量上没有显著差异, 即省 略这些样本不会导致研究结果产生明显偏误(黄季等, 2006)。 (二) 样本特征描述 为检验所选取调查样本的代表性, 我们将调查样本的主要指标与

12、国家统计局的调查指标进行 了比较。由于其它统计指标难以获得, 我们仅对样本的收入和家庭人口数这两个指标进行了检验。 通过比较, 我们发现调查样本的家庭人口数基本与国家统计局的数据一致, 均为 3 人; 从人均月收 入指标看, 2002 年北京、 山东和江苏的调查数据与国家统计局的数据基本一致, 浙江和上海的数据 略低于国家统计局的数据, 低幅分别为 1219% 和 1013% , 2003 年我们在各省的调查数据基本与国 家统计局的收入数据一致。 表 1样本的个人和家庭特征 平均值 两年平均20022003 T test3 H2002= H2003 样本个人特征 男性比例 (%)434144-

13、 1. 21 年龄474647- 1. 58 受教育程度(年)1111110 职业 (%) 政府和事业部门2324230. 48 企业3940380. 86 其他1383639- 1. 36 家庭特征 家庭人口数3330 人均收入(元)2914841962- 5. 39 * 居住城市(%) : 小城市3030300 中等城市3132300. 87 大城市393840- 0. 81 家庭成员对某食物过敏(%)111012- 1. 29 有 10岁以下儿童( %)1920181. 01 注: 11 包括退休、 失业及其它人员; 2 1 已经用消费者价格指数进行了折算(基年为 2002); 3 1

14、用 T 检 验对两年的均值是否相同进行检验,*表示显著性水平为 1% 。 对调查样本的 家庭和个人特征的 基本统计结 果表 明, 除收入在 2003 年有较大幅度增长 外, 两年调查数据 的其它指标没有显 著差异( 表 1 最后 一列)。2002 年样 本的家庭人均月收 入为 841 元, 2003 年的人均月收入为 962 元, 增长 率为 14% , 略高于国家 统计 13% 的全国 平均增长率, 这可 能与东部沿海地区 经济增长速度高于 其它地区有关。从 样本个人特 征来 看, 2002 年和 2003 年总体样本的男性 比例分 别为 41% 和 44%, 男性样本 比例略低于女性比 例

15、的原因可能与女 性在家时间高于男性有关。考虑到女性通常在家庭食品消费支出决策中起到更为重要的作用, 样 本中女性比例偏大可能会更好地反映未来我国转基因食品的需求状况。样本的平均年龄在 47 到 48 岁之间, 平均受教育程度都为 11 年。从样本的职业分布来看, 在企业部门工作的人员最多, 占 总样本的 39% ; 在政府和事业单位的工作人员占总样本的 22% ; 其它人员主要包括退休人员 (30%)、 失业和半失业人员(9% )。另外, 11%的家庭中有人对某种食品过敏, 20% 的被调查者家庭 中有 10岁以下的儿童。 67 2007年第 6 期 三、消费者对转基因食品的接受程度和对政府公

16、共管理能力的信任程度 (一) 消费者对转基因食品的接受程度 我们调查了消费者对 4 种转基因食品的接受程度, 调查结果表明消费者对转基因食品的平均 接受程度为 65% (包括非常接受和比较接受) , 表示反对或强烈反对的只有 7% ( 表 2, 最后一行) 。 如果我们剔除没有明确态度的消费者(7% ), 则接受转基因食品的消费者占总样本的 68% 。另外, 有四分之一的消费者对转基因食品持中立态度, 这表明我国目前还有相当一部分消费者对转基因 食品不甚了解或没有明确态度, 也说明未来政府对转基因食品的管理和宣传可能对消费者转基因 食品的接受程度产生较大影响。 表2消费者对不同转基因食品的接受程度(% ) 转基因食品 接受程度 非常接受比较接受中立比较反对非常反对 不知道 抗病虫害蔬菜或水果264221515 转基因大豆油153931816 抗病虫害的转基因大米264220615 改善营养的转基因大米274022515 平均244124615 数据来源: 作者调查。 与对其它国家消费者的研究结果类似, 我国消费者对不同