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1、财政部门领导述职开题报告近几年，是我市加快发展、协调发展的黄金时期。我们 紧紧围绕“做大一个蛋糕、调整两个存虽、推进三项改革、 完善四项制度”的总体思路，认真学习邓xx理论和“三个代表”重要思想，积极贯彻落实科学发展观，认真履行岗位 职责，自觉接受人大监督，在财政改革、财政管理、财政监 督方面迈出了新的步伐，财政事业进入良性发展的轨道，全 市财政跨上了新的台阶。我们紧紧围绕市委确定的“一二三四六六”的战略要求, 运用财政调控杠杆作用支持招商引资和产业产品结构调整， 扩大了全市经济总虽，积极争取国家开发银行资金，有力的 促进了全市经济总虽的增长。在此基础上，依法加强税收收 入和非税收入征管，确保
2、了财政收入的持续快速增长。1. 调整财源建设战略，优化财源建设环境。长期以来， 培植财源、促进增收一直作为财政工作的重中之重。近年来 我们在财源建设战略上进行了如下调整：一是在财源发展上 由单纯的域内发展、资源开发变为以引进引办、科技创新为 特色的规模膨胀之路；二是在财源建设方式上由过去的鼓励 “全面开花”，转变为集中培育符合国家产业政策、科技含 虽高的骨干企业或集团；三是在财源培植办法上由过去的单 纯资金投入，转到通过制定政策，改善发展环境，利用信用担保等方式引导和争取社会投入、促进多种所有制经济发展 上来。为此，我们进行了思想再统一、认识再提高、工作再 发动，力求使全市的经济总虽有一个较大
3、突破。2. 重举措、抓实效，财力增长效果明显。一是狠抓现有 结构调整，积极培植骨干财源。几年来，市财政积极筹措资 金，支持经济结构调整和科技进步，大力培育效益型财源体 系。集中财力发展高新技术产业，初步形成了以等一批高新 技术项目为载体的高新技术产业增长点。同时加快农业产业 化进程，积极培植基础财源。二是加快发展非公有制经济， 努力培植群体财源。通过制定落实优惠政策，加快农村经济 私营化进程和市场载体建设，使非公有制经济成为我市地方 收入的重要来源，较好的解决了私营大户发展中遇到的实际 困难。三是全力以赴抓好引进引办，加快建设后劲财源。突 出“敢”字，走好项目招商路子。舍得把优质资产、优势项
4、目作为招商引资的重要载体，敢于拿出最好的产品、最好的 项目进行招商引资、合资合作，以吸引更多的外商来章丘投 资兴业；突出“闯”字，走好外出招商路子；突出“联”字,走好技术招商的路子。通过引进引办，带动了全市经济规模 的快速膨胀，全市经济总虽实现了新的飞跃。四是加强财政 性资金管理，管住管好非税性财源。近年来，通过坚持依法 治税，实行财税、工商、金融部门微机联网，落实职能部门 代征代缴制度，促进了税收征缴。同时，加强对预算外资金 的管理，在管理中狠抓会计人员集中管理、 取消收入过渡户、 实行“票款分离”、“罚缴分离”、“乡镇零户统管”等收支两 条线措施，在全市形成了收入全额上缴，支出按计划拨付，
5、 收支相抵后，全部为政府财力，确保了预算外收入及时足额 上缴财政专户。财政作为国民经济的综合反映，在社会主义新农村建设 中、构建和谐社会的过程中，具有不可替代的基础性作用。 我们紧紧围绕这一战略要求，优化财政支出结构，支持 新农村建设；同时做好社会保障工作，为构建和谐社会做贡 献。1.发挥财政职能，抓住重点，把钱用在刀刃上，确保新 农村建设规范扎实推进。新农村建设过程中，财政资金重点 用于一家一户办不了，家家户户都需要的生产生活方面。几 年来，财政主要支持了以下环节：一是支持新农村建设规划 编制。新农村建设规划包括产业规划、村镇建设规划等多方 面的内容，是新农村建设的龙头，规划编制经费全额由财
6、政 负担。二是加大农村基础设施投入，健全农村公共服务和社 会保障体系，社会事业发展得到进一步加强。全市新硕化村 内街道494条、村内街道硕化率达到 76%新建改造39处农 村中小学，建设23处幼儿园，促进了农村教育整合和提升。 三是进行农村容貌提升工程，农村环境面貌得到较大改观。全市累计整治乡村街道 4141条，修建垃圾收集点 2685处, 理违章和废旧建筑万处，农村“脏舌L差”现象明显减少，村 容村貌发生较大变化。四是实施都市农业提升工程，提高农 业富民能力。加快农业结构调整，促进奶牛、芦笋、精品瓜 菜、花卉苗木、林果等重点产业发展。五是实施农民培训转 移工程，提高农民增收致富能力。设立农村
7、劳动力培训专项 补助经费，对青年农民参加学历教育、务工农民参加技能培 训、农村实用人才和务农人员培训进行补助。继续实施阳光 培训工程和青年农民创业培植工程，提高农民增收致富能力。2.强化财政社会保障，为构建和谐社会做贡献。完善社 会保障体系，积极推行覆盖全社会的以养老、失业、医疗保 险为重点的社会保障制度，是构建和谐社会的重要内容。我 们坚持把财政社会保障工作作为实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的关键来抓，努力使广大人民群众弱有所助、 失有所补、病有所医、老有所养，为构建和谐社会做贡献。一是加强公共卫生体系建设，全面推进新型农村合作医疗。首先搞好卫生院（所）改貌和设备升级，改善农民就医环
8、境。 同时，对17处卫生院进行整修，对村卫生所进行改造提升， 彻底改善农民群众就医条件，解决了农民看病难的问题。第 二努力做到新农合，新气象。随着对新农合不断的探讨和研究，我们多次提高补助比例，XX年我市财政按每人每年 18元进行补助，总筹资每农民每年50元，大病最多可报30000 元，新型合作医疗在我市逐步走上了健康发展的轨道，对缓 解农民群众“看病贵”问题起到了积极作用，有效缓解了 “因病致贫”、“因病反贫”现象的发生。二是完善社会救助制度， 切实解决好弱势群体生活问题。提高城镇居民最低生活保障 标准，将低保资金足额列入财政预算，确保专款专用。工作 中，我们对低保标准进行充分的调查研究，将
9、低保标准提高 到每人每月230元。同时对低保对象实施分类施保，确保所 有符合条件的低保对象全部纳入生活保障，及时进行跟踪管 理，畅通进出口，实现动态管理下的应保尽保。三是强化措 施，狠抓落实，就业再就业工作进展顺利。和谐社会的核心 是民生，而就业是民生之本、安国之策，事关改革发展大局。 作为财政部门，我们在认真落实各项就业政策的同时，牢固 树立加快发展与扩大就业并重的观念，巩固民生之本，打牢 民生之基，积极探索，狠抓落实，营造良好的就业环境。同 时强化就业资金落实，夯实了再就业政策落实的基础；强化就业服务体系建设，搭建就业服务平台，初步形成市场主导、 政府督促、齐抓共管的促进再就业机制，有力的
10、维护了社会 稳定。3. 强化财政调控监督，保障了全市重点工程顺利进行。 这几年章丘城市化建设投入很大，建设，工作任务繁重，所 需资金虽巨大。为保障重点项目顺利进行，突出狠抓融资平 台建设,积极协调银行资金，通过资产评估、抵押置换方式， 积极争取国家开发银行资金，确保了重点项目建设的顺利进 行。为确保管好用好建设资金，运用财政监督职能，精心指导政府采购运作，对所有涉及财政性资金的工程采购、办公 物品采购和大型服务等重点项目全部实行了公开招标采购， 在确保工程质虽的前提下，节约了财政资金。我们认真组织学习了党的十六届四中、五中、六中全会 精神，学习了科学发展观理论、 建设社会主义和谐社会理论。 同
11、时，以“学习年”、“落实年”活动为载体，组织干部职工 认真学法律法规、学业务知识、提高操作技能，增强了党员 干部队伍的政治理论素质，提高了为群众想办事、会办事、 办成事的能力。确保了全局无一例违法违纪现象发生，无一 例信访和行政复议案件，连续多年保持了 “省级文明单位” 的荣誉称号。几年来，本人认真学习了邓 xx理论、“三个代表”重要 思想、中共中央关于加强党的执政能力建设的决定等规 章制度。特另U是认真学习了党的十六届六中全会精神、xx在中央纪委七次全会上的重要讲话和省委关于进一步加强领 导干部廉洁自律的通知，进一步提高了自己的政治思想素 质。在实际工作中，作为一名党员领导干部，自己能严格遵
12、 守党的廉洁自律的有关规定，坚持以自律为本，以廉洁从政 为起点，自觉做到自重、自省、自警、自励，正确处理“自 律”与“他律”的关系，廉洁廉政，努力工作，积极做好表 率作用。在此基础上，在工作中切实把提高财政干部队伍政 治思想素质作为一项大事来抓。把每周一作为学习日组织全 局干部学习，从而提高了财政干部的政治理论水平，增强了 秉公理财、廉洁从政的意识，为建设社会主义新农村、建设 社会主义和谐社会提供坚强的政治保障。总结几年来的工作，也存在一些不足，主要是：忙于事 务多，学习抓得不够；思想解放不够，竞争意识有待进一步 加强；对财政宣传工作做的还不够。对这些问题，决心在今 后的工作实践中，采取措施认真加以纠正，为打造和谐财政、 建设和谐社会做出新的更大贡献。
