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1、一带一路背景下甘肃省人力资本投资问题研究摘要经济学研究的核心问题之一是经济增长，在新经济增长理论中，人力资本是促进经济增长的重要因素。人力资本投资是增加人力资本存量的重要手段，也是影响经济增长关键路径。近些年以来，甘肃政府越来越重视人力资本投资，逐年增加教育投资的财政支出。甘肃省对人力资本投资的重视给甘肃经济的持续发展增添了活力，但同时也面临着一些现实困境急需解决。甘肃处在国家“一带一路”重要节点上，在机遇与挑战并存的条件下，如何实现人力资本投资与经济发展协调发展，急需探索出一条合理的路径来。关键词一带一路；人力资本；甘肃经济Research on human capital investme
2、nt in Gansu province in the background of One Belt And One RoadABSTRACTOne of the core issues of economic research is economic growth, which in the new economic growth theory is an important factor in promoting economic growth. Human capital investment is an important means to increase the stock of
3、human capital and also a critical path to economic growth. In recent years, the Gansu government has put more and more emphasis on human capital investment, increasing the financial expenditure of education investments each year. Gansus emphasis on human capital investment adds vitality to the susta
4、inable development of Gansus economy, but it also faces some serious problems that need to be solved urgently. Gansu province in the national important node, area under the condition of both opportunities and challenges, how to realize the coordinated development of human capital investment and econ
5、omic development, the need to find a reasonable path.KeywordsOne Belt One Road;Human Capital;the economic development of the Gansu目录一、引言1（一）研究背景及意义11.研究背景12.研究目的及意义1（二）国内外研究现状11.国内研究现状12.国外研究现状2二、加强人力资本投资是甘肃省抓住“一带一路”机遇的重要抓手2（一）“一带一路”大潮给甘肃省经济发展带来可趁之势3（二）“一带一路”背景与甘肃省经济发展缺口有效锲合31.经济发展背景锲合32.抓住新商机43.培育发
6、展新产业4三、甘肃省人力资本的现状和问题5（一）“一带一路”背景下甘肃省的经济增长形式51.经济增长情况52.经济结构情况6（二）“一带一路”背景下甘肃省的人力资本投资71.人力资本的特性72.人力资本的分类83.人力资本的测度方法94.人力资本投资形式9（三）甘肃省人力资本、人力资本投资与经济发展现状111.甘肃省人力资本现状112.甘肃省人力资本投资现状的分析12（四）甘肃省人力资本投资的问题131.人力资源的行业配置、城乡配置和所有制分布不合理132.贫困人口比重高143.人力资源的文化素质低14四、促进甘肃省人力资本发展的对策15（一）发展目标151.增加人力资本投资的总量，提高人力资
7、本投资的比重152.加强人力资本投资的管理，提高投资利用效率163.建立健全人才引进机制，提升人力资本存量16（二）发展措施161.加强人力资本投资管理，提高投资利用效率162.创新经济制度，大力发展民族经济，奠定人力资本的强大物质基础173.调整投资流向，确保甘肃省社会人力资本的区域均衡发展18参考文献20一带一路背景下甘肃省人力资本投资问题研究一、引言（一）研究背景及意义1.研究背景经济发展实质上就是人力资本的发展，而人力资本为推动经济发展的源动力，其中发展水平是决定一国和地区经济发展水平的关键。甘肃经过西部大开发十年发展，不论从经济发展的整体水平上，还是人力资本投资力度上，都取得了较为明
8、显的成果，但作为西部一个落后省份甘肃经济发展本身就比较缓慢。由于地方财政困难及家庭和个人的收入有限，再加上教育投资收益的滞后效应等因素的影响，教育投入不足，尤其是一带一路背景下人力资本投资更为显得严重不足。2.研究目的及意义人力资本已经成为科技进步与社会经济发展最重要的资源与保证，全球经济与科技竞争最终表现为人力资本竞争，为此研究人力资本在经济发展过程中的作用，对我欠发达省份经济增长具有理论上普遍的意义，同时也具有很大的现实意义。甘肃人力资本投资和物质资本投资相比较存在着投资水平较低，投资结构不尽合理的状况。因此，应加大教育投资力度，调整投资结构，推进社会力量办学，加快职业教育的发展，使企业成
9、为职业教育的主体，充发发挥培训机构的基础作用。在一带一路的带领下甘肃的人力资本投资将会有一个新的发展机会与发展平台。（2） 国内外研究现状1.国内研究现状我国对人力资本研究开展比较晚，依据研究方法的区别,可以将我国学者对人力资本和经济增关系的研究大致分为两类。第一是采用定性方法对人力资本与经济增长之间的关系进行研究,例如沈坤的人力资木积累与经济增长对人力资本对经济增长重要作用的论证。刘迎秋在中国经济成长格局与机理对人力资本对中国经济重要意义的论证。赵曦在中国西部农村反贫研究对人力资本与贫困问题的论证。第二是采用定量方法，建立或改进模型，分析人力资本与经济增长的研究，例如于学军在市经济转型时期人
10、力资本回报率研究采用明瑟基本模型和扩展模型进行估算，而且得到了中国城市地区的教育回报率比其它发展中国家平均水平低的结论。阿巴斯，王金营在人力资本对经济增长中的作用与中国和巴基斯坦的比较研究等文献探讨检验人力资本对经济增长作用的方法与重要性。2.国外研究现状在西方已经出现过很多涉及人力资本和经济增长关系的研究。在古典经济学时期,威廉配第、亚当斯密、大卫李嘉图等人的理论著作中曾经涉及人力资本的思想。首次提出人力资本概念的是舒尔茨和贝克尔。舒尔茨于60世纪50年代末60年代初，连续发表了几篇重要文章成为现代人力资本理论研究的奠基石。并于年在美国经济学年会上发表题为人力资本投资演讲,引起美国经济学界的
11、轰动。舒尔茨明确地阐述了人力资本的概念及性质、人力资本投资的途径与内容，人力资本在经济增长中的关键作用。二、加强人力资本投资是甘肃省抓住“一带一路”机遇的重要抓手（一）“一带一路”大潮给甘肃省经济发展带来可趁之势2013年后半年，习近平总书记提出了建设新丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路构想，在国际国内引起了强烈的共鸣与高度的关注这一顺应我国的对外开放、区域结构调整、经济发展、国际产业转移、合作交流的历史性转变，展现了中国自身的发展并且汇集提升了亚、欧、非等世界经济繁荣、和平、共赢的新理念、新蓝图、新途径和新模式，具有极其深远的意义。甘肃省作为中国西北最大模块的发展中地区，不靠海也不靠边，是
12、一个内陆省区，历史上一带一路涉及的国家有经贸往来，从公元前二世纪到公元十六世纪期间，甘肃省地区经商的人从河西走廊经中亚向西到达地中海沿岸，向南延伸至南亚次大陆横跨欧亚东西万公里的丝绸之路，成为重要国际通道，被称为具有象征现代社会生产力水平的“新欧亚大陆桥”源远流长的交流合作，历史形成传统友谊，地缘人脉区位优势，使甘肃省在“一带一路”中插上了翅膀必将实现新的腾飞。（二）“一带一路”背景与甘肃省经济发展缺口有效锲合1.经济发展背景锲合根据关于融入“一带一路”加快开放甘肃建设的意见及有关规定，甘肃将借助与阿联酋开放的第三、第四、第五航权为契机，以3000公里内能够辐射中东、东南亚各国的空中走廊优势，
13、把甘肃推向“一带一路“极具影响重要位置。此外围绕一带一路，制定“互联网+”行动计划，加强与国内外大型互联企业，如亚马逊、阿里巴巴等有实力的电子商务企业合作，加快中卫西部云基地、甘肃省大数据基地建设，并以此为依托，推动建设国际电信出口局，对接国家信息思路计划，建设跨境电子商务中心，打造国际网络通道和区域中心，打造中阿贸易第三方支付平台和结算中心，打造中阿网上丝绸之路。2.抓住新商机“一带一路”为甘肃省发展创造了无限商机，甘肃省自古是商贸重镇，目前它是国家规划“一带一路”中六个重点省区。第一，区位优势较突出处在新欧亚大陆桥和中国一中亚西亚经济走廊的中心区域，具备建设辐射西北，联结华北、东北，通往西
14、亚、北非航空枢纽条件，是我国通往阿拉伯国家空中走廊的重要门户。第二，对外交流有一定基础国家批准甘肃建设内陆开放性经济试验区，每年举办中阿博览会，银川综合保税区封关运营，银川阅海湾中央商务区、滨河新区的建设以及国家给予民族地区、西部贫困地区的优惠政策都体现了这一基础。第三，丰富的能源，特别以煤化工为代表的宁东能源化工基地在崛起，国家“西气东输”五条管线横穿甘肃省，在承接中东中亚油气加工转化方面具有一定优势，初步具备建设中阿信息网的良好条件。第四，旅游资源特色鲜明，民族风情和丝绸古道融为一体，对一带一路沿线国家游客具有很大的吸引力。第五，经济发展具有很大潜力，改革开放以来，甘肃省历届党委政府紧紧围
15、绕中央出台的支持地方发展的一系列政策措施，稳步推进了西部大开发，大开放各项经济和社会事业取得了巨大的成就。3.培育发展新产业甘肃是全国有名的灌溉农业省份，自古就是渔米之乡，唯九曲黄河之利“一带一路”中，甘肃面对的阿拉伯国家的西方标准在“东移”后首选中国东部经贸产业发达地区进行商贸给甘肃对外出口产业带来了新的挑战。现在甘肃省出口阿拉伯国家的优势产业主要是清真产业，枸杞产业，酿酒葡萄产业，瓜菜、草畜、中药材等特色产业今后要在重点培育发展的基础上，不断提高产业升级能力，达到国际一流水平，得到阿拉伯国家及世界经济发达国家的认同。坚持园区绿色低碳循环发展，打造了一批开放性经济重点园区，积极推动清真食品和穆斯林用品产业向规模化集群化国际化发展，支持冷凉蔬菜，脱水蔬菜，道地中药材等特色产业的发展推动以宁东能源化工基地为主的煤化工上水平上规模，推动以技术游线路，培育吸引力强的旅游产品，通过区域协调区域共建，实现区域共同开发、共同管理、利益共享、协调发展。三、甘肃省人力资本的现状和问题（一）“一带一路”背景下甘肃省的经济增长形式1.经济增长情况在西部大开发政策的支持下，甘肃省经济发展有了飞速的提高。1999年甘肃省GDP总值
