《202X年在全区社会主义新农村建设工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《202X年在全区社会主义新农村建设工作会议上的讲话（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全区社会主义新农村建设工作会议上的 讲话同志们：区委、区政府决定召开这次会议，旨在动员和组织全区 上下进一步统一思想，明确目标，坚定信心，凝聚力虽，扎 实推进我区社会主义新农村建设。会前，我们组织各地、区 直有关部门负责人和 40个小康新村创建村的支部书记到外 地进行了参观考察。刚才，志龙同志宣读了我区关于实施农 业振兴计划、推进社会主义新农村建设的实施意见，纪南镇、川店镇紫荆村、区水利局分别作了典型发言。后面，太湖、 李埠、区建设局、交通局等单位和胜光编织有限公司陈总还 要分别作表态发言。请大家按照文件要求，结合兄弟单位的 经验和本地实际，积极行动起来，迅速掀起我区新农村建设 的热潮。下面
2、，我根据区农业领导小组研究的意见，讲三个 方面的问题：一、正确看待当前农业农村工作形势，充分认识建设社 会主义新农村的重大意义近年来，我区农业农村工作坚持以结构调整为主线，以 发展特色农业为方向，以产业化建设为动力，以落实各级扶 农惠农政策为保障，呈现出农业增效、农民增收、农村发展 的良好局面。特别是去年以来，全区上下扎实推进以“12345工程建设为主要内容的农业振兴计划，为我区社会主义新农 村建设创造了一个良好开端。一是农村市场主体不断发展壮 大。民利、康洁、中科、康尔美、好好吃、宇祥畜禽等产业 化龙头企业迅猛发展，带动和辐射功能不断增强。全区年产 值过300万元的龙头企业已达 26家，其中
3、市级重点龙头企 业7家，省级重点龙头企业 1家。农村中介组织蓬勃兴起， 带动能力在300户以上的中介组织达到 61个。专业市场建 设初具规模，全区年销售过 500万元的专业市场已达 6个。 二是特色种养大户不断涌现。全区各类特色种养大户已发展 到 万户，科技致富带头人达 3400多人，培训农民 万人次， 具有较强辐射带动作用的样板基地达10万余亩。三是农村富余劳动力转移成效明显。全区农村剩余劳动力转移万人，农民通过打工创收近 3亿元。四是农村基础设施建设力度加 大。新建和续建了一批水利、电力、交通、沼气项目，完成 了虎西支堤加固和纪北渠疏浚工程，升级改造了部分城乡电 网设施，新修镇村公路 80
4、多公里。五是小康新村创建初见 成效。通过开展以“四通四改四进家”为主要内容的16个小康新村建设试点，部分村基础设施、村容村貌有了明显改 观，特别是洪圣、紫荆、南湖等村（队）已产生了较强的示 范效应。农业振兴计划的顺利实施，进一步促进了农村经济 发展、农民收入增加和农村社会稳定，为推进新农村建设提 供了许多宝贵的经验。但是，我们也要清醒地看到， 这些变化还仅仅是初步的、 阶段性的、局部的。与城市相比，农村经济建设和社会发展 仍处于低水平阶段；同广大群众应该充分享受的改革和发展 成果相比，还远远不够。我区农业和农村工作还存在一些突 出问题：一是农业产业化水平偏低，农民持续增收的长效机 制尚未建立，
5、农民的生产生活条件还有待改善。二是农村基 础设施建设相对滞后，部分公益性设施老化，农业综合生产 能力脆弱，农村脏乱差现象普遍存在，农民群众生活质虽较 低。三是农村管理水平不高，村庄建设布局不够合理，“有 新房无新村”的现象十分突出。四是村民的民主法制意识不 强，农民精神文化生活贫乏，农村赌博赌码、封建迷信等陈 规陋习和不良风气依然存在。五是农村安定和谐面临许多压 力，存在不少不稳定因素，农村富余劳动力转移压力加大， 农村社会保障体系亟待建立等。“三农”问题，始终是摆在 我们面前一道难题。在农业农村发展进入新阶段、面临新转折的重要关头， 党的十六届五中全会做出了推进社会主义新农村建设的战 略部署
6、。这一战略部署，集中代表了广大农民群众的强烈愿 望和根本利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义，也 为我们加快农村经济社会发展、提高农民生活质虽和水平带 来了重大的历史机遇。第一，推进社会主义新农村建设，是树立和落实科学发 展观、加快我区全面建设小康社会的一项重大举措。全面建 设小康社会，重点在农村，难点在农村。从我区情况看，一方面，农业人口占全区总人口的50%&右，没有农民的小康就没有全区人民的小康，农业基础不稳，农村得不到发展， 农民收入得不到提高，全面建设小康社会的目标就难以实 现；另一方面，广大农村为我区工业发展提供了资源条件、 后勤保障和人力支持，在工业化的大潮中，农村的位置越来
7、越突出，农村的发展越来越关键。推进新农村建设，就是要 落实科学发展观的要求，贯彻工业反哺农业、城市支持农村 的方针，统筹发展农村经济，改善农村环境，提高农民素质， 丰富农民群众的物质和文化生活，让广大农民群众享受到经 济和社会发展的成果。只有农村发展了、农民富裕了、农民 的物质文化生活水平提高了，全面建设小康社会的目标才能 最终实现。第二，推进社会主义新农村建设，是破解“三农”难题、统筹城乡经济发展的积极实践。近年来，通过全区上下共同 努力，我们在统筹城乡发展，打破城乡二元经济结构方面取 得了一定成效，但农村发展仍然相对滞后。XX年，我区城镇居民人均可支配收入 8094元，农民人均纯收入 35
8、14元，城 乡收入比为:1 ,农民上学难、看病难、行路难、饮水难等 问题仍然十分突出。推进新农村建设，就是要从解决农民生 产生活中的基本问题入手，把坚持以人为本和农村经济社会 全面协调可持续发展统一起来，既注重发展农村生产力，乂 注重调整农村生产关系；既注重改善农民生产生活条件，乂 注重促进农民生活方式的改变和文明程度的提高，引导农民 告别贫困，迈向文明，走向现代化。今年，国家和省市将加 大对农村的建设力度，在政策、资金、项目上对农村给予倾 斜，大力推进新农村建设。中央财政用于“三农”的支出将 达到3397亿元，并将在此基础上逐年增加，省政府也将拿 出20多亿元支持农村发展与建设。可以说，建设
9、社会主义 新农村，符合新形势、新任务对农村工作提出的新要求，找 准了当前“三农”问题的突出矛盾，抓住了当前“三农”问 题的关键环节，是对解决“三农”问题的根本性突破。第三，推进社会主义新农村建设，是加强农村基层组织 建设、巩固党的执政基础的有力抓手。当前，农村工作形势 和任务正在发生着深刻的变化，这对农村基层党组织和广大 党员干部都提出了新的要求和挑战。如何适应新形势、新任 务的要求，改变传统的工作方式方法，做好群众工作，密切 党群干群关系，是摆在我们各级党组织面前一项十分重要的 政治任务。推进新农村建设，就是要把农村基层党建工作与 农村经济发展、农村环境改善、农民素质提高和农民物质文 化生活
10、水平的进步紧密结合起来，多管齐下，整体推进。新 农村建设要求广大农村基层干部为农民群众诚心诚意办实 事，帮助农民群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题， 实现农民愿望，满足农民需求，维护农民利益，从而使农民 群众生活条件有一个新改善，文明素质有一个新提高，农村 面貌有一个新变化，这是对基层党组织和广大农村党员观 念、作风和能力的一次检验，也是把农村基层党组织建设成 为党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者，更好地发 挥战斗堡垒作用的一个有力抓手。全区上下要切实把认识和行动高度统一到中央和省市 的战略部署上来，充分认识做好新农村建设工作的重要性和 紧迫性，增强责任感和使命感，把力虽和智慧凝聚到
11、社会主 义新农村建设上来。二、明确目标，突出重点，扎实推进我区社会主义新农 村建设根据中、省、市提出的总体目标和指导原则，结合实际，我区推进社会主义新农村建设的指导思想是：坚持以邓小平 理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导， 全面贯彻落实科学发展观， 统筹城乡经济社会发展，坚持“多 予、少取、放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡 风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以农业增效、农民 增收、农村发展为主线，大力实施农业振兴计划，全面推进 农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建 设，加快我区社会主义新农村建设步伐。在组织推进社会主 义新农村建设中，必须牢牢把握以
12、下基本原则：坚持以发展 农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进农民 持续增收；坚持尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机 制；坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际 问题，让农民得到实惠；坚持科学规划，因地制宜，分类指 导，H:力而行，有步骤有计划有重点地实施；坚持发挥各方 面积极性，依靠农民自力更生、国家扶持和社会力虽参与共 同推进。要通过全区上下长期不懈的努力，使社会主义新农 村建设逐步实现以下目标：生产全面发展，经济实力增强。通过结构调整优化、 市场主体培育和科技成果转化运用，不断提高农业产出率和 经济效益，把生产优势转变为经济优势。年内全区实现农业 总产值亿元，比上
13、年增 7%规模以上产业化龙头企业、专 业化市场和中介组织达到 100家。特色农业专业户达到 2万 户。到“十一五”末，全区实现农业总产值亿元，年均递增7%,农产品加工值占农业总产值的75%无公害蔬菜、苗木花卉、名特优水产品、优质畜禽等四大特色农业产值达到 亿元。就业渠道拓宽，收入持续增长。继续大力实施“阳 光工程”，发展“劳务经济”。年内培养科技致富带头人 3000 人以上，转移农村富余劳动力 5万人以上。农民人均纯收入 达到3725元，其中工资性收入占家庭总收入的40%到XX年，转移农村富余劳动力占全区劳动力的40%ZO农民人均纯收入年均递增 7%达到4930元。基础设施改善，公共服务扩大。
14、大力改造排灌设施， 提高抗灾能力。建设改造通村通乡公路公里，兴建沼气池1000个。抗旱打井55 口，解决 万农村人口饮水安全问题。 完成农村校舍改造 平方米。全区甲级村卫生室创建面积 达到70%到“ 一五”末，群众生产生活中的行路、饮水、 上学、就医等问题得到较大缓解。 城镇化水平达到60姒上。 农村脏乱差状况从根本上得到治理，生态环境、人居环境大 大改善，村容村貌明显改观，基本实现环境生态化、道路网 络化、能源清洁化、垃圾处理集中化。新风正气树立，乡村社会和谐。通过3至5年的努力，农村精神文明建设加强，社会事业发展，文明家庭、和 谐村镇创建活动扎实有效开展，健康向上、移风易俗的社会 新风尚基
15、本形成。村务公开透明，民主法制加强。到“十一五”末， 农村基层民主和基层组织建设加强，民主管理、政务公开、 村务公开等制度进一步完善，农民群众真正享有知情权、参 与权、管理权、监督权。农民法制意识增强，合法权益得到 有力维护，农村社会治安综合治理工作和平安乡村建设取得 明显成效。围绕上述目标，今年乃至今后一个时期，要重点抓好以卜五个方面的工作（一）加快发展现代农业，全面提升农业生产经营水平 发展现代农业，提高农业现代化水平，是社会主义新农 村建设的主要内容和重要标志。推进社会主义新农村建设， 必须加快发展现代农业，构筑坚实的产业基础。1、大力推进农业产业化建设。要用工业理念谋划农业， 围绕实施
16、“产业化”工程，大力培育新型农村市场主体。通 过抓龙头、火产业、带基地、联农户，突破性发展农产品加 工，培育一批产业化龙头企业，促进农产品转化增值，提高 农业产业化经营水平。要以川店宇祥畜禽、纪南康尔美、郢 城好好吃米业、李埠民利蔬菜、纪南康老爷食品、弥市华盛 棉花加工等龙头企业为依托，通过订单合同、保护价收购、 入股分红等形式，与农民建立利益联结机制，辐射带动更多 的农户参与产业化经营。鼓励各类经济主体兴办和发展合作经济组织、中介服务组织，积极探索“支部+协会”的组织形式，提高农民组织化程度。加快李埠蔬菜市场、纪南和马 山水产品市场及郢城瓜果等农产品专业市场建设，畅通鲜活 农产品绿色通道。鼓励发展农村便民超市、农家店及连锁配 送、网上营销等现代流通业态和新型营销体系，促进农村现 代服务业发展。2、加快农业产业结构调整。要认真落实各级惠农扶农 政策，围绕实施“结构
