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1、1,农村：村民自治,城市：居民自治,基层民主形式,2,村民自治的内容,村民直接投票选举,自己选举当家人，是村民自主的基础，村民参与民主管理的主要途径。,村民会议,凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数原则讨论决定,村民自治章程村规民约,运用民主的办法管理村日常事务，实现自己事情自己办、自己难题自己解决的有效途径。,村务公开、 民主评议村干部、村委会定期报告工作,保证村民能切实监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。,3,城市居民自治的内容及意义,居委会干部居民选,选举,社区大事居民定,决策,日常事务居民管,管理,各项工作居民监督,监督,调动了居
2、民参与社区建设的积极性 提高了居民参与政治生活的能力,4,注意：,村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关。村委会干部不是国家公务员，不拿国家工资，他们的补贴是村民给的。凡依法属于村委会自治范围内的事项，都由村民自己讨论决定，乡镇政府不得干预。 乡镇政府对村委会不是领导关系而是指导关系，村委会不是乡镇政府的下级（没有行政隶属关系）。乡镇政府对村委会的工作给予指导、支持、帮助；村委会有义务接受乡镇政府的指导、支持和帮助，协助乡镇政府开展工作。 村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 村委会成员由村民直选产生，其最高代表是村委会主任 党的十
3、六届五中全会明确指出建设新农村的目标要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。 中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律、制度保障。,5,农村基层自治组织治,城市基层自治组织,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践（作用）,作为民主政治建设的基础性工程重点推进。,基层群众性自治组织，不是国家机关（性质),机构的领导由选民直接选举产生（产生）,比较村民委员会与居民委员会的异同,6,知识误区,（1）村民委员会和居民委员会是我国基层的政权组织。,（2）在我国，村委会主任和居委会主任由乡镇政府任命。,我国的政权组织到乡镇一级,直接选举产生,（3）村民委员会和居民委员会是我国基层的国
4、家机关，履行相关职能。,不是国家机关，而是基层自我管理组织，不履行国家职能,（4）村委会的最高代表是村党支部书记。,村委会的最高代表是村委会主任。,（5）村委会设立的目的是为了搞好综合治理。,村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。,7,知识小结,民主管理,基层民主自治的形式,-村民委员会,-居民委员会,实行基层民主自治的意义,发展基层民主自治的意义,自觉参与基层民主管理活动,8,1、根据中华人民共和国村民委员会组织法规定，村民委员会的干部产生办法是（ ） A.村民间接投票选举产生 B.村民直接投票选举产生 C.乡镇领导机关任命 D.任命和选举相结合产生 2、 是农村实行的村民自治的基础
5、，也是村民参与民主管理的主要途径。 A、选举村民委员会干部 B、召开村民会议 C、制定村民自治章程或村规民约 D、村务公开,B,A,当堂训练,9,3、目前，在我国一些地方，村（居）委会越来越多地成为乡（镇）政府的附属机构，村（居）民自治被“行政化”，这严重背离了我国建设社会主义民主政治的目标。村（居）民自治不能被“行政化”，是因为： A村（居）委会是乡（镇）政府的附属机构 B村（居）委会是村（居）民政治参与的重要途径 C村（居）委会是基层群众性自治组织 D村（居）委会是我国人民当家作主的基层政权组织 4、我国目前有69万多个行政村，每个村都有一位村长（即村委会主任）。下列表述正确的是 村长是我
6、国基层政权的组成人员村长是村民自治的领头人村长是村民直接选举的当家人村长是村公共事务的决定者 A B C D,C,B,10,5、我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选择的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出 我国的基层民主逐步走向完善我国人民当家作主，管理国家和社会事务的权力已基本实现我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点我国社会主义民主发展程度最高 A、 B、 C、 D、 6、十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。在我国，实行村民自治和城市居民自治是 基层民主中公民参与政治生活的重要形式村民和城市居民自我管理、自我
7、教育的基层政权组织社会主义民主最为广泛而深刻的实践发展社会主义民主的基础性工作 A、 B、 C、 D、,D,C,11,7、近几年中央“一号文件”都把建设社会主义新农村放在突出位置。而新农村建设的重要工作之一，就是搞好村民自治。对村民自治问题理解正确的是 村委会选举是村民参与民主管理的主要途径村委会选举是我国政府机构改革的重要组成部分村委会选举是村民自治的基础村民自治表明我国目前实行的是直接选举制度 A. B. C. D. 8、“别拿豆包不当干粮，别拿村官不当干部。”从政治学的角度理解，对此认识正确的是 村委会是农村居民的自治组织村委会是农村基层民主的体现村委会是基层国家机关村官是村民直选的行政干部 A. B. C. D.,A,B,
