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1、“互联网+”社会治理云平台介绍智慧城市行业动态 微信号 SmartCityOfChina功能介绍 关注智慧城市、信息惠民、互联网+，涉及投资、建设与运营；建社群，聚合力，助行业前行！稿件合作，请留言！本文分享智慧玄武项目目标、功能、系统要求等内容，供本项目仅投标单位参考了解用。一、项目建设背景2017年1月22日，中央政法工作会议在北京召开，习近平总书记做出重要指示强调，全国政法机关要增强忧患意识、责任意识，防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。2017年3月5日，习近平总书记参加十二
2、届全国人大五次会议时做出重要指示强调，要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，努力形成城市综合管理法治化新格局。要强化智能化管理，提高城市管理标准，更多运用互联网、大数据等信息技术手段，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。要加快补好短板，聚焦影响城市安全、制约发展、群众反映强烈的突出问题，加强综合整治，形成常态长效管理机制，努力让城市更有序、更安全、更干净。要发挥社会各方面作用，激发全社会活力，群众的事同群众多商量，大家的事人人参与。（内容转自智慧城市行业动态）在这一背景下，玄武区启动了区社会治理一体化云平台的建设。社会治理一体化云平台以“两心”为支撑，即“玄武区社
3、会风险预警防控中心”（简称“预警防控中心”）和“玄武区社会管理服务中心”（简称“管理服务中心”）。前者侧重对社会治理中可能出现的各类风险隐患进行发掘，防范于未然；后者侧重对社会管理服务事务进行一站式采集受理，处置于已然。“两心合一”，使社会治理信息网络无缝对接，充分发挥“1+12”的互补性、组合型功能，提高治理效能，推动社会治理能力和水平提档升级。二、项目建设目标1、总体目标玄武区社会治理一体化云平台总体建设目标为建设以“风险预警防控中心”和“管理服务中心”为支撑，融社会风险预警、社会管理服务于一体的大数据云平台。“风险预警防控中心”建设的主要内容是“四情”平台，即警情分析研判平台、舆情跟踪监
4、测平台、地情视频监控平台和社情民意互动平台。“风险预警防控中心”能够对影响社会风险的警情、舆情、地情和社情进行可视化、精细化的掌控，为政府部门日常管理、应急指挥提供决策依据。“管理服务中心”建设的主要内容为在原社区治理一体化平台基础上提档升级，打造全区统一全覆盖的社会治理一体化平台，通过信息化手段将网格员进门入户采集的各类信息数据、待办的管理服务事项通过平台收集上传、有序流转，达到采办分离高效治理的目的。同时建设一个区级基础数据平台，将全区人口、法人、部件、经济数据、环境等数据全部入网，为今后精准治理提供基础大数据支撑。（内容转自智慧城市行业动态）玄武区社会治理一体化云平台项目是按照“多整合、
5、重实效、强应用”的建设思路，根据玄武区社会治理工作的现状和发展需求，集业务监管、服务民生于一体，积极推动全区社会治理多元主体参与一体化、防范管理服务一体化、队伍协同指挥一体化、信息平台建设一体化，为玄武区在社会治理，如网格化管理、舆情跟踪监测、社情民意互动、突发事件应急处理等方面提供有力支撑，对维护社会稳定、促进社会和谐发展将起到重大的积极作用。2、本期目标主要完成云平台的主体建设，主要建设内容包括平台运行所需的各类支撑应用系统如统一认证系统、统一用户管理系统、统一GIS服务系统、基础数据管理系统，以及提供相关的业务运行应用系统。做好与外部系统的数据整合、数据对接，根据平台现阶段需要进行地理信
6、息数据、基础业务数据的建设。在基于二维GIS平台进行数据可视化应用开发的基础上，要预留后续进行三维GIS平台升级，实现基于三维城市模型场景的数据可视化应用的框架接口。（内容转自智慧城市行业动态）在核心应用系统方面本期要完成“风险预警防控中心”和“管理服务中心”的主体框架建设。“风险预警防控中心”要完成警情分析研判平台、舆情跟踪监测平台、地情视频监控平台和社情民意互动平台的建设，实现对影响社会风险的警情、舆情、地情和社情的全面数据化、流程化、智能化监管。“管理服务中心”要完成社会治理一体化平台的建设。（内容转自智慧城市行业动态）3、后续发展目标主要是在一期建设范围的基础上完善平台的业务应用功能。
7、一是引入三维GIS平台进一步加强可视化监管指挥平台应用功能，形成集现场管控、指挥调度、预案管理于一体的综合指挥平台。二是增加业务应用模块，如交通、教育、医疗等。三、项目建设原则根据高起点、高标准、高性能、严要求的指导方针，结合当今计算机网络信息系统的共性，对照社会治理业务工作的个性，本项目建设应遵循“实用性、安全性、扩展性”原则。（略）四、功能建设要求玄武区社会治理一体化云平台由安全控制层、基础设施层和业务应用层三大部分组成。系统架构如下图所示。（内容转自智慧城市行业动态）本次招标要求建设如下内容：1.统一身份认证及访问控制系统：要能够为业务系统提供高性能的统一安全认证、单点登录、访问控制、账
8、号管理、安全审计等服务，为用户提供便捷安全的一站式访问平台。2.数据交换共享平台：平台既能够与政府相关部门对接取得部门的内部业务数据，也能利用网络爬虫、流数据采集等数据抓取技术从互联网海量数据中抓取相关数据，并通过数据整合管理技术（数据清洗、数据转换、数据加载等）进行数据处理，并共享给其他业务平台使用。3.GIS支撑平台：通过GIS运行平台的支撑，能够实现对基础地理信息的浏览、查询、编辑管理以及维护功能，并提供给业务平台与可视化展示平台地图服务应用。4.警情分析研判平台：对接公安部门取得历史警情数据和每日警情数据，能够将警情数据直观的展示在GIS平台上，可以实现对警情数据进行多维度的管理、查询
9、、统计和预测。5.舆情跟踪监测平台：跟踪、监测互联网上的社会舆情，要能够过滤玄武区相关的信息，把握互联网上实时热点，对信息进行正负面研判。出现紧急舆情时，能够通过短信、邮件等方式向相关负责人和领导进行预警推送。6.地情视频监控平台：接入公安、城管等部门部署的视频监控摄像头，要能够在GIS地图上显示动态实时的视频监控信息，并能够对视频进行实时智能分析与设置。7.社情民意互动平台：对接12345热线、区维稳办、区金融办，取得相应的数据，并以直观的方式将数据展现出来，并能对数据进行智能分析。8.数据综合分析预警系统：能够汇聚四情平台的每日重要关注内容，进行分析预警，并能够产生每日综治报告。9.社会治
10、理一体化平台：能够方便网格员进行社区数据、事件采集，并将采集的事件进行网上流转处理，同时能够对采集的事件进行多维度分析统计并能提供对应的积分考核机制。建设街道综合管理服务平台，支持对接民政、人社、计生、党建等各业务流程。10.大屏展示系统：能够在大屏上对各个应用平台进行数据展示和平台间相互切换，以及对应的设置管理工作。4.1统一身份认证及访问控制系统统一身份认证及访问控制系统为用户提供统一的信息资源认证访问入口，建立统一的、基于角色的和个性化的信息访问机制。4.1.1功能要求1、单点登录：系统应能够支持用户只登录一次，即可通过单点登录系统（SSO）访问后台的多个应用系统，无需重新登录后台的各个
11、应用系统。后台应用系统的用户名和口令可以各不相同。2、即插即用：系统应能够通过简单的配置，无须用户修改任何现有应用系统，即可使用。3、多样的身份认证机制：系统应能够同时支持基于PKI/CA数字证书和用户名/口令身份认证方式，可单独使用也可组合使用。4、角色控制：系统应能够根据不同用户的不同角色来实现访问控制功能。支持管理多种角色，包括角色的定义、增加、删除、修改。5、日志审计：系统应能够支持精确地记录用户的日志，可按日期、地址、用户、资源等信息对日志进行查询、统计和分析。审计结果通过Web界面以图表的形式展现给管理者。6、传输加密：系统应支持多种对称和非对称加密算法，保证用户信息在传输过程中不
12、被窃取和篡改。7、后台用户数据库：系统应能够支持LDAP、Oracle、DB2、Win2k ADS、Sybase等。可以无缝集成现有的应用系统的统一用户数据库作为SSO应用软件系统的用户数据库。4.2数据交换共享平台数据交换共享平台通过数据采集技术取得海量结构化、半结构化和非结构化的数据，利用数据整合管理技术（数据清洗、数据转换、数据加载等）整合取得的数据，并将数据分门别类进行保存、管理以共享给其他业务平台使用。（内容转自智慧城市行业动态）4.2.1功能要求1、基础数据资源库建设要求：基础数据资源库应包含以下内容：a、基础地理信息指在公用常规的地理信息基础上，城市所具有的行政管辖区域、道路、房
13、屋等基础信息。这些信息在系统中主要发挥对上层应用的支持作用。b、警务专题信息指从公安部门取得的警务数据，主要包括辖区内历年发生的案（事）件，每日警情通报等。c、民意专题信息指从政府其他业务部门取得的反映社会民情的数据。内容包括：12345热线数据、维稳办数据、金融办数据。d、视频专题信息指从公安、城管等处获取的全区视频分布、层级等信息。e、舆情专题信息指从舆情系统取得的网络舆情信息，包括关键字、正负面信息、热点信息等。2、数据对接要求：系统应能够支持自动对接和手动对接两种方式。3、数据加工能力要求：a、系统应能够提供适配器方便各种类型的数据采集。b、系统应能够提供流加工技术在一个服务流内实现数
14、据检查、数据清洗、数据比对、数据转换、数据逻辑判断、数据路由、数据异常处理等计算并将计算的结果输出到数据服务的目标中。c、系统应能够提供智能路由、基于通道和文件的可靠传输技术保证数据的安全可达，提供分类处理、归档处理、文件清理等功能增强数据的分发功能。4、服务模型要求：系统应能够提供方便易用的模型化服务供数据交换和管理使用，包括交换服务、整合服务、数据质量服务、同步服务、文件处理服务、传输服务、shell服务等，并提供流程实现这些服务之间的组合，如顺序执行、并行执行、条件处理等，形成组合服务。5、数据安全管理要求：系统应能够提供统一的安全管理，包括部门管理、用户管理、角色管理、分级授权、安全审
15、计、交换节点的安全认证等。实现对交换和共享数据的分级授权和访问控制、交换和共享服务的分级授权和访问控制、交换和共享资源目录的分级授权和访问控制，交换和共享服务的安全审计和身份鉴定等。（内容转自智慧城市行业动态）6、数据交换和加工方式要求：系统应能够支持多种数据交换和加工方式，包括集中式的交换加工方式、基于通道的交换加工方式、基于文件的交换加工方式等。4.3 GIS支撑平台GIS支撑平台作为应用平台的基础存在，为云平台上层各种应用提供地图支撑。4.3.1功能要求1、系统应能够支持大多数主流计算机平台，支持Windows、主流UNIX、Linux等运行环境；支持GB180302、中文编码字符集。系统要遵循国际主流IT标准：网络协议TCP/IP、HTTP、WEB、XML，遵循ISO、FGDC、OGC规范。具有良好的可伸缩性、通用性和兼容性。3、系统应支持基本的地图浏览、地图操作等功能。4、系统应能够支持图层追加、删除等管理功能。5、系统应能支持接入多种地图。6、系统应能支持离线状态下的切换，所有可操作功能不受影响。4.4警情分析研判平台随着信息技术的发展，公安部门警务工作信息化程度不断提高，警情系统中积累了大量的数据。警情分析研判平台通过与公安部门联动，取得公安部门的历史警情数据和每日警情数据，并利用GIS技术，将警情数据直
