2015市政工程安全培训ppt课件

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1、安 全 管 理 培 训,青岛市公用事业工程质量安全监督站2015年3月,一、安全生产法律法规,（一）、国家关于工程建设安全生产的法律、法规、规章和规范性文件 1、中华人民共和国建筑法 2、中华人民共和国安全生产法2014.12.01 3、建设工程安全生产管理条例 4、安全生产许可证条例 5、建筑工程安全生产监督管理工作导则 6、国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见2014.06.14 7、房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程 2014.10.28 8、房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定 2014.10.24 9、建筑工程施工许可管理办法 2014.10.25,一

2、、安全生产法律法规,（二）安全技术标准 1、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011） 2、施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-2012） 3、建筑施工现场环境与卫生标准 （JGJ146-2013） 4、建筑施工安全技术统一规范 （GB50870-2013）,一、安全生产法律法规,（三）地方性文件 市政公用工程施工安全监督管理规定青岛市市政公用局 2014.04.01 第七条 建设单位的安全责任和义务 第八条 勘察、设计单位的安全责任和义务 第九条 施工单位的安全责任和义务 施工单位应当在工程项目开工前15日内，向工程所在地的市政公用工程安全监督管理机构申请办理市政公用工程安全报监手

3、续；未办理安全报监手续的，不得开工。 第十条 监理单位的安全责任和义务,一、安全生产法律法规,第七条 建设单位的安全责任和义务 （一）建设单位必须执行工程建设程序和国家强制性标准，制定合理工期，确保安全生产。 建设单位应当依法发包工程，不得肢解工程。 （二）建设单位应当为工程项目的安全生产提供作业环境，按照工程建设标准定额确定建筑工程安全措施和施工现场临时设施的费用，并将其列入工程概算。 对于有特殊安全防护要求的工程，建设单位和施工单位应当根据工程实际需要，在合同中约定安全措施所需费用。 (三)建设单位应当向勘察、设计和施工单位提供与建筑工程相关的供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管

4、线资料，勘察、设计和施工单位应当采取措施对各类管线加以保护。 （四）建设单位不得购买或者明示、暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件、设备及安全防护用具。 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由施工单位采购的，建设单位不得指定施工单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。,一、安全生产法律法规,（五）涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。 拆除房屋及其他建筑物和构筑物的，建设单位应当委托具备保证安全条件的施工单位承担。 （六）有下列情形之一的，建设单位应当

5、按照国家有关规定办理申请批准手续： 1.需要临时占用规划批准范围以外场地的； 2.可能损坏道路、管线、电力、消防、邮电通讯等公共设施的； 3.需要临时停水、停电、中断道路交通的； 4.需要进行爆破作业的； 5.法律、法规规定其他需要办理报批手续的。,一、安全生产法律法规,中华人民共和国安全生产法 第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制 。,一、安全生产法律法规,中华人民共和国安全生产法 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下

6、列职责： (一)建立、健全本单位安全生产责任制; (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; (三)保证本单位安全生产投入的有效实施; (四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患; (五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; (六)及时、如实报告生产安全事故。 (七)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 。,一、安全生产法律法规,安全生产管理要点： 1.安全生产管理体系：管理机构、专职人员、责任分清 2.安全生产责任制：各级领导、各个部门、各类人员 3.安全教育与安全培训：三级、换岗、转岗、持证上岗 4.安全生产管理制度：值班、例会、检查、验收 5.

7、安全技术管理措施：专项方案、交底 6.安全管理措施：现场作业、管理活动的控制 7.设备管理：进场验收、操作规程 8.安全标志：禁止、警告、指令、指示 9.安全检查：三定 10.应急救援预案与组织计划：事故处理,二、市政基础设施工程安全监督登记, 办理条件 1.属于市政基础设施（供水、排水、燃气、供热、环卫、河道、堤坝、污水处理和垃圾处理等）工程。 2.具备工程中标通知书、施工企业安全生产许可证、危险性较大的分部分项工程专项施工方案、工程项目安全管理网络图等。,二、市政基础设施工程安全监督登记, 申报材料 1、青岛市市政基础设施工程安全施工措施备案申请表； 2、 危险性较大的分部分项工程专项施工

8、方案（原件）； 3、 施工现场文明施工专项方案； 4、 临时设施搭设方案； 5、 施工现场拟使用的施工起重机械设备的规格型号、登记编号、数量及进场计划； 6、 安全防护用具购置计划； 7、 施工企业经理（法定代表人）、分管安全副经理、项目经理及工程项目专职安全管理人员名单，及其安全生产考核合格证书（原件及复印件）； 8、特殊工种作业人员名单及其操作证书（原件及复印件）； 9、 建设单位按规定用于市政基础设施工程施工的安全防护及文明施工措施费用拨付计划及预付费用票据（原件及复印件）； 10、 工程总承包单位已办理的意外伤害保险证明材料（原件及复印件）； 11、 施工企业经理（法定代表人）与项目经

9、理签定的安全生产目标责任书； 12、 工程项目入场人员安全教育培训计划（含分包队伍）； 13、 施工现场安全生产事故应急救援预案； 14、 工程监理人员名单及其资格证书（原件及复印件）； 15、 工程中标通知书、施工企业安全生产许可证（副本原件及复印件）； 16、 施工组织设计； 17、建设单位项目负责人及安全管理人员名单； 18、授权委托书及被委托人身份证复印件。 以上复印件注明“与原件一致”并加盖公章，提供原件核查。,三、安全专项方案,按照住房和城乡建设部颁发的危险性较大的分部分项工程安全管理办法办法(建质【2009】87号）。 危险性较大分部分项工程应有专项方案，超过一定规模的危险性较大

10、分部分项工程专项方案，还应有专家论证和落实论证意见的文件。（施工单位编制，施工单位组织）,1.3.1危险性较大分部分项工程,施工组织设计及专项方案,依据建筑施工安全检查标准（JGJ59）3.1.3 1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施； 2）危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；,3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证； 4）施工组织设计、专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准； 5）工程项目部

11、应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。,专项方案的编制、审批和论证应遵循： 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位项目经理，项目技术负责人牵头编制。 其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。,专项方案应由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格后，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人（相关专业承包单位技术负责人签字）、项目总监理工程师审批签字后执行。,项目论证应存档过程资料：论证报告，经修改完善的专项方案。 论证报告

12、由专家组签字，经修改完善的专项方案由施工单位技术负责人（专业承包单位技术负责人签字）、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字。 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，施工单位应当重新组织专家进行论证。,重大风险点位参考表,四、安全生产隐患排查治理长效机制建设,事故发生往往是由于人的不安全行为和物的不安全状态造成的，生产安全事故隐患就是导致事故发生的直接原因。开展安全生产隐患的排查治理，能从根本上防止人的不安全行为，消除物的不安全状态，改进管理缺陷，有效防范和遏制建筑生产安全事故。,五、施工企业领导现场带班制度,国务

13、院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）规定：“强化生产过程中管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。”,六、消防安全,依据GB507202011建设工程施工现场消防安全技术规范 施工单位应根据建设项目规模、现场消防安全管理的重点，在施工现场建立消防安全管理组织机构及义务消防组织，并应确定消防安全负责人和消防安全管理人，同时应落实相关人员的消防安全管理责任。,施工单位应针对施工现场可能导致火灾发生的施工作业及其他活动，制订消防安全管理制度。消防安全管理制度应包括下列主要内容： 1 消防安全教育与培训制度； 2 可燃及易燃易爆危险品管理制度； 3 用火、用

14、电、用气管理制度； 4 消防安全检查制度； 5 应急预案演练制度。,施工单位应编制施工现场防火技术方案，并应根据现场情况变化及时对其修改、完善。防火技术方案应包括下列主要内容： 1 施工现场重大火灾危险源辨识； 2 施工现场防火技术措施； 3 临时消防设施、临时疏散设施配备； 4 临时消防设施和消防警示标识布置图。 6.1.6 施工单位应编制施工现场灭火及应急疏散预案。灭火及应急疏散预案应包括下列主要内容： 1 应急灭火处置机构及各级人员应急处置职责； 2 报警、接警处置的程序和通讯联络的方式； 3 扑救初起火灾的程序和措施； 4 应急疏散及救援的程序和措施。,注意： 易燃易爆危险品及消防器材

15、、设备登记表需要进行登记的器材： 1.易燃易爆品：保温、防水、装饰及防腐材料；油漆、有机溶剂、乙二胺、冷底子油等易挥发产生可燃气体的材料；乙炔、氧气储气瓶等。 2.消防器材及设备：二氧化碳灭火器 、1211灭火器 、干粉灭火器 、酸减泡沫灭火器 、四氯化碳灭火器、灭火器挂具、 机械泡沫灭火器 、水型灭火器 、其他灭火器具 ；消火栓、水带、水枪 ；消防梯、消防钩、消防斧、切割工具等其他破拆工具 ；各类消防车。,补充知识： 1.消防器材管理要求： 一是定点摆放，不能随意挪动。 二是定期对灭火器进行普查换药，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。 三是定人管理。经常检查消防器材，发现丢失、损坏应立即上

16、报领导及时补充，做到消防器材管理责任到人。,事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 明确概念的缘由：一般隐患及整改情况记入检查记录，重大事故隐患及整改情况记入隐患整改通知单、隐患整改反馈单。,对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，隐患整改的期限一般为35天。施工企业应对有关检查部门所下达的安全隐患整改通知书，组织有关部门和人员召开专项会议，研究整改方案，并做好详细的记录，对隐患整改要做到“三定”、“一验收”，即定措施、定人员、定时间，整改完毕后要逐项验收，从而达到检查的目地。,七、建筑施工安全技术统一规范,本规范是根据住房和城乡建设部关于印发的通知（建标200988号）的要求编制。 本规范共分8章和1个附录，主要技术内容包括：总则，术语，基本规定，建筑施工安全技术规划，建筑施工安全技术分析，建筑施工安全技术控制，建筑施工安全技术监测