新公司法背景下的公司治理

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1、1 1 20102010- -1111- -1515 新公司法背景下的公司治理新公司法背景下的公司治理新公司法背景下的公司治理新公司法背景下的公司治理 北京市大成律师事务所北京市大成律师事务所 国企改制部主任国企改制部主任 潘朝金潘朝金 20062006年年1 1月月1414日日 20102010- -1111- -1515 2 2 导导读读 一、新公司法解析一、新公司法解析 二、新公司法背景下的公司治理二、新公司法背景下的公司治理 20102010- -1111- -1515 3 3 一、新公司法解析一、新公司法解析 第一部分第一部分第一部分第一部分主要立法沿革主要立法沿革主要立法沿革主要立

2、法沿革 第二部分第二部分第二部分第二部分公司法修改的总体评价公司法修改的总体评价公司法修改的总体评价公司法修改的总体评价 第三部分第三部分第三部分第三部分公司法修改的主要特征公司法修改的主要特征公司法修改的主要特征公司法修改的主要特征 20102010- -1111- -1515 4 4 第一部分第一部分第一部分第一部分主要立法沿革主要立法沿革主要立法沿革主要立法沿革 一、一、一、一、19791979年颁布的年颁布的年颁布的年颁布的中外合资经营企业法中外合资经营企业法中外合资经营企业法中外合资经营企业法 二、二、二、二、19861986年颁布年颁布年颁布年颁布外资企业法外资企业法外资企业法外资

3、企业法 三、三、三、三、19881988年颁布年颁布年颁布年颁布中外合作经营企业法中外合作经营企业法中外合作经营企业法中外合作经营企业法 四、四、19921992年颁布年颁布年颁布年颁布有限责任公司规范意见有限责任公司规范意见有限责任公司规范意见有限责任公司规范意见、 股份有限公司规范意见股份有限公司规范意见股份有限公司规范意见股份有限公司规范意见 20102010- -1111- -1515 5 5 第一部分第一部分第一部分第一部分主要立法沿革主要立法沿革主要立法沿革主要立法沿革 五、五、五、五、19931993年年年年1212月月月月2929日八届人大常委会第五次会议日八届人大常委会第五次

4、会议日八届人大常委会第五次会议日八届人大常委会第五次会议 通过通过通过通过中华人民共和国公司法中华人民共和国公司法中华人民共和国公司法中华人民共和国公司法 六、六、六、六、19991999年年年年1212月月月月2525日九届人大常委会第十三次会日九届人大常委会第十三次会日九届人大常委会第十三次会日九届人大常委会第十三次会 议议议议 第一次修正第一次修正第一次修正第一次修正 七、七、七、七、20042004年年年年8 8月月月月2828日十届人大常委会第十一次会日十届人大常委会第十一次会日十届人大常委会第十一次会日十届人大常委会第十一次会 议议议议 第二次修正第二次修正第二次修正第二次修正 八

5、、八、八、八、20052005年年年年1010月月月月2727日十届人大常委会第十八次会日十届人大常委会第十八次会日十届人大常委会第十八次会日十届人大常委会第十八次会 议修订第三次修正议修订第三次修正议修订第三次修正议修订第三次修正 20102010- -1111- -1515 6 6 第二部分第二部分第二部分第二部分公司法修改总体评价公司法修改总体评价公司法修改总体评价公司法修改总体评价 资本制度资本制度资本制度资本制度 重大修订重大修订重大修订重大修订 公司治理制度公司治理制度公司治理制度公司治理制度 20102010- -1111- -1515 7 7 第二部分第二部分第二部分第二部分公

6、司法修改总体评价公司法修改总体评价公司法修改总体评价公司法修改总体评价 一、公司设立的门槛双双降低一、公司设立的门槛双双降低 二、董事会制度的进一步完善二、董事会制度的进一步完善 三、股东有权决定公司的去留三、股东有权决定公司的去留 四、四、” ”一人公司一人公司” ”终于成为现实终于成为现实 五、上市公司治理的日趋完善五、上市公司治理的日趋完善 六、支持国有独资公司的改革六、支持国有独资公司的改革 七、有限公司不分红将被起诉七、有限公司不分红将被起诉 八、中介机构作假将承担责任八、中介机构作假将承担责任 20102010- -1111- -1515 8 8 第二部分第二部分第二部分第二部分公

7、司法修改总体评价公司法修改总体评价公司法修改总体评价公司法修改总体评价 鼓励投资鼓励投资鼓励投资鼓励投资降低了设立门槛，更方便公司的设立降低了设立门槛，更方便公司的设立降低了设立门槛，更方便公司的设立降低了设立门槛，更方便公司的设立 鼓励创新鼓励创新鼓励创新鼓励创新无形资产可以占到无形资产可以占到无形资产可以占到无形资产可以占到70%70% 公司自治公司自治公司自治公司自治赋予公司章程更多的赋予公司章程更多的赋予公司章程更多的赋予公司章程更多的“ “契约自由契约自由契约自由契约自由” ” 股份回购股份回购股份回购股份回购为复杂劳动进行股票期权定价排除法律障碍为复杂劳动进行股票期权定价排除法律障

8、碍为复杂劳动进行股票期权定价排除法律障碍为复杂劳动进行股票期权定价排除法律障碍 法人格否定法人格否定法人格否定法人格否定股东滥用公司法人格时对债权人的切实保护股东滥用公司法人格时对债权人的切实保护股东滥用公司法人格时对债权人的切实保护股东滥用公司法人格时对债权人的切实保护 代表诉讼、累积投票和独立董事制代表诉讼、累积投票和独立董事制代表诉讼、累积投票和独立董事制代表诉讼、累积投票和独立董事制对中小股东的强力保护对中小股东的强力保护对中小股东的强力保护对中小股东的强力保护 同股可以不同利同股可以不同利同股可以不同利同股可以不同利期股、岗位股计划便捷设立的权威依据期股、岗位股计划便捷设立的权威依据

9、期股、岗位股计划便捷设立的权威依据期股、岗位股计划便捷设立的权威依据 强化公司社会责任和职工保护措施强化公司社会责任和职工保护措施强化公司社会责任和职工保护措施强化公司社会责任和职工保护措施利益相关者的尚方宝剑利益相关者的尚方宝剑利益相关者的尚方宝剑利益相关者的尚方宝剑 20102010- -1111- -1515 9 9 第三部分第三部分第三部分第三部分公司法修改主要特征公司法修改主要特征公司法修改主要特征公司法修改主要特征 一、资本制度方面一、资本制度方面一、资本制度方面一、资本制度方面 1 1 1 1、注册资本门槛降低、注册资本门槛降低、注册资本门槛降低、注册资本门槛降低 2 2 2 2

10、、资本交纳的方式、资本交纳的方式、资本交纳的方式、资本交纳的方式 3 3 3 3、股东出资方式和结构、股东出资方式和结构、股东出资方式和结构、股东出资方式和结构 4 4 4 4、无形资产出资比例、无形资产出资比例、无形资产出资比例、无形资产出资比例 4 4 4 4、转投资规则、转投资规则、转投资规则、转投资规则 6 6 6 6、公司股份回购、公司股份回购、公司股份回购、公司股份回购 7 7 7 7、规制一人公司、规制一人公司、规制一人公司、规制一人公司 20102010- -1111- -15151010 第三部分第三部分第三部分第三部分公司法修改主要特征公司法修改主要特征公司法修改主要特征公

11、司法修改主要特征 1 1 1 1、注册资本门槛降低、注册资本门槛降低、注册资本门槛降低、注册资本门槛降低 原原原原公司法公司法公司法公司法是依不同类型的公司、工商企业、咨是依不同类型的公司、工商企业、咨是依不同类型的公司、工商企业、咨是依不同类型的公司、工商企业、咨 询企业，一般门槛终限是询企业，一般门槛终限是询企业，一般门槛终限是询企业，一般门槛终限是5050万，现在有限责任门槛是万，现在有限责任门槛是万，现在有限责任门槛是万，现在有限责任门槛是3 3 万，股份有限公司降为万，股份有限公司降为万，股份有限公司降为万，股份有限公司降为500500万，这应该是一个非常巨大的万，这应该是一个非常巨

12、大的万，这应该是一个非常巨大的万，这应该是一个非常巨大的 放宽、宽松。放宽、宽松。放宽、宽松。放宽、宽松。 第二十六条第二十六条第二十六条第二十六条有限责任公司注册资本的最低限额为有限责任公司注册资本的最低限额为有限责任公司注册资本的最低限额为有限责任公司注册资本的最低限额为 人民币三万元。法律、行政法规对有限责任公司注册资本人民币三万元。法律、行政法规对有限责任公司注册资本人民币三万元。法律、行政法规对有限责任公司注册资本人民币三万元。法律、行政法规对有限责任公司注册资本 的最低限额有较高规定的，从其规定。的最低限额有较高规定的，从其规定。的最低限额有较高规定的，从其规定。的最低限额有较高规

13、定的，从其规定。 第八十一条第八十一条第八十一条第八十一条股份有限公司注册资本的最低限额为人股份有限公司注册资本的最低限额为人股份有限公司注册资本的最低限额为人股份有限公司注册资本的最低限额为人 民币五百万元。法律、行政法规对股份有限公司注册资本民币五百万元。法律、行政法规对股份有限公司注册资本民币五百万元。法律、行政法规对股份有限公司注册资本民币五百万元。法律、行政法规对股份有限公司注册资本 的最低限额有较高规定的，从其规定。的最低限额有较高规定的，从其规定。的最低限额有较高规定的，从其规定。的最低限额有较高规定的，从其规定。 20102010- -1111- -15151111 第三部分第

14、三部分第三部分第三部分公司法修改主要特征公司法修改主要特征公司法修改主要特征公司法修改主要特征 2 2、资本交纳的方式、资本交纳的方式、资本交纳的方式、资本交纳的方式 在注册资本制度上，进行了重大的调整，以前中国是在注册资本制度上，进行了重大的调整，以前中国是在注册资本制度上，进行了重大的调整，以前中国是在注册资本制度上，进行了重大的调整，以前中国是实实实实 到资本制到资本制到资本制到资本制，就是一次注册，注册的全部资本金必须实际到帐，就是一次注册，注册的全部资本金必须实际到帐，就是一次注册，注册的全部资本金必须实际到帐，就是一次注册，注册的全部资本金必须实际到帐 并经验资，才能形成公司资产。

15、并经验资，才能形成公司资产。并经验资，才能形成公司资产。并经验资，才能形成公司资产。 现在的方法是叫做现在的方法是叫做现在的方法是叫做现在的方法是叫做折中资本制折中资本制折中资本制折中资本制，是在许可资本制和实到，是在许可资本制和实到，是在许可资本制和实到，是在许可资本制和实到 资本制之间做了一个承诺资本制，既吸收了两者的优点又规资本制之间做了一个承诺资本制，既吸收了两者的优点又规资本制之间做了一个承诺资本制，既吸收了两者的优点又规资本制之间做了一个承诺资本制，既吸收了两者的优点又规 避了两者的不足，而且是授权公司董事会，在认为适当的情避了两者的不足，而且是授权公司董事会，在认为适当的情避了两

16、者的不足，而且是授权公司董事会，在认为适当的情避了两者的不足，而且是授权公司董事会，在认为适当的情 况下，逐步增加公司的实到资金，首次实到资金到况下，逐步增加公司的实到资金，首次实到资金到况下，逐步增加公司的实到资金，首次实到资金到况下，逐步增加公司的实到资金，首次实到资金到20%20%就可就可就可就可 以了，这样的制度极大的节约了社会资源，合理的放大了公以了，这样的制度极大的节约了社会资源，合理的放大了公以了，这样的制度极大的节约了社会资源，合理的放大了公以了，这样的制度极大的节约了社会资源，合理的放大了公 司的规模。这对于中国公司的发展会有极大的好处。司的规模。这对于中国公司的发展会有极大的好处。司的规模。这对于中国公司的发展会有极大的好处。司的规模。这对于中国公司的发展会有极大的好处。 20102010- -1111- -15151212 第三部分第三部分第三部分第三部分公司法修改主要特征公司法修改主要特征公司法修改主要特征公司法修改主要特征 第二十六条第二十六条第二十六条第二十六条公司全体股东的首次出资额不得低于注册资