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1、李村村发展壮大村级集体经济实施方案 为巩固党的基层政权,深入推进社会主义新农村建设, 解决村级“办事难”的问题,根据上级文件精神,结合我村 实际,特制定李村村发展壮大村级集体经济实施方案如下。 一、指导思想一、指导思想 坚持以党的十八大会议精神为指导,深入贯彻落实科学 发展观,把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农 村基层组织建设的一项重要任务,进一步解放思想,创新集 体经济发展思路和模式,探索集体经济多种实现形式,加大 政策、资金和项目支持力度,促进李村村级集体经济全面协 调发展。 二、目标任务二、目标任务 以增加村级集体经济实力为目标,探索创新发展壮大村 级集体经济的有效形式,建立村
2、级集体经济发展的长效机 制,多途径增加村级集体可支配收入,确保村级组织“有钱 办事”。经过 3 至 5 年的努力,力争使全村集体经济年收入 再翻一翻。 三、发展方式三、发展方式 本村可结合各地实际,重点从以下几个方面探索村级集 体经济的发展方式: (一)以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建 专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地 发展特色产业,进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品 加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源,发展壮大村级 集体经济。 (二)租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可 采取独立、联合、股份合作等方式,通过复耕地对外出租等 经营方式获取稳定的村级集
3、体经济收入。对村级集体现有经 营性、资源性资产和闲置资源,采取承包的方式,提高经营 效益,使资产增值增收。 (三)以提供服务创收的方式来发展壮大村级集体经 济。围绕农业产业化,提供产前、产中、产后有偿社会化服 务或创办经营服务实体, 为农户提供生产资料、 农业机械、 病虫害防治等技术咨询服务,或开展联结龙头企业和农户的 中介服务,也可组建劳务公司组织劳动力劳务输出。 (四)开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经 济。充分挖掘村内的农田、水等自然资源潜力,由村集体单 独进行开发。一是鼓励村集体开展土地整理开发,增加村集 体有效土地来发展非农业产业,提高村级集体收入;二是在 集体林权改革中,保留
4、一定的林地由集体经营获取一定是收 入;三是加大对集体河道、沙石资源的开发利用,使闲置的 滩涂、塘堰、河道及水面发挥其经济效益。 四、实施步骤四、实施步骤 (一)准备阶段(2016 年 6 月8 月)。认真盘查村级现 有的资源、资产、资金状况,研究发展壮大村级集体经济的 办法和措施,选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规 划,于 7 月 20 日前交村党总支。 (二)实施阶段(2016 年 9 月2017 年 8 月)。组建 专班,安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。 五、工作要求五、工作要求 (一)精心谋划,科学发展。各村要结合本地实际,选 准项目,要适宜社会主义市场经济发展的要求,
5、强化科学发 展的理念,不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价, 把发展壮大村级集体经济与发展现代农业,推进农业产业 化,搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来,促 进集体经济又好又快发展。同时,要遵循市场经济规律,不 搞行政命令,杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负 担, (二)因地制宜,稳步实施。各组要从本地经济基础、 区位条件、资源状况等实际出发,因村制宜,面向市场,实 现一村一策,宜农则农、宜商则商,多渠道多形式探索集体 经济的发展,确保在规定的时间内完成上级要求的目标任 务。 (三)加强领导,强化管理。各组要将发展壮大村级集 体经济工作纳入重要议事日程,摆在两委重要工作位置来 抓,同时,加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理, 做好该项工作的归档工作。 (四)检查验收,严格考评。根据实际情况,实行报酬 与村集体经济纯收入挂钩,奖励对该项工作作出重要贡献的 村干部。 李村村党总支