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1、精品办公范文荟萃 关于加强争做食品安全示范区发言稿 今天专题召开食品安全示范区创建工作会议，对创建工 作进行动员部署。今天的会议既是一次学习培训会，也是一 次任务交办会，更是一次工作推进会，主要目的是实现三个 明确、解决两大问题，即明确任务、明确要求、明确责任， 解决为什么要创建、怎么创建的问题。刚才，区食品药监局 解读了省食品安全示范区创建工作实施方案，副区长对创建 工作作了具体部署，副区长提出了明确要求，副主席提出了 很好的意见建议，都有很强的指导意义。各相关部门、乡镇 也作了交流发言，思路清晰，职责明确，关键要认真抓好落 实。下面，就创建工作，我再讲三点意见： 一、肯定成绩，正视差距 近
2、几年，通过全区上下的共同努力，食品安全工作总体 平稳，全区没有发生重大食品安全事故，没有出现“红色警 告”等级的区域性、行业性食品质量问题，为保障人民群众 饮食安全和维护社会稳定作出了积极贡献。具体表现在三个 方面：一是监管体系不断完善。建立了食品安全常态化管理 责任体系，进一步明确了各乡镇和各监管部门食品安全工作 责任，实现了安全责任体系全覆盖。各级各单位层层签订了 食品安全责任书，做到任务分解到位，责任落实到位，工作 措施到位，全区上下食品安全意识进一步强化。二是专项整 精品办公范文荟萃 治成效明显。认真组织开展重点食品生产企业专项整治、餐 饮业专项整治、保健品欺诈销售行为专项整治、打击违
3、法添 加剂专项整治，以及“瘦肉精”专项整治、生猪定点屠宰和 私屠滥宰专项整治，取得了较好的效果。三是试点示范稳步 推进。在示范创建方面，目前镇、镇、乡已经通过了市级 食品安全示范乡镇验收，其它个乡镇也都签订了责任书，确 保在今年完成创建工作。四是联动创建基础良好。近两年开 展了“十小” 行业整治规范工作， 去年还通过了省级药品“两 网一规范”示范县验收，同时在食品安全“三网”建设方面 也取得了较好的成效，为创建省食品安全示范区打下了坚实 基础。 目前，等三个县分别于年通过省食品安全示范县创建验 收，根据市政府要求，今年等三个县都要完成省食品安全 示范县创建。既要打好创建工作的“攻坚战”，更要打
4、好食 品安全监管工作的“持久战”。当前，对照省食品安全示 范县检查验收标准 ， 在食品安全工作方面还存在一些差距， 主要是三个方面：一是思想认识不到位。对创建省级食品安 全示范区工作认识不足，重视不够，存在麻痹和侥幸心理， 工作监管上还存在漏洞，在落实措施、完善机制、强化整改 等方面，还有很大差距。二是安全隐患仍较多。食品企业普 遍存在“低、小、散”的状况，食品安全保障基础仍较薄弱， 相关措施还不够到位，各种安全隐患依然较多，违法违规行 精品办公范文荟萃 为也屡禁不止，特别是病死猪肉、私屠滥宰、“瘦肉精”、 假冒伪劣食品、餐饮业安全等重点领域，还存在一些薄弱环 节，容易引发食品安全问题，需要引
5、起高度重视。三是监管 体系不健全。从初级农产品生产、食品加工，到食品流通、 餐饮业和食堂等消费环节的监管还不够到位，食品安全综合 监督、组织协调和依法查处重大事故等方面的责任体系还不 够完善，特别是监管执行还不够到位。会后，各乡镇和相关 部门要认真对照创建标准，寻找差距和不足， 切实落实措施、 加快整改，扎实推进食品安全示范区创建工作。 二、明确目标，突出重点 食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全， 关系到国计民生和千家万户，创建食品安全示范区意义重 大。创建工作是一个有效载体，各乡镇、各有关部门要抓住 机遇，乘势而上，用好载体，以创建工作为契机，促进本职 工作落实到位。创建工作是一
6、个科学体系，各乡镇、各有关 部门要逐项对照标准，认真研读、解读，加强学习研究，查 找薄弱环节， 积极组织培训， 落实整改措施， 规范台帐资料， 做到有考察、有检查、有考核，有计划、有部署、科学有序 地推进。创建工作是政府的职责所在，地方政府要负总责， 监管部门要各负其责，经济主体要担负第一责任，要从实际 出发，做到与五城联创、 省级文明城区创建、文明集镇创建、 精品办公范文荟萃 平安创建“五创”联动，各部门、乡镇要善于牵头抓总，按 照条块结合、以块为主、属地管理的要求，切实抓好创建工 作。创建工作是一项系统工程，要做到部门联动、 区乡联动、 乡村联动、 多元合一， 按照“谁主管谁负责， 谁监管
7、谁负责” 的原则， 切实落实责任， 形成工作合力， 联动抓好创建工作， 确保通过一年的努力，使食品安全工作各项指标达到省食品 安全示范区创建标准，一举通过验收，努力构建上级放心、 群众满意的食品安全环境。 为更好地抓好省食品安全示范区创建工作，区委区政府 将成立创建工作领导小组，由我担任组长，同志担任常务副 组长，同志和人大、政协联系领导担任副组长，下设“一办 三组”，同志兼任办公室主任，食品药监局局长担任常务副 主任，相关主要部门负责人为副主任。办公室下设三个组， 一是督导组，由区府办分管副主任任组长；二是指导组，由 食品药监局局长任组长；三是宣传组，由宣传部负责人任组 长。同时，区财政要保
8、障必要的创建工作经费。在具体创建 工作中，要突出三个方面重点： 突出重点环节。 要切实抓好食品安全生产、加工、流通、 消费四个环节，着力把好四个关：一是把好“源头关”。开 展农资信用体系建设，加强农业投入品规范管理，有效控制 农产品源头污染；广泛推行农业标准化生产，加快无公害、 精品办公范文荟萃 绿色食品、有机食品生产基地建设；全面开展农产品产地环 境、农业投入品和农产品质量安全状况监测，严格查处农产 品质量安全违法行为。各监管部门和乡镇在食品安全工作中 都要把好 “源头关” ，建立源头追溯机制，做到责任可追究、 可倒查。二是把好“生产关”。加强对小企业、小作坊的监 管，加大监督抽查的力度和覆
9、盖面，严厉打击无证无照违法 违规生产加工食品行为，全面实施食品添加剂使用申报制 度，严格实施食品质量安全市场准入制度，强化产品出厂检 验。三是把好“流通关”。加强农产品市场管理，大力推进 食品进货验收、索证索票、购销台帐和质量承诺制度，全面 落实市场巡查制度，严格实行不合格食品退市、召回、销毁 制度。四是把好“消费关”。严格食品餐饮服务许可管理， 全面推行餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度，加强建筑 工地食堂、学校周边食品摊点、农村集体聚餐和小饮食店的 卫生监督。 狠抓专项整治。在巩固已有专项整治成果的基础上，对 照创建要求和标准，加强食品安全隐患排查，治旧控新，查 漏补缺，针对群众反应强烈的
10、突出问题，逐个予以解决，力 求取得实实在在的效果。一要突出重点品种。以肉类、 蔬菜、 酒类、饮料、水产品、乳制品、豆制品、熟食品、烧腊制品 等与群众生活密切相关的热销食品为重点，在重点时段、重 点节日有针对性地开展专项执法检查。二要突出重点场所。 精品办公范文荟萃 加强对农村、城乡结合部、社区、学校、医院、旅游景区等 重点区域的整治，对区域范围内食品经营者进行集中检查， 严厉打击经销有毒有害和不合格食品等违法行为。三要突出 重点领域。当前，要进一步强化私屠滥宰和病死猪肉非法交 易、“瘦肉精”和餐饮安全管理，确保定点屠宰管理到位、 “瘦肉精”检测覆盖到位、添加剂使用管理到位、病死猪无 害化处理到
11、位、餐饮行业管理到位、“多员合一”制度落实 到位，实现管理不留死角。在病死猪、“瘦肉精”专项整治 方面，要加强对全区养殖领域的“瘦肉精”排查，督促生猪 屠宰企业严格落实宰前检测“瘦肉精”的规定，加强对各菜 市场猪肉进场管理，一旦发现宰杀销售病死猪和违法使用 “瘦肉精”行为，要倒查责任，一查到底。在餐饮安全专项 整治方面，要将全区各餐饮单位分成小餐饮、食堂、饭店、 群众聚餐四大类，以建立学校食堂食品原材料溯源制度和检 查整治为突破口，摸清每一类的基本情况，开展一次全面的 专项整治，确保不发生食品安全事故。 注重长效监管。要强化食品安全工作基层基础，着力建 立完善“五大体系” ，构建食品安全长效监
12、管机制。一是“三 网”体系。加快“三网”建设步伐，完善“现代流通网”， 积极引导、支持大型零售企业向农村发展连锁经营网点，统 一配送或供应食品。构筑“监管责任网”，分解落实食品安 全工作目标任务， 层层签订责任状， 强化监管工作职责落实。 精品办公范文荟萃 组建“群众监督网” ，加强基层食品安全信息监督网络建设， 完善食品违法行为有奖举报投诉制度。二是信息体系。针对 食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患 和苗头性问题， 及时发布预警信息， 有效防范或制止区域性、 行业性食品安全问题的发生。加强食品安全形势分析和信息 发布，逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。三是 信用体系
13、。发挥行业协会的自律作用，强化企业诚信意识， 建立健全食品生产企业、食品经营企业、规模养殖和散养户 的食品安全监管信用档案。四是检验检测体系。加强食品检 测中心建设，提升食品检测能力，扩大食品检测覆盖面，全 面提高食品安全技术监督水平。五是应急管理体系。进一步 完善食品安全事故应急预案，加强应急演练和宣传培训，按 事件的不同等级，建立协调、查处、善后、责任追究、信息 发布等工作机制和措施，提高应对突发事件的能力。 三、加强领导，狠抓落实 各乡镇、各有关部门要高度重视食品安全示范区创建工 作，进一步加强领导，强化措施，确保顺利完成创建任务。 认识再提高。 创建食品安全示范区，加强食品安全工作，
14、既是上级的要求，也是人民群众的殷切期盼，更是民生改善 的一项重要责任。要把创建工作作为一项自觉行动，切实提 高思想认识，全力以赴做好创建工作。 精品办公范文荟萃 领导要到位。为切实抓好食品安全示范区创建工作，各 乡镇、各相关部门也要成立相应的领导小组，主要领导要亲 自抓，分管领导要具体抓，及时研究解决在食品安全示范区 创建工作中存在的突出问题，扎实推进创建工作。 责任要落实。食品安全示范区创建工作涉及面广、环节 多，哪个环节出了问题都事关全局。各乡镇、各有关部门要 对照食品安全示范区创建目标责任书的要求，突出抓好责任 分解、责任考核和责任追究三个环节，把创建工作深化细化 具体化，逐项抓好落实。
15、 合力要强化。各乡镇、各有关部门要通力协作，职能到 位、责任到位、监管到位，努力形成创建工作的整体合力。 食品药监部门要充分发挥综合协调和综合监管作用，在强化 基础、完善机制、严格执法上下功夫，增强工作凝聚力；农 业部门要加强初级农产品生产环节的监管；质监部门要加强 食品生产加工环节的监管，包括食品生产加工环节的卫生监 管；工商部门要加强食品流通环节的监管；卫生部门要加强 餐饮业和食堂等消费环节的监管；其他相关责任部门也要积 极配合，认真落实本职范围内的监管责任。各乡镇要切实担 负起食品安全创建工作的主体责任，全面掌握本区域内的食 品安全生产状况和动态，加强组织协调，确保创建食品安全 示范区的
16、各项管理措施落实到位。 精品办公范文荟萃 抓点要示范。 各乡镇都要有食品安全的示范点、示范村， 各相关责任部门也要建立创建工作的示范点，力求创建工作 可看、可查、可学、可推广，以典型示范带动面上的创建工 作。 机制要健全。着力强化三大机制：一是宣传机制。要充 分利用报纸、电视、广播、板报等宣传阵地，广泛宣传食品 安全示范区创建工作的典型经验，及时曝光各类违法行为， 为创建工作营造良好的社会氛围。二是保障机制。各乡镇、 各相关部门要切实完善食品安全示范区创建的保障机制，不 断加强食品安全“三网”、检验检测等体系建设，认真落实 经费、人员、 技术保障， 不断优化工作条件。三是督查机制。 区委区政府督查室和区创建办要运用好“四办一点评”工作 机制，对照创建标准和责任书要求，及时交办任务，督办进 度，会办问题，帮办服务，点评工作，实行“一周一督查、 半月一推进、一月一通报”，确保创建工作取得实效。 同志们，开展食品安全示范区创建工作是今年的一项重 点工作，希望各乡镇、各有关部门要结合实际，全力以赴， 扎实工作，确保创建工作顺利完成。
