天津中新置地有限公司工程招标管理实施办法

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1、 1 天 津 中 新 置 地 有 限 公 司 天 津 中 新 置 地 有 限 公 司 天津中新置地有限公司工程招标管理实施办法 天津中新置地有限公司工程招标管理实施办法 一、 招标管理和运作原则 一、 招标管理和运作原则 1、 为促进企业的发展，完善经营管理，提高企业经济效益， 工程招标工作必须在严格遵守国家招标法及天津市建 委、市招标办的有关规定的前提下，结合本公司的实际情 况制定本办法。 2、 遵循对工程受益人负责、降低开发成本，确保最低报价， 提高招标采购工作质量的原则，为项目开发提供保障。 3、 坚持在招标工作中遵循公开、透明、公正、维护公司利益 的原则。 4、 明确招标采购运作流程，

2、使其在具体操作中能规范运作。 5、 投标单位至少在三家以上，不能由一个渠道推荐。 二、 招标的范围 二、 招标的范围 公司投资新建、改建、扩建的所有工程项目的勘察、规划、 设计、施工、监理、大型设备、大宗材料采购（总价款在 10 万元 以上）等招标工程，均应按本办法执行。注：10 万元以下可以采 取议标方式执行。 三、 招标采购工作管理要求： 三、 招标采购工作管理要求： 1、 公司招标采购范围内的的招标项目由公司招标领导小组 2 统一组织，按照公司本管理办法和运作流程实施。 2、 招标采购计划、招标文件、合同及其它技术资料需报招标 领导小组备案。对外发标需经公司执行副总裁签字确认后 执行。各

3、类招标采购项目的中标单位需经公司总裁、董事 长签字确认。 四、 组织机构与职责：公司成立招标领导小组： 组 长： 四、 组织机构与职责：公司成立招标领导小组： 组 长：执行副总裁 副组长：工程招标主管领导 成 员： 副组长：工程招标主管领导 成 员：工程技术管理部 预算合约部 前期开发部等相 关部门负责人 主要职责： 主要职责： 1、 确定招标方式：确保采用最有利于甲方的招标方式公 开招标或邀请招标或议标； 2、 确定合同形式：单价合同、总价合同或其它； 3、 确定参加投标的单位及其资质等级要求； 4、 确定标底制作单位，审批招标文件、标底； 5、 确定中标单位，决策招标管理工作中的其他事项。

4、 6、 预算合约部是公司招标管理的主要部门，其主要职责： (1) 制定招标管理办法及工作程序， 确保各项工程造价达到 合理的成本控制，合同各条款内容有利于甲方，不损害 公司利益； (2) 负责办理招标申请登记、招标通告； 3 (3) 组织资格预审； (4) 组织标前会、答疑及现场勘察； (5) 组织编制招标文件、评标办法； (6) 组织编制工程标底； (7) 组织开标、评标、办理有关中标手续。 五、规划设计招标 五、规划设计招标 1、 前期开发部是规划设计招标的主办部门，预算合约部协助 前期开发部组织招标工作。 2、 招标方式：采用公开招标、邀请招标或议标。由公司招标 领导小组确定。 3、 招

5、标程序参照工程招标的有关规定执行。 4、 招标文件由预算合约部组织编写，主要内容包括： （1） 投标须知 （2） 设计任务书及有关文件 （3） 项目说明书，包括工程内容，设计范围和深度，图 纸内容、张数和图幅、主要工程数量、设计概算、建 设周期和出图进度等。 （4） 合同的主要条件和要求 （5） 设计内容、方式和时间，设计文件的审查方式 （6） 其它招标人认为必要的条款 5、 评标办法由前期开发部编制，评标依据主要包括： （1） 设计方案的优劣； 4 （2） 投入产出、经济效益的好坏； （3） 设计进度是否合理； （4） 设计人的资质、业绩和社会信誉； （5） 是否实质响应招标文件； （6）

6、设计费用是否合理； （7） 其它有竞争力的服务、承诺等。 6、 规划设计招标的开标、 评标和定标程序参照工程施工招标 程序办理。 六、建筑工程、市政工程、监理招标 六、建筑工程、市政工程、监理招标 1、 建筑工程、市政工程、监理招标，可采取全部工程、单项 工程、分部工程及专业工程等形式实施。 实行招标的工程应具备以下条件： （1） 建设项目已列入市年度施工计划。 （2） 有持证设计单位设计的施工图，并有施工图纸。 （3） 已领得市规划管理部门核发的建设工程规划许可 证。 （4） 已领取市建委开工审查表。 2、招标方式： 公开招标、邀请招标和议标。无论哪种招标方式，均需按 照规定程序和权限审批，

7、 最终确定的价格必须符合预算合 约部审核的价格，经批准后，按下列方式进行： （1） 公开招标：公开发布招标广告。 5 （2） 邀请招标：向 3 个以上有工程承包资质的建筑企 业发出招标通知书。 （3） 对不宜公开招标或邀请招标的工程，在核定标底 后， 可由 3 个以上具有工程承包资质的建筑企业进 行议标。 3、企业的选择 由工程技术管理部、前期开发部、预算合约部等部门推选 投标企业，报招标领导小组会签后，向投标企业颁发招标 文件。 4、尽量采取低价中标，一次性包死的方式。 七、建筑工程、市政工程、招标实际操作要求 七、建筑工程、市政工程、招标实际操作要求 为适应市场化的要求，提高与市场接轨的力

8、度，结合公司的 实际情况，招标工作在执行以上规范和程序的同时，特提出以下 几点要求： 1、 一般情况下，建安工程的施工企业应是具备一级以上 资质的企业；小区市政的施工单位应是具备二级以上 资质的企业。 2、 招标质量：结构工程达到“海河杯”的质量标准、单 位工程达到“市优”质量标准。 3、 投标企业在投标登记后，应将我方提出的条件以书面 方式承诺，作为中标后的合同补充协议条款，承诺书 应注明工期、质量、垫资、竣工交付等事项，其中包 6 括: （1） 中标价按审核标底价下浮百分之几作为实际中 标价。 （2） 工程款拨付，一般情况下甲方可按完成工程量 的 50%支付工程进度款。 （3） 实际工期为

9、多少日历天。（工期计算应明确取得 竣工验收备案表，并向甲方移交钥匙后方视为 工期完成） （4） 商品砼含增加费用的计取量。 （5） 工程洽商增加费用的计取方式。（单项单子目在 5000 元以下，不计取洽商费用。 ） （6） 对于分包项目的合作方式及费用的计取。 4、 对行业部门有强制性要求和行业垄断性的工程，在公 司有关部门的参与下尽可能采取行业内 23 家企业内 部竞标或议标的办法，择优选择施工企业。 执行本条款程序如下： （1） 经办部门书面说明原因，介绍拟选施工企业情 况并附施工企业资质。 （2） 主管部门提出理由及建议。 （3） 招标领导小组批准。 八、 设备、材料招标 设备、材料招标

10、应先做技术方案的比较，选择低成本、高效 八、 设备、材料招标 设备、材料招标应先做技术方案的比较，选择低成本、高效 7 率的最佳方案。 率的最佳方案。 1、设备招标： ： 设备招标是招标单位对设备事先公布招标条件和要求， 众 多厂商投标参与竞争， 招标单位按照规定的程序选择中标 厂商的行为。 2、招标范围： 根据市招标办“设备招标投标管理规定” ，凡本公司开发 建设的工程项目，金额在 5 万元以上的单台设备（或者机 组） 或者单项工程中符合下列条件之一的， 并总金额在 10 万元以上的设备的采购，均应招标。 (1) 构成系统的设备，非标准的工艺设备。 (2) 生产线成套专用设备。 (3) 单台

11、设备（或机组）金额不足 5 万元，但同类设备 较多的。 (4) 为小区（或建筑群）配套的开闭站、配电室、集中 供热站、调压站等的设备。 3、设备招标书的主要内容： 招标书的主要内容一般应包括下列内容： (1) 招标通知书：应说明招标单位的名称，招标工程项目 中设备的名称，标书发布的时间及地 点。被邀请单位在收到此信后则应予以 答复，说明是否愿意投标。 8 (2) 投标人须知： 应该详细说明对投标人在准备和提出设 备价格方面的要求，如提出的时间、地 点、到货日期等。 (3) 投标书及附件： 是对双方均有约束力的合同的一个组 成部分。 (4) 合同协议书： 是确认双方在合同实施期间所享有的权 利，

12、承担的责任和义务的共同协定。 (5) 投标保证金或保证书。 (6) 合同条件：主要明确付款方式、质量要求、到货时间 等。 (7) 相关资料：如资质证明，生产许可证证明，质量保证 体系的证明等。 (8) 附件：图纸及设备资料。 (9) 设备规格、型号、数量清单。 4、投标厂商的选择 选择投标厂商的原则： （1） 具有营业执照、生产许可证、并在市招标办登记 注册。 （2） 考察厂商的技术能力和以往业绩。 （3） 考察厂商的售后服务的优劣及企业的信誉。 5、开标、评标与定标 （1）开标方式，通常有三种方式： 9 A：公开开标，在投标企业参加的情况下当众公开进行。 B：有限开标，对投标企业逐个进行开标

13、。 C：秘密开标，由招标单位有关人员参加开标。 （2）评标： 评标是从技术、商务、法律、管理等方面对每份报价提 出的费用予以分析评价。最佳标应当是技术上较合理、 售后服务优、同时费用又较低的报价书。 在商务、法律方面主要有： A 合同方面的评价内容： a. 条款例外情况 b. 保险 c. 协商合作程度 d. 法律有关问题 成本方面评价内容： a. 数据复核 b. 劳动定额 c. 额外费用 d. 可比造价工时结算 财务方面评价内容： a. 财务实力 b. 支付能力 c. 债务情况 10 d. 付款条件 e. 外汇兑换率 D 在技术方面主要有： a. 执行设计上要求的能力 b. 数量控制 c. 质

14、量控制 d. 进度控制 （）比价 比价是在各投标人的报价书统一的基础上进行比较， 在 比较各家标价高低的同时还要考虑如下因素： a. 设备及材料的交货期、交货地点； b. 营运成本； c. 设备的性能和互换性； d. 维修服务及零配件供应的可靠性。 （4）定价签约 投标谈判结束。 招标一般应选择质量、 技术在同一 水平上总价较低的投标厂商。 确定中标厂商后， 依据招标文件中的合同主要条款 与之签约。 11 附件：. 材料设备招标文件评审单 2. 工程规划、设计招标文件评审单 3. 工程施工、监理招标文件评审单 4. 天津中新置地有限公司中标通知书 5. 承（分）包 商资格预审审查表 6. 天津

15、中新置地有限公司评标、定标审批表 12 天 津 中 新 置 地 有 限 公 司天 津 中 新 置 地 有 限 公 司 材料设备招标文件评审单 材料设备招标文件评审单 编号： 材料设备名称： 招 标 方 式 公开招标 合 同 形 式 单价合同 邀请招标 总价合同 其他方式 其他方式 付 款 方 式 预付款： 进度款： 保留金： 供货期限要求： 质量、型号、技术标准要求： 履约担保额度： 拟开标时间： 备注： 工程技术管理部意见： 预算合约部意见： 律师意见： 财务部意见： 主管副总裁意见： 执行副总裁意见： 13 天 津 中 新 置 地 有 限 公 司天 津 中 新 置 地 有 限 公 司 工程规划、设计招标文件评审单 工程规划、设计招标文件评审单 编号： 工程名称： 招 标 方 式 公开招标 合 同 形 式 单价合同 邀请招标 家 总价合同 其他方式 其他方式 付 款 方 式 预付款： 进度款： 保留金： 出图内容要求： 出图期限要求： 拟开标时间： 备注： 工程技术管理部意见： 预算