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1、云时代下苏州工业园区 政务地理信息共享服务模式探索 智 融 服 务 慧 聚 创 新 苏州工业园区计算机信息中心 2014年9月 一、背景与思考 二、探索与实践 三、初步的成果 四、总结与展望 从2012年底开始，中国陆续在个城市开 展智慧城市试点。 2013年苏州工业园获批首批90个国家智慧城市 试点 中国、新加坡联合协调理事会第15次会议 智慧城市运营体系 智慧城市发展模式 1.1 从智慧城市说起 智慧城市 信息化战略 新四化 政府职能转型 信息惠民 智慧智慧城市城市是实现“新四化”的重要抓手是实现“新四化”的重要抓手 1.2 智慧城市的特征 智慧城市是新一代信息技术支撑下的城市创新形态。核
2、心是 “以人为本的持续创新”，重点是应用智能，难点是资源整合。 落实智慧城市，智慧政府必须先行。 基于“物联网”的数 据采集和获取。 利用云计算等技术， 对整个城市信息资 源进行汇集、存储、 分类、整合。 利用智能科学技术，对 数据进行深层次分析加 工，实现辅助决策和智 能化应用。 发挥三网融合优势，实 现整个城市各类信息资 源互联互通。 1.3 智慧政府面临的问题 需求迫切 效率低下 缺数据（跨部门、跨专业） 缺工具（可视化、分析处理） 应用碎片 信息分散 孤岛严重 三个方面的问题 数据 共享 业务 协同 科学 决策 1.4 GIS如何解决这些问题 业务 协同 科学 决策 数据 共享 从信息
3、的空间维度 入手，进行共享与 融合 基于数据的共享与协同 基于功能的共享与协同 以服务的方式进行协同 可视化 多主题数据融合 空间化思维工具 （引入时空相关性） 三个方面的优势 1.5 园区政务地理信息发展历程 信息数字化 各单位 自建系统 共享 数字化云化系统化 服务化 整合、创新 专业GIS系统 地理信息 共享服务平台 地理信息 云服务平台 不愿用 鲜活度不高，不能满足协同要求 维护工作量大 标准不统一 开发门槛高 无缝接入困难 运维成本高（多平台、多节点） 对运维人员要求高（懂技术、懂业务） 主 要 挑 战 1.6 现阶段面临的挑战 上报 数据 服务 调用 数据 维护人员 服务 运维人员
4、 技术 支持人员 资源 中心 规划局 用户 卫生局 用户 传 统 模 式 APP APP GIS 平台 业务APPGIS APP 服务调用 1.7 解决之道 引入互联网思维方法和理念，依托园区政务私有云，整合集成政务 管理所需的地理信息核心要素，构建管控下开放的政务地理信息云 平台，促进政务创新应用，提高业务协同能力。 规划局 APP 卫生局 APP 数 据 交 换 平 台 提交数据 提交数据 技术支持人员 应用层 服务层 数据层 资源层 政务地理信息云平台 建立生态体系 消费服务 资源集约化 安 全 管 控 体 系 业务部门管理员 1.8 边界模型 业务 用户 功能服务 政 务 地 理 信
5、息 云 平 台 提供数据 业务 系统 业务 系统 数据服务 统 一 标 准 多 方 参 与 管控服务 统一入口 基础库 部门授权 平台运维部门业务部门用户 ISV 专题库 提供数据 规划局 土地局 数 据 交 换 平 台 第三方 云服务 运维 人员 消费服务 代理服务 1.9 管理模式 分布式管理 明确职责各司其职 搭建共享技术环境 平台管理及运维 技术支持 服务的使用 业务系统的构建 运维支撑部门 数据生产 数据管理 服务管控 业务部门 一、背景与思考 二、探索与实践 三、初步的成果 四、总结与展望 2.1 设计原则 平台迭代演进 形成数据生态 形成应用生态 开放 重用 安全 可控 资源重用
6、 架构重用 体系重用 数据安全 应用身份强管控 设计 原则 持续 演进 2.2 构成要素 平台 基础地理数据 业务专题数据 元数据 数据服务 平台体系 运营管控 标准规范 安全保障 配套制度 数据服务 功能服务 开发接口 服务发布平台 运维管控平台 资源服务门户 运行支撑环境 服务 个人空间基础平台平台 标 准 规 范 体 系 运 营 和 持 续 改 进 规范改进 支 撑 生 产 利 用 基础 地理库 业务 专题 元数据 2.3 要素之间的关系 2.4 平台体系架构 应用层 数据 资源层 支撑层 服务接口OGC标准服务（WMTS/WMS/WFS/WCS/WPS/WFS-G）WebServiec
7、（SOAP/REST）服务接口 Web应用开发接口（Flex/Silverlight /JavaScript） 移动应用开发接口（iOS/Android/WP ） 应用开发API 服 务 接 口 服 务 发 布 政府用户 ISV 资源服务 中心 应用开 发中心 存储 数据库服 务器集群 GIS服务 器集群 地理实体 数据 电子地图 数据 地名地址 数据 影像数据 基础地理数据专题业务数据 国土规划环保其他 AGS 服务 天地 图服 务 其他 第三 方服 务 第 三 方 服 务 政 策 法 规 与 标 准 规 范 体 系 第三 方服 务注 册 资 源 上 传 地 址 匹 配 共 享 交 换 在
8、线 编 辑 服 务 聚 合 统一安全认证系统（身份认证/授权控制） 服务 平台层 安 全 保 障 体 系 专题 地图 服务 文档 服务 网络 图集 服务 地理 编码 服务 空间 分析 服务 服 务 发 布 空间 处理 服务 数据服务功能服务 应用服务器 集群 云管理 用 户 管 理 安 全 管 理 平 台 监 控 运 维 管 控 日 志 管 理 统 计 分 析 系 统 配 置 服 务 管 理 2.5 平台的设计要点 多租户 隔离 弹性 伸缩 元数据 驱动 受控 开放 数据资源隔离 运行环境隔离 对内服务治理 对外服务开放 服务的访问效率要求、压力 情况，自动调整服务资源 实现数据、服务的全周期
9、 自动化管理 设计要点 亟待解决！ 2.5.1 设计要点多租户隔离 服务内容创作及分发的隔离 权威部门发布维护权威数据 资源及服务 用户体系 资源 专题数据GIS） 图集资料 文档资料 其他 服务 服务发布及注册 服务运行管理 服务访问管理及统计 其他 单位内用户创建 用户权限控制 其他 角色管理 资源及服务用户体系 服务 国土房产局 规划建设局 2.5.1 设计要点多租户隔离（续） 服务发布环境的隔离，硬件资源层SLA 普通资源池高性能资源池 业务部门 服务层 业务部门业务部门 请求求 GIS Server GIS Server GIS ServerGIS Server Web Server
10、 GIS Server 2.5.2 设计要点资源弹性 依据服务的访问效率要求、压力情况，自动调整服务资源。 2.5.3 平台设计要点架构弹性 核心服务化、专业化 稳定高可用 元数据驱动运转 核心 由模块组成 可扩展 可替换 热插拔 外围 架构的弹性小核心，大外围 ArcGIS Server 引擎接入 OGC支持 接入 其他模块 接入 接口服务 (平台核心能力) 数据服务 (元数据、服务治理等) 能力开放 (监控服务、API、安全管理、开放平台门户) 云应用运营 (支撑开发、部署运行、管控一体化云应用平台) 外部创新 (第三方基于平台进行创新) 目 标 内 涵 对内服务治理，对外服务开放 管 控
11、 2.5.4平台设计要点管控下开放 适配服务 (平台扩展能力) 2.5.5 设计要点元数据驱动 以元数据驱动，实现数据、服务的全周期自动化管理。 服务监控元数据 1、访问次数 2、最常访问者 3、平均响应时间 服务发布元数据 1、服务描述、分类 2、创建时间、部门 3、服务范围、能力 数据元数据 1、数据schema 2、交换规则 服务使用元数据 1、可用标记 2、删除标记 3、使用授权 服务管理元数据 1、服务引擎配置 2、访问策略配置 3、异常处理规则 一、背景与思考 二、探索与实践 三、初步的成果 四、总结与展望 3.1 建设成果 数据服务 平台体系 运营管控 标准规范 安全保障 配套制
12、度 数据服务 功能服务 开发接口 服务发布平台 运维管控平台 资源服务门户 运行支撑环境 基础地理数据 业务专题数据 元数据 政务地理信息云平台 提供数据业务 系统 业务 系统 专题库 提供数据 规划局 土地局 数据 交换 平台 提供元数据 提供元数据 基于元数据 驱动的数据更新 3.2 数据生产情况 基础库 空间库 基础库 房 地 基 础 数 据 电 子 地 图 数 据 正 射 影 像 数 据 地 名 数 据 空 间 元 数 据 建 设 用 地 权 源 备 案 数 据 库 建 设 用 地 预 审 数 据 库 建 设 用 地 供 地 审 批 数 据 库 存 量 用 地 管 理 数 据 库 临
13、时 用 地 管 理 数 据 库 土 地 竞 价 交 易 数 据 库 合 同 管 理 数 据 库 土 地 登 记 数 据 库 现 状 宗 地 数 据 库 历 史 宗 地 数 据 库 房 地 产 产 权 产 籍 数 据 库 专题库 3.2.1 数据生产情况国土房产专题 28 从土地利用总体规划开始，经过各个阶段、环节，直到土地重新 收回为止的完整生命过程进行管理。 3.2.2 数据生产情况国土房产专题 土地利用 总体规划 “房地合一”管理 全生命周期 业务模型 土地年度 计划(指标) 土地征收土地储备土地供应 土地登记 房屋建设房屋交易房屋使用房屋灭失 重新 收回土地 土地利用 土地监察 29 业
14、务数据关联关系 每个环节信息源唯一；图属数据自动流转；生命数据自动沉淀入库 3.2.2 数据生产情况国土房产专题 土地开发 整理计划 新增建设 用地计划 建设用地 预审 征地报批土地征收 土地供应 房产管理 执 法 监 察 土地储备 土地利用 总体规划 土地利用 年度计划 土地登记 土地利用 土地利用 现状数据 地籍 数据 基础地 理数据 耕地和 农田保护 更新与调整 勘 测 定 界 征 地 批 文 用 地 规 模 控 制 更新与调整 规划、国土等 16个部门 50多 个专题 服务 659 个图层 43个 共享协同 服务 数据服务 3.3.1 服务建设情况 丰富的服务接口 3.3.2 服务建设
15、情况 3.4 平台建设情况 资源服务 门户 运维管控 平台 服务发布 平台 三大核心子平台 3.4.1 平台建设情况服务发布平台 资源到服务的一体化管理 服务 本地服务 远程服务 OGC服务 聚合服务 文档服务 网络图集服务 其它服务 安全 监控 RESTFUL 资料 普通 文档 专题 地图 网络 图集 第三方 资源 上传审核发布注册 3.4.2 平台建设情况运维管理平台 精细化 运维管控 安全管理 1、服务授权查询 2、运维系统监测 3、用户体系管理 资源及服务 1、自己的资源可见、可编辑 2、别人的资源不可管理 3、托管资源管理 4、资源备份 统计分析 1、服务统计仅可统计管理 权限内的服
16、务 2、当前请求列表仅监测管 理权限内的服务 系统监控 1、硬件资源运行状态 2、Token到期提醒 3、服务的运行状态 4、服务的请求 精细化的运维管控，全方位的运维功能支持。 服务访问权限 服务管理权限 模块管理权限 权限管理 Web应用 登录，请求服务 返回Token的URL GIS服务层 安全认证 普通用户 运维管理员 单位管理员 超级用户 本地用户 注册 CA用户 分级 用户管理验证 识别 授权 控制允许访问时间 控制允许访问范围 控制允许访问图层 控制允许访问终端 3.4.2 平台建设情况运维管理平台 细粒度的服务授权 3.4.2 平台建设情况运维管理平台 服务运行管理：启动、停止、删除、导入、导出、查询 服务访问情况 及健康状况 可视化的统计分析 - 多种统计类型 - 支持多种组合统计条件及图表样式 - 支持统计结果的输出与打印 3.4.2 平台建设情况运维管理平台 服务统计与分析 服务访问统计 服务流量统 计 用户访问量 统计
