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1、区县乡村振兴产业发展调研报告近年来,X县坚持将农村产业融合发展作为推进农业供给侧结构性改革、培育农村新产业新业态、促进农民增收的重要抓手,推动农业产业链相加、价值链相乘、供应链相通,提高农业“接二连三”水平,农业“新六产”发展取得一定成效。一、我县农业新六产发展现状。(一)农业新产业新业态不断涌现。互联网+农业快速发展,建成并运营X处信息产业园,引进乐村淘、买卖惠等一大批知名企业,启动了阿里巴巴淘宝村和京东X特色馆,拥有电商企业、网络商店X余家。X年,全年大蒜互联网线上零售额达X亿元,出口近X亿美元;休闲农业、乡村旅游、创意农业、农耕体验、农村电商等新产业、新业态加速膨胀发展。目前,X大现代农
2、业综合体,正规划建设实施,一二三产业融合发展的新样板和新典范初步显现。(二)农业产业融合产业链条日趋完善。依托大蒜主体产业,不断提升大蒜精深加工水平,已经形成了种植加工、外贸出口和科技研发完整的产业链条。从最初的农产品粗加工制品向生产大蒜素、蒜氨酸、黑蒜、纤蒜等多种大蒜深加工产品转变,产品附加值大幅度提高。目前,全县拥有大蒜等农产品贮藏加工企业X多家,年加工能力达到X万吨,农产品加工转换率达X%,恒温库贮藏能力达到X万吨,农业产业化市级以上重点龙头企业达到X家,其中国家级X家,省级X家。(三)产城融合建设不断深入。作为新一届县委县政府重点打造的莱河新区已于X月启动开工建设,新区突出发展高端三产
3、服务业,实现城市建设的可持续发展,形成“西造东服”的城市格局,重点打造科技创新园区、网络电商园区。依托大蒜新品种繁育和精深加工,新区将做足“蒜都康养文章”,构建健康产业与观光休闲、养生旅游等相结合的大健康产业体系。依据城市周边基本农田划定,新区将发展观光农业和林业、体验式农业、创意农业等高端农业项目和中华民俗村文化旅游项目,实现城市与田园有机融合的新型生态城市发展。(四)产业融合园区化水平不断提升。X年X县被农业部、财政部认定为我省唯一家国家级现代农业产业园。运用全产业链发展思维,通过规模化种植、标准化生产、精深化加工、品牌化营销等系统举措,在园区集大蒜生产、加工、科技、营销于一体的全产业链经
4、营模式。此外,我县鱼山街道,张翟村、崔口村、暗楼村被列入全国千乡万村农村产业融合发展试点示范乡、村。二、发展新六产的主要做法。(一)大力发展农产品加工业,着力推进农业产业化。围绕大蒜产业,大力发展大蒜等精深加工产业,建成了全国最大的专业化食品工业园区,中纺集团、雨润集团、北京稻香村、新加坡翱兰集团等X家知名企业入驻园区,实现了农业与工业的直接“对话”,大蒜深加工产业集群被认定为中国县域产业集群竞争力X强、X省十大影响力产业集群,X县也被命名为国家农业产业化示范基地、国家农产品加工业示范基地,进一步增强了X大蒜的市场竞争力。(二)坚持实施品牌战略,着力提升市场竞争力。强力实施农产品品牌战略,通过
5、“品牌效应”和“商标富农”手段,鼓励和指导各类新型经营主体和农民创建品牌、提升品牌、扩大市场份额、实现规模效应等,鼓励企业积极申报省级、国家级名牌农产品、著名商标、驰名商标,提高X大蒜国际影响力,巩固X大蒜国际话语权。获得国家质检总局认证的原产地证明标记,产品与欧盟开展了地理标志互认。在第十届中国国际农产品交易会上,X大蒜获得金奖,“X大蒜”被国家工商总局认定为“中国驰名商标”,X年“X大蒜”的品牌价值认定为X.X亿元(三)坚持农业科技创新,着力推进农业科技化。全力实施科技攻关,加大新品种、新技术、新产品研发,努力占领大蒜科研的最高沿。以X成功集团为例,他们与中国全营养膳食研发中心的专家,利用
6、先进的生物发酵技术,在全世界率先研发成功了大蒜功能原料纤蒜素,并与中国工程院院士孙宝国合作,生产出营养早餐、酵素和果蔬汁等产品,产品附加值提升数倍。成功集团的销售模式也格外有新意。他们与日本东京八板技术株式会社合作,研制生产智能化自动售货机,支持纸币、支付宝、银联卡等X种支付方式,在全国X个地级市建立营销网络,主攻写字楼和高档小区,计划布点X万台。“互联网+”时代,X的农业与互联网产业的融合也催生了新业态。成功集团在京东、天猫等多个平台都建立了旗舰店,去年他们的黑蒜网上年销量达到X多吨,销售额X多万元。(四)坚持培育新型农业经营主体,着力带动群众增收致富。积极支持农民专业合作组织,提高农民组织
7、化程度,增强农民适应市场和驾驭市场能力。截至目前,我县农民专业合作社X个,带动农户X万余户。合作社流转土地占全县土地流转面积的X%,X余家合作社与超市、批发市场签订长期供货协议,大蒜等农产品销路不愁。X县发挥既有合作社优势,采取合作社+基地+农户、资金量化折股、资产长期收益等方式,强化合同、协议制度约束,把贫困户纳入产业链,保障其稳定收益。三、存在的问题。我县农业新六产发展虽然取得了一定的成绩,但仍存在诸多的难题:我县作为国家大蒜主产区,大蒜较其他农产品享受的国家补助政策来说较少;传统的种植模式仍难以突破;农业机械化水平依然较低;农业规模化经营程度不高,大多数农村合作社运作不规范,农户的利益得
8、不到有效保障;从事农业生产的科技实用人才相对匮乏等等。四、对策及建议。(一)持续推进农业产业化集群发展。构建集“生产+加工+科技+营销”于一体的全产业链经营模式为主线,加快推动形成以农业产业化园区为“龙身”,农业产业化企业为“龙头”,家庭农场、专业合作社、种养大户等为“龙尾”,现代农业科技集成创新和成果产业化为“龙骨”,主体间紧密利益联结机制为“龙髓”的龙型经济产业链,推动生产、加工、旅游、服务等产业实现集聚集群发展,探索以企业为主体的科技协同创新机制和产业化带动机制,形成以二产带强一产、三产带活一产,主体融合、三产联动的良好格局。(二)持续培育新型职业农民。培养一批产业园农业管理人才、科技领
9、军人才和农村实用人才,壮大职业农民队伍。促进村官制度、特聘专家、科技院校与农业产业基地紧密结合,建立优秀农技人才和有创业愿望、专业特长的涉农人才储备库,推进人才储备与项目储备的有机衔接,有效破解产业化发展的人才瓶颈。重点抓好专业大户、家庭农场主、青年农场主和农民合作社负责人培训,培育一批服务农业产业化发展的生产经营型、专业技能型、社会服务型职业农民。(三)持续深化改革加强保障。加快产权制度改革、产业结构调整、生态补偿机制、劳动力有效转移等方面的政策创设,强化政策保障。出台科技人员、返乡务工人员农业创业的试点政策。完善跨部门并联行政工作机制,创新“一窗式”综合受理模式,提高财政、土地、工商等综合行政部门在落实产业园创建财政政策、规范土地调整、加强市场监管、提升公共服务等方面的行政管理效率。(四)加快培育发展农业新业态。大力发展智慧农业,利用互联网+农业,依托X智慧产业园、国家现代农业示范区,加快培育一批带动力强、科技含量高、辐射效应大的农业电商企业。挖掘X悠久历史文化,结合X大蒜、辣椒、食用菌等传统优势农产品,积极发展农业创意文化产业、鲁西南民俗文化、田园综合文化体,实现现代农业与文化休闲、人文传统、城市建设的交互融合。