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1、2020年应对疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户 缓解房屋租金压力的方案 服务业小微企业和个体工商户在繁荣市场、促进就业、维护稳 定方面发挥着重要作用。为落实党中央、国务院决策部署，统筹推 进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，进一步帮扶服务业小微 企业和个体工商户缓解房屋租金压力，经国务院同意，现提出以下 方案： 一、总体要求 受新冠肺炎疫情影响，服务业小微企业和个体工商户房屋租金 成本支出压力大，国有房屋租赁相关主体要带头履行社会责任、主 动帮扶小微企业，鼓励非国有房屋租赁相关主体在平等协商的基础 上合理分担疫情带来的损失。各级政府要加大政策支持力度，金融 机构视需要给予适当支持。房
2、屋租金减免和延期支付政策主要支持 经营困难的服务业小微企业和个体工商户，优先帮扶受疫情影响严 重、经营困难的餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政、影院剧场、 美容美发等行业。 二、实施房屋租金减免 （一）推动对承租国有房屋（包括国有企业和政府部门、高校、 研究院所等行政事业单位房屋，下同）用于经营、出现困难的服务 业小微企业和个体工商户，免除上半年3个月房屋租金。转租、分 租国有房屋的，要确保免租惠及最终承租人。 （二）中央所属国有房屋 （包括有关部门、中央企业、中央高校 和研究院所等所属国有房屋）出租的，执行房屋所在地对出现经营 困难的服务业小微企业和个体工商户的房屋租金支持政策。因减免 租金影
3、响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。 （三）对承租非国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企 业和个体工商户，鼓励出租人考虑承租人实际困难，在双方平等协 商的基础上，减免或延期收取房屋租金。 三、完善财税优惠政策 （四）地方政府要统筹各类财政资金 （包括中央转移支付、地方 自有财力等），根据当地实际情况对承租非国有房屋的服务业小微 企业和个体工商户给予适当帮扶。 （五）对服务业小微企业和个体工商户减免租金的出租人，可 按现行规定减免当年房产税、城镇土地使用税。落实好增值税小规 模纳税人税收优惠政策。 四、加大金融支持力度 （六）引导国有银行业金融机构对服务业小微企业和个体工商
4、 户，年内增加优惠利率小额贷款投放，专门用于支付房屋租金。银 行业金融机构要加大对服务业小微企业和个体工商户的信贷投放力 度，用好普惠金融定向降准、再贷款等政策，以优惠利率给予资金 支持。 （七）对实际减免服务业小微企业和个体工商户房屋租金的出 租人，引导国有银行业金融机构视需要年内给予基于房屋租金收入 的优惠利率质押贷款支持。鼓励银行业金融机构开发推广基于房屋 租金收入的质押贷款产品。 （八）对服务业小微企业和个体工商户以及实际减免房屋租金 的出租人的生产经营性贷款，受疫情影响严重、年内到期还款 困难的，银行业金融机构与客户协商，视需要通过展期、续贷 等方式，给予临时性还本付息安排。 五、稳
5、定房屋租赁市场 （九）鼓励将国有房屋直接租赁给服务业小微企业和个体工商 户。对确需转租、分租的，不得在转租、分租环节哄抬租金。 （十）在受疫情影响缴纳租金确有困难时，承租人与出租人在遵 守合同协议的前提下，本着平等协商的原则稳定租赁关系，出租人 可适当减免或延期收取租金。 （十一）地方政府及相关部门建立健全房屋租赁纠纷调处机制, 引 导租赁双方协商解决因疫情引发的租赁纠纷。帮扶服务业小微企业 和个体工商户渡过难关，尽快复工复产、复商复市，推动服务业小 微企业和个体工商户恢复正常生产秩序。 （十二）有关部门按照职责分工，抓好相关政策措施落实工作, 并 加强督促指导。各地区要进一步细化完善实施方案，抓紧把相关政 策措施落到实处，可根据实际情况进一步加大支持力度, 帮扶服务 业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力。 各地区、各有关部门要充分认识应对新冠肺炎疫情进- 步帮扶 服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的重要意义，进一 步把思想认识行动统一到党中央、国务院决策部署上来，明确职责 分工，完善工作机制，落实工作责任，加大工作力度，确保各项要 求尽快落到实处。
