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1、2020年以工代赈项目及易地扶贫建设工作总结 XX年以来，*县发展和改革局地区经济科在局班子的正确领导下，在省市业务科室的指导下，认真贯彻“十七”大精神，按照科学发展观的要求，坚持开发式扶贫，紧紧抓住国家扩大内需的历史机遇，积极主动向上级主管部衔接，把握国家的投资导向，认真梳理上报项目，使其得到批复立项。在项目实施管理中严格执行以工代赈项目管理办法，根据工程实施进度经常到施工现场督促检查，月未、季未按时上报工程进度。通过不懈的努力，一年来收到了较好的效果。 一、抓好历年项目管理工作 （一）完成了XX年、XX年预算内以工代赈项目的建设任务 在XX年中，地区经济科完成了历年以工代赈建设项目3件，完
2、成总投资1004.2万元，其中：国家资金878万元，省级补助15万元，市级补助23万元，群众投劳折资84.1万元,部门资金整合4.1万元。 1、万兴乡以工代赈片区宗合开发项目 根据保山市发展和改革委员会（保发改地区XX486号）文件，项目计划总投资590万元，其中：国家资金515万元，市级补助10万元，县级配套及群众自筹65万元。建设内容有：基本农田、农田水利、人畜饮水、公路建设。到目前为止，已完成投资588万元，其中：国家资金515万元，市级补助10万元，群众投劳折资63万元。完成的具体情况是：基本农田、农田水利、人畜饮水、公路建设已完工建成，年内完成县级验收。 2、 太平镇兴华片区综合开发
3、项目 根据保山市发展和改革委员会、保山市财政局（保发改地区XX565号、保财农XX149号）计划总投资408万元，其中：中央以工代赈资金363万元，市级配套13万元，县级配套32万元。项目建设规模及内容：一是农田水利建设：兴华大沟除险加固工程：复修整治沟渠9.22km。陈家坝塘扩建及配套灌溉渠：陈家坝塘大坝整治及新建倒滤体防浪墙，新开挖三面支砌引水渠一条306m，复修配套沟渠XXm，其中三面支砌470m。沈家坟灌溉渠复修整治工程：修复整治渠道2.86km，其中三面支砌830m。二是乡村公路建设：改建四级弹石路19.8km其中：太平至兴华至老平田公路：改扩建路基10.3km，挡土墙285m/8道
4、，新建弹石路7km，涵洞10道。兴华至储家寨至三个箐公路：改扩建路基7km，挡土墙89m/3道。新建弹石路7km，涵洞20道。兴华至大寨子公路：改扩建路基2.5km，挡土墙130m/3道。新建弹石路2.5km，涵洞5道。 工程于XX年12月开工，XX年7月完工建成。实际到位资金376万元，实际完成总投资376万元，其中：中央以工代赈资金363万元，市级配套13万元，共支付劳务报酬33万元。按计划完成以下工程量：农田水利工程共修建沟渠12.856km，修建取水坝1座，乡村道路建设共调整路基及敷设弹石路19.8km，修建管涵294m，支砌挡墙1012m3，边沟开挖15.35km。年内完成验收工作。
5、 3、太平镇兴华寺水沟村民小组以工代赈整村推进 （二）狠抓XX年度以工代赈、易地扶贫项目实施工作 年内实施启动以工代赈、易地扶贫项目5项，计划总投资1092万元，其中：国家资金837万元，省级补助60万元，市级补助10万元，自筹185万元。 1、旧城乡磨房田XX年易地扶贫搬迁工程 项目计划：XX年11月20日下达投资计划计划总投资165万元，其中：国债资金122万元，群众自筹43万元，搬迁44户240人。建设内容有：安居工程、农田水利工程、人畜饮水工程、通路工程、通电工程、学校建设工程、农村卫生建设和农村能源八项工程。 工程进展：工程于XX年4月5日开工，经项目指挥部认真组织，扎实工作，已落实
6、移民44户，调整土地面积27.72亩，截止目前实际完成投资125万元，占总投资的76，预计年底完成建设任务。 2、仁和镇苏家村以工代赈示范项目 项目计划：XX年4月16日下达投资计划总投资295万元，其中：上级补助资金250万元，自筹资金45万元。建设内容有：基本农田建设、小型农田水利建设、乡村道路建设、人畜饮水工程及其它基础设施建设五项工程。 工程进展：工程于XX年 4月23日开工建设。截止目前工程已全面启动，实际完成投资129万元，占计划投资的45%，预计年底完成主体工程。 3、旧城乡中山坡XX年易地扶贫搬迁试点工程 项目计划：根据保发改地区XX109号下达旧城乡中山坡XX年易地扶贫搬迁试
7、点工程项目搬迁规模为50户270人，计划总投资194万元，其中：中央预算内投资135万元，自筹59万元。项目迁入点为旧城中山坡，共有安居工程、农田水利工程、人畜饮水工程、通路工程、通电工程、学校建设工程、农村卫生建设和农村能源八项建设工程。 工程进展：工程于XX年 5月10日开工建设。截止目前工程已全面启动，实际完成投资69万元，占计划投资的36%，预计XX年4月完成建设任务。 4、XX年水长乡以工代赈小型基础设施建设项目 项目计划：根据保财农XX165号、保发改地区XX483号、保财农XX173号文件精神，计划投资432万元，其中上级补助390万元，自筹42万元。建设内容有：基本农田、农田水
8、利、乡村道路三项工程。 工程进展：工程于XX年 11月16日开工建设。截止目前工程已全面启动，实际完成投资7万元，预计XX年6月完成建设任务。 5、XX年太平镇李山村下西山人饮工程 根据保发改地区XX483号、保财农XX173号文件精神，计划总投资6万元，其中：市级补助5万元，县级配套1万元，发放劳务报酬1万元。此项目12月开工建设，预计12月底完工。 二、完成了XX年度计划投资项目前期工作 XX年内完成项目前期工作4项，其中：预算内以工代赈项目2项，以工代赈示范村建设2项。计划总投资790万元，具体项目有： （一）预算内以工代赈项目2项 1、太平镇里脉箐至东蚌村委会公路：计划总投资155万元
9、，申请上级补助150万元，自筹5万元，修建13.5公里四级弹石路,可研已批复。 2、水长乡九条沟村大浪坝水库引水沟整治工程：计划总投资100万元，申请上级补助95万元，自筹5万元，修建沟渠4.9公里，可研已批复。 （二）以工代赈示范村建设2项 1、由旺镇尹家庄以工代赈示范村建设：计划总投资278万元，申请上级补助223万元，自筹55万元，建设内容有：尹家庄基本农田建设项目，尹家庄沟渠支砌，施七路至尹家庄至坡脚村公路建设，尹家庄村寨道路建设，尹家庄人畜饮水，尹家庄农村能源建设。目前已完成可研批复，正在做编制施工方案的准备工作。 2、由旺镇由旺村国债以工代赈示范村建设：计划总投资257万元，申请上
10、级补助250万元，自筹5万元，建设内容有：支砌排洪沟1.8公里，支砌灌溉沟2.58公里，修建道路6.6公里。目前正在编制可研。 （三）上报了XX年新增以工代赈示范项目7项 根据国家扩内需的相关要求，通过实地调研，*县XX年新增以工代赈示范项目7项，计划总投资2110万元，其中：申请上级补助2100万元，自筹10万元。具体项目有：仁和镇昌和村以工代赈示范村建设，太平镇水头村以工代赈示范村建设，万兴乡万兴村以工代赈示范村建设，仁和镇瓦房村以工代赈示范村建设，摆榔乡摆榔村以工代赈示范村建设，仁和镇五楼村以工代赈示范村建设，木老元乡大地村以工代赈示范村建设。7个示范村项目已完成规划并上报市发改委，目前
11、正在编制可研，争取全部立项。 （四）其他前期工作 按省市的要求，抓住国家扩大内需的发展机遇，科学规划，合理布局，选好建设项目。地区经济科密切配合相关部门和相关科室编制完成了XX年至xx年项目建设计划。 三、XX年以工代赈项目工作重点 在XX年即将结束之际，为使工作具有超前性和计划性，在对XX年在建项目全面进行扫尾的基础上，具体的工作重点是： 1、全力以赴，争取和落实XX年度以工代赈建设项目和项目资金下达； 2、进一步加强项目管理力度。严格按照基本建设程序监督管好项目，负起责任，真正体现以工代赈项目主管的作用； 3、认真落实以工代赈劳务报酬政策。注重以工代赈资金扶贫作用，落实以工代赈资金中按规定
12、的比率用于当地农民工劳务报酬的政策，直接增加农民收入。 四、成绩经验，存在问题及工作建议 一年来，地区经济科紧紧围绕着项目管理、资金管理及前期工作三大内容，顺利完成XX年、XX年项目扫尾工作。按项目管理程序完成了XX年度的项目申报工作，积极地完成了部分项目的可研编制工作，为XX年的项目申报打下了坚实的基础。在项目管理工作中成绩良好，也取得了一定的成功经验，主要表现在：一是预算内以工代赈资金实行报帐制管理措施十分有效，极大的提高了资金就位率，为项目按时、按质、按量的完成提供了良好的保障；二是实施项目的乡镇党委政府高度重视，专门成立项目建设指挥部，宣传发动项目区群众积极参与项目建设。三是在项目前期
13、工作及项目实施管理中得到各业务主管部门的配合支持，是规范管理的重要保障。 我县以工代赈虽然成效显著，但是，以工代赈工作面临的矛盾和问题仍然突出，主要表现在： 1、贫困人口多、分布广，脱贫难度大。我县是国家级贫困县，大部份贫困人口生活在属怒江峡谷和卡斯河谷沿岸山区。这些地区山高坡陡、土地瘠薄，水、电、路等基础设施陈旧落后，农村公路等级低，基本上是晴通雨阻，农田水利条件差，靠天吃饭较为突出，这严重地制约了贫困山区群众脱贫致富。 2、以工代赈项目规模偏小。虽然省市发改委对我县以工代赈项目、易地扶贫项目实行重点倾斜，但是，与我县贫困乡、贫困人口规模比较，投资规模仍然较小。 3、一些项目前期工作不到位。
14、一是项目实施方案编制中，部分乡镇工作不细致、不踏实，没有做到逐一核查，导致项目计划审批后不得不调整范围。二是项目可研、施工图设计等相关技术资料不能按时提交，使项目滞留在前期阶段，拖延了项目的审批。 4、项目实施主体各乡镇技术人员紧缺，业务不熟悉导致各项工作不能按期推进。 5、检查、督促跟踪不到位，管理措施不够健全。存在着重在争取项目工作，忽略跟踪管理。 （二）对策及建议 1进一步扩大以工代赈项目、易地扶贫项目规模。农民生产和生活的基础设施落后，农业资源有限，农民增收困难是农民贫困的直接原因。要加快农民脱贫致富步伐，首要是进一步扩大以工代赈建设规模，加强贫困地区县乡村道路、基本农田、小型农田水利
15、、人畜饮水、小流域治理等项目建设，改善贫困农民生产生活条件，提高农民脱贫致富的基础平台；其次是增加农民劳动就业，千方百计增加农民收入。 2、进一步强化以工代赈项目、易地扶贫项目全过程管理。首先，树立项目管理意识，进一步明确以工代赈项目管理过程中县发改局权限和责任，加强以工代赈项目全程管理，提高以工代赈项目管理水平。其次，坚持按规划办事，加强项目论证，不断完善项目库，扎实做好项目前期工作。第三，进一步完善制度和机制，规范操作程序，加强上下沟通与衔接，提高工作效率。建立以工代赈项目后期管护的长效机制，做到建成一处，发挥效益一处，增强农村基础设施抗御自然灾害的能力。落实劳务报酬发放条例，公开操作，严格管理，确保劳务报酬及时、足额发放到务工群众手中，增加农民收入。 通过总结XX年工作，我们深深体会到，各级领导高度重视，相关部门大力支持，广大群众积极参与，成为我们搞好工作的重要保障和支撑。县委、政府 _和分管领导高度重视，给予了极大关心和支持，县级相关部门的通力合作营造了以工代
