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1、各部委主要资金项目介绍,一、发改委主要资金,国家高技术产业发展项目计划 国家高技术产业发展项目计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，是在计划、财政、金融等部门的支持配合下，组织动员全社会共同参与的、旨在推动高技术产业发展、促进科技成果产业化的一项重要计划。,该计划主要包括五个层面的项目： （一）国家高技术产业化项目（以下简称“产业化项目”），是指以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。 （二）国家重大技术装备研制和重大产业技术开发项目（以下简称“研制开发项目”），是指国家重点建设工程需要的重大技术装备研制项目和重点产业结构优化升级所急需的产
2、业共性、关键技术研发项目。,（三）国家产业技术创新能力建设项目，是指以突破产业发展的技术瓶颈、提高重大科技成果工程化、产业化研发及验证能力为目标的国家工程实验室建设项目（简称“工程实验室项目”）和国家工程研究中心建设项目（以下简称“工程中心项目”），以及以提高企业技术创新能力为目标的国家认定企业技术中心建设项目（简称“技术中心项目”）。 （四）国家高技术产业技术升级和结构调整项目，是指以先进的技术、工艺和设备改造落后的生产条件为主要内容，以推进信息产业、生物产业、民用航空航天产业扩大规模，促进产业结构优化升级和以信息化带动工业化，积极发展电子商务和企业信息化为目标的建设项目（简称“升级调整项目
3、”）。 （五）其他国家高技术产业发展项目。,国家发展改革委根据国家高技术产业发展规划、当前优先发展的高技术产业化重点领域指南、产业结构调整指导目录、国家产业技术政策及其他相关专项规划和相关产业政策，发布国家高技术项目公告或通知，明确国家支持的重点领域、重点任务、实施时间，以及安排国家补贴资金的方式和标准。,产业技术研发资金试行创业风险投资项目 按照中华人民共和国促进科技成果转化法、国务院办公厅转发财政部、科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见（国办发200656号）等有关法律法规以及文件精神，为贯彻落实科学发展观，建设创新型国家，扶持公益性和国家战略性产业发展，促进我国创业风险投资事
4、业的快速、健康发展，财政部、国家发展改革委决定拿出部分国家产业技术研究与开发资金试行创业风险投资。,国家发展改革委会同财政部根据国家高技术产业发展规划、科技发展规划、当前优先发展的高技术产业化重点领域指南等，确定产业技术研发资金试行创业风险投资项目、支持的重点领域，发布年度产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报指南。,项目申报基本条件： （一）符合项目申报指南的要求。（二）对于产品制造类项目，应已经完成产品技术的开发 和研制，已形成科研成果及产品样机、样品，或已开始进入小试、中试、临床阶段； 对于服务类项目，应具有较高技术含量和附加值且可投入市场，已形成清晰明确的商业模式，具有切实可行的商业
5、计划。,（三）项目管理团队应具有专业的技术、管理、经营人才和相关经验，有开拓进取精神和共同的经营理念，对市场前景有良好的判断力，团结协作、诚实守信。（四）项目方案合理可行，预期项目具有较大的市场规模和较强的市场竞争力，具有较好的社会经济效益。项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求。（五）项目应具有自主知识产权，技术含量较高，知识产权归属明晰。（六）项目单位应具有较强的技术开发和项目实施能力，财务管理规范、透明。,风险投资项目要符合以下条件： 1.具有公益性、公共性技术属性，能明显提升产业自主创新能力和企业核心竞争力； 2.拥有自主知识产权且技术含量较高； 3.近期内筹集资金能力相对
6、较弱的，但具有良好市场前景、预期盈利能力较强。,申报创业风险投资项目需要提交的材料： 1.项目可行性研究报告和专家初步论证意见； 2.项目申报单位近两年经中介机构审计的财务报告和资信材料； 3.项目申报单位现有的股权结构； 4.项目申报单位同意国家财政投资参股的决议； 5.其他相关材料。,二、财政部,国家农业综合开发资金 农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。 农业综合开发的任务是加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全；推进农业和农村经
7、济结构的战略性调整，推进农业产业化经营，提高农业综合效益，促进农民增收。,农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化经营项目。 土地治理项目，包括稳产高产基本农田建设、粮棉油等大宗优势农产品基地建设、良种繁育、土地复垦等中低产田改造项目，草场改良、小流域治理、土地沙化治理、生态林建设等生态综合治理项目，中型灌区节水配套改造项目。 产业化经营项目，包括经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目，农产品加工项目，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。,立项条件 （一）项目应具备的条件 1.种植养殖基地项目应具备的条件 符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规； 辐射带动能力强，项目直接带动
8、农户（紧密合作5年 以上或农户直接参与项目建设、运营）300户以上； 资源优势突出，区域特色明显，规范生产，品质优 良，符合食品安全要求； 产加销各环节联系紧密，产品80%以上有销售合同； 项目用地手续合法、符合规划、合理节约； 符合环境保护和可持续发展要求； 投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。,2.农产品加工、流通设施项目应具备的条件 符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规； 辐射带动能力强，直接带动农户（关系稳定签订订单或合作协 议3年以上、价格保证按合同价收购、规模相当每户订单面 积不低于当地户均耕地面积）500户以上，加工项目向农户采 购的原料占所需原料的70%以上，流
9、通设施项目涉及的农产品 80%以上来自当地农户； 资源优势突出，原材料供应有保障，有利于培育当地优势主导 产业； 开发产品科技含量高，达到相关标准，竞争优势明显，市场潜 力大，销售方案切实可行； 技术方案先进可行，技术依托可靠，工艺路线合理； 设备方案先进，与技术方案、工艺路线匹配； 土地出让手续齐备、符合规划、合理节约； 低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求； 投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行； 预期效益好，有较强的抗风险能力。,（二）项目单位应具备的条件 1.龙头企业 2006年底前在工商部门依法登记，具有独立的企业 法人资格；（09年申报） 经营业绩良好，具有较强的盈利能
10、力和良好发展前景； 2007年固定资产净值500万元以上，净资产300万元以上、 且不低于申请财政补贴资金总额的3倍；（09年申报） 2007年资产负债率低于60%，银行信用等级A级以上 （含A级，未向银行贷款的除外）； （09年申报） 财务规范、管理严格，资产优良，不欠税、不欠工资、 不欠社会保险金； 建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目 按计划建成和财政资金规范、安全、有效运行； 与农民以订单、股份合作等形式，结成了比较紧密的、 科学合理的利益共同体。,2.合作社 2006年底前登记注册，并于2007年底前转为在工商 部门依法登记，取得法人资格； 合作社通过社员以货币出资、非货
11、币出资等形式入 股，成为经济实体； 2007年不亏损，净资产不低于申请财政补贴资金额； 产权明晰，运行机制合理，章程规范，管理制度完 善，财务独立核算，盈余返还。 以产品和服务为纽带，农民自发组织； 农民社员80户以上且至少占社员总数的90%。,（三）项目单位法人代表应具备的条件 1.法人代表具有良好的社会形象和诚信记录； 2.法人代表的知识结构、能力等满足项目建设和经营管理的需要。,申报财政补贴项目，应提供以下材料： 1、重点项目的项目可行性研究报告； 2、项目摘要，一般项目的项目摘要（含电子版）； 3、由社会中介机构出具的2007年度财务报告 4、银行信用等级证明 5、土地使用批准文件 6
12、、环保部门审批意见等； 申报贷款贴息项目，应提供以下材料：银行贷款合同、贷款到位凭证、贷款银行出具的利息结算清单等。,三、工业信息化部,中小企业发展专项资金 中小企业促进法实施以来，中小企业越来越受到社会各有关方面的重视，促进中小企业发展逐渐成为各级政府及其部门推动经济发展、保持社会稳定的一项重要工作。按照法律规定，安排财政专项资金促进中小企业发展成为各级政府及其部门的重要手段。在中央财政预算中，支持中小企业发展的专项资金类别不断增加，2003年财政部设立了中小企业服务体系专项补助资金，2004年又设立了中小企业发展专项资金，而且财政资金安排额度也逐年增加。,支持重点 (一)固定资产建设类项目
13、 1、结构调整项目：以轻工、纺织、电子信息行业中小企业为重点，支持产业集群中具有自主品牌的骨干企业技术改造项目;支持采用新产品、新技术、新工艺，促进产业升级、推进产业转移、实施节能减排的技术改造项目;支持生产节能产品的企业技术改造项目;支持外向型企业调整产品和市场结构的技术改造项目。 2、专业化发展项目：重点是为装备制造、汽车、船舶、钢铁、有色金属、石化行业企业生产配套产品的中小企业技术改造项目。,3、物流企业技术改造项目：重点支持在中小企业产业集群、产业集聚区、工业园区内面向中小企业的物流企业仓储条件改造和物流信息服务平台建设项目。 4、增加就业岗位的技术改造项目：重点是支持产品有市场的劳动
14、密集型中小企业解决生产经营中的困难，支持、鼓励企业勇于创新、开拓市场、稳定就业、扩大就业的填平补齐技术改造项目。 5、小企业创业环境改造项目。重点是小企业创业发展所需场地及相应的公用工程、必要的公共服务设施等改造项目(不包括新建扩建项目)。,(二)中小企业信用担保业务补助项目 对符合申报条件的中小企业信用担保机构2008年开展的中小企业贷款担保业务给予补助。根据财政部关于下达2009年中小企业信用担保业务补助资金的通知(财企200927号)，今年初已上报的东部地区实收资本1亿元(含)以上、中西部地区实收资本5000万元(含)以上的中小企业信用担保机构除外。,申报条件 申报企业和机构必须符合管理
15、办法第九条要求，申报项目须符合产业政策、“十大产业调整和振兴规划”、项目支持重点。,(一)固定资产建设项目的申报条件 1、申报企业2008年末从业人员数低于2000人、产品销售收入低于3亿元、资产合计低于4亿元。 2、项目经具有投资项目审核职能的部门或机构核准或备案， 2010年底前建成且建设期不超过2年的在建技术改造项目。项目建设期以核准或备案文件中的时间为准，若核准或备案文件中未注明建设期，项目建设起始日期为核准或备案时间。 3、申请无偿资助的项目，固定资产投资规模不得超过3000万元;申请贷款贴息项目，固定资产投资规模不得超过4000万元。,4、专业化发展项目中生产协作配套产品的中小企业
16、，2008年协作配套产品销售额应占全部销售收入50%以上。 5、小企业创业环境改造项目应符合以下条件：能够为积极开拓市场，争取订单，稳定就业，增加就业岗位，具有带动性、影响力的中小企业提供一定的公益服务，不新征用土地，对现有厂房、基础设施等资源条件进行改造的项目。 6、产业集群中具有自主品牌的骨干企业为是指产品质量高、信誉好、消费者认可、经注册商标销售产品的生产企业，并对同行业发展、对产业集群发展具有带动作用的生产骨干企业。,新产品、新技术、新工艺是指应用与申报项目相关的有效期内的专利技术，或者具有国家重点新产品证书、2006年以来获得的省部级新产品鉴定证书的技术。其中购买技术应提供相关购买证明。 节能产品是指列入“国家重点节能技术推广目录(第一批)”(国家发展改革委公告2008年第36号)及已进入推广应用阶段的产品。 外向型企业调整产品和市场结构是指2009年以前出口额占全部销售收入50%以上，通过技术改造产品符合国内外市场需求，并以自主品牌在国内外销售的企业。,(二)中小
